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在執(zhí)行程序中執(zhí)行標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)的情形較為普遍,由于不動(dòng)產(chǎn)上可能存在的抵押、租賃、司法查封等復(fù)雜情形,由此引發(fā)一類典型的執(zhí)行異議之訴糾紛,即執(zhí)行法院依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人所有的不動(dòng)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行中,執(zhí)行標(biāo)的的承租人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有租賃權(quán)為由提出執(zhí)行異議之訴,請(qǐng)求排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行。 《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2020〕21號(hào),以下稱“《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》”)第三十一條規(guī)定,“承租人請(qǐng)求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn),在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面租賃合同并占有使用該不動(dòng)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)予支持。承租人與被執(zhí)行人惡意串通,以明顯不合理的低價(jià)承租被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù)的,對(duì)其提出的阻止移交占有的請(qǐng)求,人民法院不予支持”。同時(shí),《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定,“執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”。 《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》(向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)第十二條區(qū)分了“帶租強(qiáng)制執(zhí)行”和“不帶租強(qiáng)制執(zhí)行”兩種情形下承租人提起執(zhí)行異議之訴的處理,“帶租賃強(qiáng)制執(zhí)行中,案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有租賃權(quán)為由,提起執(zhí)行異議之訴,請(qǐng)求排除帶租賃強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予受理,案外人可以按照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定依法主張權(quán)利。不帶租賃強(qiáng)制執(zhí)行中,案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有租賃權(quán)為由,提起執(zhí)行異議之訴,請(qǐng)求排除不帶租賃強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)符合下列條件的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在人民法院查封之前或者在抵押登記之前,案外人已基于租賃之目的與被執(zhí)行人簽訂合法有效的書(shū)面租賃合同;(二)在人民法院查封之前或者在抵押登記之前,案外人已合法占有使用執(zhí)行標(biāo)的;(三)案外人已按照合理方式支付合理租金”。鑒于該司法解釋至今尚未出臺(tái),對(duì)于承租人提起的執(zhí)行異議之訴中承租人的舉證責(zé)任及法院的審查標(biāo)準(zhǔn)僅作參考。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百零八條第一款“對(duì)負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人提供的證據(jù),人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實(shí),確信待證事實(shí)的存在具有高度可能性的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在”、第三百一十一條“案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的,案外人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任”的規(guī)定,承租人提起的執(zhí)行異議之訴案件,承租人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證責(zé)任,且承租人的舉證應(yīng)當(dāng)達(dá)到享有權(quán)益排除執(zhí)行的高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第三十一條的規(guī)定,承租人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有租賃權(quán)提起執(zhí)行異議之訴、請(qǐng)求排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行,不但要證明其在法院查封執(zhí)行標(biāo)的前已經(jīng)簽訂合法有效的書(shū)面租賃合同,而且要證明其在法院查封執(zhí)行標(biāo)的之前已經(jīng)實(shí)際占有并使用租賃標(biāo)的。