
地球是人類棲身之所,衣食之源。人間最美四月天,我們迎來第53個世界地球日,今年的宣傳主題是“珍愛地球 人與自然和諧共生”。從1970年發(fā)起至今,世界地球日逐漸演變?yōu)槿蜃畲蟮拿耖g環(huán)保節(jié)日,在4月22日前后,全球超過190個國家的人們自發(fā)地為保護地球而呼吁,“保護地球、珍愛自然”已成為全人類的共識。
世界地球日,目光投向四川
山清水秀,舉目蔥蘢
行走于川蜀大地
各具特色的美景總讓人流連

地處長江黃河上游,生態(tài)屏障重任在肩
四川一直將“綠”作為發(fā)展的底色
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位
不斷優(yōu)化國土空間布局
促進資源節(jié)約集約利用
推進人與自然可持續(xù)發(fā)展
鋪展生態(tài)之底色
繪出國土空間綠色版圖
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從上到下
構建綠色空間格局
世界上有一個美麗的地方,當我們說起自然景觀時,這里有九寨溝、青城山、若爾蓋、峨眉山……

當我們說起萬物生靈時,這里有大熊貓、金絲猴、高山杜鵑、蜀南竹?!?/p>


圖:蜀南竹海
從太空俯瞰地球,這個地方無疑是中國大地上特別的存在:西部群山聳立、萬峰直插云霄,東部則相對下陷,形成一個大型盆地,東西部景觀迥異。這種迥異,塑造了“各美其美”的自然景觀,也為人類提供了繁衍生息的溫床。
這里是四川
人與自然共同的“天府之國”
把地球賦予的寶貴自然財富守護好傳承好,事關國家生態(tài)安全,維系著子孫后代和民族未來,是巴蜀兒女義不容辭的責任。
2018年11月,機構改革后新組建的四川省自然資源廳掛牌成立,立足“規(guī)劃引領、管控約束、要素保障”的職責定位,在首部“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃中深植“綠色”基因,自然資源保護工作走向“多線合一”。
近4年來,這幅“總施工圖”按照空間全境規(guī)劃、資源全盤統(tǒng)籌、環(huán)境全域提升的思路,將生產、生活、生態(tài)空間融合優(yōu)化布局,為四川綠色發(fā)展描繪新圖景。在《四川省國土空間規(guī)劃(2020—2035年)》草案中,“綠色”指向無處不在→
到2025年
國土空間開發(fā)與保護的協(xié)調性大幅提升
到2035年
人與自然和諧共生的國土空間格局基本形成
到2050年
全面建成與社會主義現(xiàn)代化新四川相適應的高質量、高品質綠色國土格局
規(guī)劃導圖如何落地成景?
● 一面出重拳。四川從維護糧食安全、生態(tài)安全和發(fā)展大局出發(fā),統(tǒng)籌劃定“三條控制線”,明確紅線即是“高壓線”。大氣、水環(huán)境質量狀況每月公開,約談排名靠后的市州已成為慣例。
● 一面出實拳。在全國率先啟動省、市、縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制,以生態(tài)修復分區(qū)為基礎,部署金沙江上游水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護、黃河上游若爾蓋草原濕地水源涵養(yǎng)功能提升等10項重大工程和20個重點項目,抓住“牛鼻子”,瞄準薄弱點,向生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)起攻堅戰(zhàn)。

與此同時→全省各市(州)和重點生態(tài)縣同步推進生態(tài)修復規(guī)劃編制工作。省自然資源廳印發(fā)全國首個市級生態(tài)修復規(guī)劃編制指南,明確技術路線、傳導修復分區(qū)和目標指標,構建省市縣三級聯(lián)動的生態(tài)修復規(guī)劃銜接機制。
“串珠成線,連點成面,一桿到底推進四川生態(tài)修復全面開花。”省自然資源廳相關負責人說。
不僅有上下聯(lián)動,還有左右協(xié)同


從治到質
打造綠色生態(tài)系統(tǒng)
豐富的礦產資源是地球對人類的饋贈,善用則造福一方,濫用終將自食其果。
華鎣山區(qū)就是一個典型的例子。過去因為過度采礦,曾導致一系列環(huán)境問題出現(xiàn)。
改變始于2017年的一個國家重點項目。當年底,廣安市華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程(以下簡稱“華鎣山區(qū)修復工程”)作為全國6個項目之一、四川省唯一的項目,被納入國家第二批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。