租賃權(quán)在本質(zhì)上屬于債權(quán),本無(wú)對(duì)抗物權(quán)和其他債權(quán)的優(yōu)先效力,法律之所以對(duì)租賃權(quán)作特別保護(hù),賦予其在特定條件下對(duì)抗法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力,主要原因在于保護(hù)承租人占有使用狀態(tài)的穩(wěn)定,而有效占有使用的時(shí)間點(diǎn)即為法院查封租賃標(biāo)的之前。因此,法律保護(hù)的租賃權(quán)是在所有權(quán)變動(dòng)之前、抵押權(quán)設(shè)立之前以及法院查封之前已經(jīng)轉(zhuǎn)移占有的租賃權(quán),承租人在法院查封之前已經(jīng)實(shí)際占有使用租賃標(biāo)的,可以請(qǐng)求排除對(duì)租賃標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行,繼續(xù)占有并使用租賃標(biāo)的,反之則不能。 此外需要注意的,《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第三十一條還規(guī)定了承租人與被執(zhí)行人惡意串通、以明顯不合理的低價(jià)承租被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù),法院不予支持其阻止移交占有的請(qǐng)求。司法實(shí)踐中,承租人與被執(zhí)行人之間的惡意串通行為,通常表現(xiàn)為租賃合同的簽訂目的明顯阻礙申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)租賃標(biāo)的行使所有權(quán)、承租人未盡到對(duì)租賃標(biāo)的狀況進(jìn)行調(diào)查了解的正常合理注意義務(wù)、租金約定不符合租賃行業(yè)按一定期限遞增租金的交易習(xí)慣、出租人未從出租房屋中獲取收益、承租人與出租人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或其他特殊關(guān)系等情形。 《民法典》第七百二十五條“租賃標(biāo)的在承租人按照租賃合同占有期限內(nèi)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力”確立了“買(mǎi)賣(mài)不破租賃”原則,根據(jù)《民法典》第四百零五條“抵押權(quán)設(shè)立前,抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響”的規(guī)定,同一財(cái)產(chǎn)上租賃權(quán)與抵押權(quán)并存時(shí),兩者的關(guān)系根據(jù)設(shè)立的先后,具有不同的對(duì)抗效力:租賃權(quán)成立在先而抵押權(quán)成立在后的情形,租賃權(quán)可以對(duì)抗抵押權(quán);抵押權(quán)登記設(shè)立在先而租賃權(quán)成立在后的情形,已經(jīng)登記的抵押權(quán)可以對(duì)抗該租賃關(guān)系。 根據(jù)《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第三十一條的規(guī)定,在執(zhí)行法院為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而對(duì)抵押物采取執(zhí)行措施并滌除在租賃標(biāo)的上的租賃關(guān)系時(shí),承租人請(qǐng)求在租賃期限內(nèi)阻止向受讓人移交占有的被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)符合承租人在抵押登記之前已經(jīng)簽訂合法有效的書(shū)面租賃合同、承租人在抵押登記之前已經(jīng)依據(jù)該書(shū)面租賃合同占有使用該租賃標(biāo)的、承租人已按照約定支付租金且租金支付標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情的情形。此外需要注意的是,房產(chǎn)設(shè)定的抵押擔(dān)保物權(quán)以及法院的司法查封均會(huì)登記記載在房產(chǎn)所在地不動(dòng)產(chǎn)登記中心的不動(dòng)產(chǎn)登記簿上,起到了公示作用,視為所有人都知道或應(yīng)當(dāng)知道房產(chǎn)已被抵押及已被查封的事實(shí),承租人主張不知曉房產(chǎn)被抵押或查封、系善意第三人的觀點(diǎn),法院通常不予支持。 1、承租人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)是法定租賃權(quán) 租賃是所有權(quán)人在一定期限內(nèi)將租賃標(biāo)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人的行為,承租人和出租人的締約的目的分別是取得房屋的使用權(quán)和收取租金,租賃不產(chǎn)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果,承租人對(duì)租賃標(biāo)的享有是使用、收益的權(quán)利,因此承租人作為案外人可以以其在租賃期內(nèi)對(duì)租賃標(biāo)的享有租賃權(quán)為由,主張?jiān)谧赓U期內(nèi)阻止向受讓人移交占有租賃標(biāo)的。 司法實(shí)踐中案外人以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有權(quán)利請(qǐng)求阻止交付執(zhí)行標(biāo)的的情形往往比較復(fù)雜,不乏存在形式上表現(xiàn)為租賃、實(shí)質(zhì)上并非租賃關(guān)系的情形。