圖:華鎣山和明月鎮(zhèn)
這是一次突破性的修復
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改變過去環(huán)境治理的傳統(tǒng)模式,首次將山水林田湖草生命視為共同體,開展“一盤棋”系統(tǒng)性修復。
按照“山青、水秀、林美、田良、湖凈”的修復思路,華鎣山區(qū)修復工程總投資119億元,治理水土流失1萬多公頃,相當于1.4萬多個足球場,修復后的華鎣山逐漸恢復了生機。
保住了水土
就是保住了發(fā)展的根
廣安市鄰水縣金埡村曾是撂荒村之一,如今搖身一變成為產業(yè)村,先后發(fā)展了山地蔬菜、無花果、桃子、李子、柑子、中藥材等產業(yè),部分訂單直供重慶大超市。

從單一要素治理,到全生態(tài)系統(tǒng)品質提升,四川正以“全域”為突破口,對山水林田湖草等自然資源進行全要素綜合設計,去年6月啟動全域土地綜合整治試點,截至目前,已有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入試點范圍。
“全域”何以成為突破口?
● “全域”探索實踐中→試點地既做加法,保護耕地數(shù)量質量雙提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;也做減法,優(yōu)化建設用地,盤活閑置資產,走出集約節(jié)約之路。
“以土地綜合整治為抓手,逐步構建起集中連片、產業(yè)融合、生態(tài)宜居、集約高效的國土空間新格局?!?/span>省自然資源廳相關負責人說。
● “全域”指導思路下→生態(tài)系統(tǒng)全要素被激活,天更藍、山更綠、水更清,去年全省優(yōu)良天數(shù)率達89.5%,森林覆蓋率達40%,唐代詩人杜甫筆下的“窗含西嶺千秋雪”,正成為成都人朋友圈里日??梢姷脑娨馍睢?/p>

去年12月,省委十一屆十次全會提出以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展,四川從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展全局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。
巴蜀大地上,山巒層林盡染,平原藍綠交融,城鄉(xiāng)鳥語花香,一幅幅美麗畫卷不斷鋪展,這是四川交出的生態(tài)保護答卷。
從美到強
探索綠色價值轉化
烏蒙山區(qū),曾是全面小康征途上“最難啃”的一塊“硬骨頭”。因為土地貧瘠,人類不斷拓展生存空間,而人類越索取,生態(tài)越惡劣。要改變貧困,必須改變人與自然的關系。
2018年,我國規(guī)模最大的連片土地整治項目——烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目啟動實施,涵蓋云南、貴州、四川,其中我省面積最大。

???
南京大學地理與海洋科學學院教授
金曉斌
“四川烏蒙山土地整治項目,走出了一條生態(tài)建設與脫貧攻堅融合發(fā)展的綠色減貧道路?!?/span>
金曉斌教授長期關注四川烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目。在他看來,四川在項目實施中引入農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程,創(chuàng)新開展生態(tài)整治新模式,貢獻了生態(tài)化土地整治的典型經驗。

圖:越西縣彝族群眾在田間采新谷
放眼烏蒙山區(qū),經過整治后的土地因地制宜發(fā)展起現(xiàn)代農業(yè),煥發(fā)出勃勃生機。涼山州昭覺縣灑拉地坡鄉(xiāng)種上玫瑰和藍莓;越西縣推進稻漁綜合種養(yǎng);宜賓市屏山縣打造“云頂茶?!保l(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產業(yè);樂山市沐川縣擦亮“竹鄉(xiāng)”名片,將田園風光與農業(yè)園區(qū)有機結合……
不止烏蒙山區(qū)
華鎣山區(qū)同樣也因為生態(tài)修復而獲益

生態(tài)修復后的華鎣山,土地潛力被激活,項目核心區(qū)鄰水縣啟動了冷家鄉(xiāng)、長安鄉(xiāng)土地綜合整治項目,通過土地平整、修建灌溉排水工程、坡改梯等治理措施,將土地生產環(huán)境進行優(yōu)化升級。
有了生態(tài)資源的保障→華鎣山區(qū)生態(tài)產品價值日益體現(xiàn),社會資本踴躍進村,發(fā)展綠色蔥蒜、大頭菜等蔬菜產業(yè),建成山區(qū)蔬菜基地5000畝,帶動周邊9個村4733戶農民年人均增收800余元。
建美“綠水青山”
就是做大“金山銀山”
四川在全域土地綜合整治中堅持生態(tài)文明理念,探索出“土地整治+現(xiàn)代農業(yè)”“森林修復+產業(yè)發(fā)展”“礦山修復+中藥材種植”等多種修復模式,通過生態(tài)的恢復,帶動產業(yè)的重構,走出一條人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展之路。