比如案外人以簽訂房屋使用權(quán)合同主張?jiān)诤贤s定期限內(nèi)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的阻止移交占有,我國(guó)實(shí)行物權(quán)法定原則,物權(quán)的種類和內(nèi)容只能由法律規(guī)定,“房屋使用權(quán)”并非法律規(guī)定的用益物權(quán),也不同于以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為目的的物權(quán)期待權(quán),不能參照適用租賃關(guān)系的保護(hù)規(guī)則。又比如,案外人以簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同贈(zèng)送其他不動(dòng)產(chǎn)(如車(chē)位、儲(chǔ)藏室等)使用權(quán)主張?jiān)谫?zèng)送使用期間對(duì)執(zhí)行標(biāo)的阻止移交占有,贈(zèng)與和租賃屬于不同的法律關(guān)系,法律對(duì)受贈(zèng)人并無(wú)特殊的保護(hù)規(guī)則,同樣不能參照適用租賃關(guān)系的保護(hù)規(guī)則。還比如,案外人與被執(zhí)行人雖然簽訂房屋租賃合同,但內(nèi)容系約定以房屋租金抵扣被執(zhí)行人所欠債務(wù),該類協(xié)議本質(zhì)上是債務(wù)人以房屋使用權(quán)抵償欠款的合同之債,不同于出租人與承租人之間簽訂的房屋租賃合同,亦不能適用租賃關(guān)系的保護(hù)規(guī)則。 2、承租人主張權(quán)益的前提應(yīng)當(dāng)是其基于租賃合同享有的權(quán)利受到妨礙或侵害 承租人提起執(zhí)行異議之訴的本質(zhì)是為了在租賃期限內(nèi)阻止向受讓人移交占有的被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn),承租人基于享有的租賃權(quán)阻止移交占有并不必然等同于排除強(qiáng)制執(zhí)行(如“先租后抵”情形下,承租人對(duì)租賃標(biāo)的享有的權(quán)利不能完全阻止租賃標(biāo)的的執(zhí)行處置,僅能夠排除“不帶租賃的拍賣(mài)”),如法院的執(zhí)行措施并未妨礙、侵害或影響承租人基于租賃合同享有的權(quán)利,則承租人在其享有的租賃權(quán)并未受到妨礙或侵害的情形下主張阻止移交占有的被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)就缺乏事實(shí)依據(jù)。比如出租人與他人的訴訟中法院對(duì)租賃標(biāo)的采取財(cái)產(chǎn)保全措施,但雙方之間的糾紛尚未作出生效裁判,查封租賃標(biāo)的并不影響承租人對(duì)租賃標(biāo)的享有的租賃權(quán);比如執(zhí)行過(guò)程中法院尚未要求承租人騰退租賃標(biāo)的并向受讓人移交占有;又比如執(zhí)行過(guò)程中對(duì)租賃標(biāo)的的司法評(píng)估報(bào)告已將承租人對(duì)租賃標(biāo)的享有的租賃權(quán)價(jià)值納入在內(nèi)并進(jìn)行帶租拍賣(mài)等。 3、“帶租拍賣(mài)”與“不帶租拍賣(mài)”情形下承租人的權(quán)利救濟(jì)途徑 在“帶租拍賣(mài)”情形下,法院并未否定承租人的租賃權(quán),承租人與申請(qǐng)執(zhí)行人并無(wú)實(shí)體權(quán)利的沖突與對(duì)抗,承租人不能以對(duì)租賃標(biāo)的享有權(quán)益為由提起執(zhí)行異議之訴,如法院的執(zhí)行行為侵害承租人的權(quán)益,承租人可以通過(guò)《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定的執(zhí)行異議和復(fù)議程序進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。在“不帶租拍賣(mài)”情形下,如“先租后抵”,則承租人可以依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十四條和《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第三十一條的規(guī)定,提起執(zhí)行異議之訴請(qǐng)求排除不帶租執(zhí)行;如“先抵后租”,因后設(shè)立的租賃并非絕對(duì)無(wú)效,只要租賃不影響在先的抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),租賃可以繼續(xù)存在,則承租人可以通過(guò)《民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定的執(zhí)行異議和復(fù)議程序進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。 【結(jié) 語(yǔ)】 承租人提起執(zhí)行異議之訴的前提是其租賃權(quán)的成立或存續(xù)被否定而涉及實(shí)體權(quán)利的爭(zhēng)議,由此請(qǐng)求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn),關(guān)于承租人在何種情形下享有排除對(duì)租賃標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,法律亦有較為明確的規(guī)定,但承租人對(duì)租賃標(biāo)的的訴求究竟應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)行異議及復(fù)議程序解決還是應(yīng)當(dāng)提起執(zhí)行異議之訴解決的情形較為復(fù)雜,因此律師在承辦該類案件時(shí),尤其需要注意根據(jù)案件具體情況分析承租人的權(quán)利救濟(jì)路徑。 ![]() |
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來(lái)自: 劉13989130130 > 《執(zhí)行》