在抗日戰(zhàn)爭時期，山東根據(jù)地?zé)o論在總?cè)丝?、黨員、軍隊，還是殲敵人數(shù)等方面，都是我黨幾大根據(jù)地中的佼佼者，到1945年8月，山東軍區(qū)進行了一次整編，主力部隊共有八個主力師，后來衍生出解放戰(zhàn)爭時期的七個王牌軍。

除了這八個師以外，山東軍區(qū)還有16個警備旅、獨立旅的地方部隊，這些都是我黨獲取最終勝利的重要力量，從結(jié)果來看，山東的革命是極有成效的。

但其實在抗戰(zhàn)早期，山東根據(jù)地的實力并不出眾，甚至可以說是亂糟糟的，黨政軍分離、作戰(zhàn)部隊互不統(tǒng)屬，未能形成統(tǒng)一的指揮。

還好毛主席在關(guān)鍵時刻下了一道調(diào)令，把局勢給盤活了！

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日寇在前期攻勢非常兇猛，國軍撤離得也很快，于是山東就形成了一副比較奇怪的局面——日寇由于兵力所限只能占據(jù)城市和交通線，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了權(quán)力真空，不少土匪、偽軍肆意欺壓群眾，百姓苦不堪言。

毛主席在1938年初時就開始考慮派部隊入山東，一是保障當(dāng)?shù)匕傩者^上好日子，二是山東連接華中、華北，如果在這里建立根據(jù)地，那就可以形成晉冀魯豫、晉察冀、山東三大戰(zhàn)略區(qū)相互依托的鼎足之勢。

最開始主席是想讓羅炳輝去負(fù)責(zé)山東軍事，但羅炳輝在新四軍走不開，只好把這個重任交給其他人。1938年11月，中央命115師代師長陳光及政委羅榮桓率部去往山東，115師陸陸續(xù)續(xù)啟程，不過師部是在次年3月才入魯。

115師是八路軍正規(guī)主力部隊，按道理來說陳光、羅榮桓到達以后，山東就該以他倆為主。但尷尬的是，山東已有了一支實力很強的地方武裝。

1938年6月，山東省委根據(jù)延安的指示，陸續(xù)將各地武裝整編成八路軍山東人民抗日游擊支隊，他們發(fā)展得很快，同年12月就已有了2.4萬人，經(jīng)中央批準(zhǔn)成立了八路軍山東縱隊。

于是我黨在山東就存在著115師和山東縱隊這兩支平行武裝，都是直接受八路軍總部指揮，這樣互不統(tǒng)屬的局面造成了很大的麻煩。為了能更好地開展工作，總部決定成立八路軍第一縱隊來統(tǒng)籌山東，司令員為徐向前，朱瑞為政委。

八路軍第一縱隊成立沒多久，原山東縱隊指揮機關(guān)就并入進來，看起來山東的革命力量就能擰成一股繩了。然而，在第一縱隊上面，還有兩個機關(guān)——山東軍政委員會和中共中央山東分局。

山東軍政委員會由朱瑞擔(dān)任書記，中央山東分局由郭洪濤擔(dān)任，他們二人又都在對方的機關(guān)中擔(dān)任了委員。所以山東究竟是以朱瑞為首還是以郭洪濤為首，實際上并不好把握。

不過這期間倒也沒出現(xiàn)過多的混亂，因為徐向前也在兩大機關(guān)之中，雖然徐帥都只是委員，但他的威望以及戰(zhàn)功都太高了，各方面的同志也都服他，于是徐帥漸漸就成了山東的核心，當(dāng)時國民黨稱山東的八路軍也是“徐向前部”。

山東的地方部隊是統(tǒng)一了，但八路軍主力115師又怎么辦呢？1940年6月1日，徐向前、朱瑞致電中央，希望能將115師劃歸八路軍第一縱隊建制。沒過幾天，徐向前就奉命返回延安參加黨的“七大”籌備工作了，后來因為傷病等原因一直沒回山東。

徐帥一走，第一縱隊沒了核心，實際番號就不存在了，所屬部隊由山東縱隊來指揮。但這樣各部就更亂了。

115師政委羅帥長期負(fù)責(zé)政治工作，戰(zhàn)績和資歷難以服眾。組織關(guān)系上，山東軍政委員會兼山東分局書記朱瑞要比羅帥高（郭洪濤已于1939年10月返回延安）。而且當(dāng)時115師雖是正規(guī)部隊，但實力上卻不如山東縱隊，強干弱枝的局面最尷尬。

因此山縱的實際負(fù)責(zé)人朱瑞和115師實際負(fù)責(zé)人羅榮桓就出現(xiàn)了那么一些不愉快。

1940年9月，115師在桃峪舉行了高干會議，由代師長陳光和政委羅榮桓主持，山東分局的一些領(lǐng)導(dǎo)也有出席。在會議上，羅帥對115師沒能迅速打開局面做了檢討，后來朱瑞發(fā)言時就較為激進了。

朱瑞嚴(yán)厲地批評了115師，甚至說出：你們除了搞衛(wèi)生有進步，其他工作都在原地踏步。

羅帥理論上是朱瑞的下級，他一方面的確感覺115師能發(fā)展得更好，一方面不想跟朱瑞起沖突導(dǎo)致破壞內(nèi)部團結(jié)，因此他很快就致電中央，表示自己領(lǐng)導(dǎo)115師“無能已極為嚴(yán)重”，希望自己能返回延安學(xué)習(xí)或去其他戰(zhàn)區(qū)工作。

對于羅帥的能力，中央還是很信任的，很快就復(fù)電鼓勵115師的路線是正確的，讓他安心工作。

中央為了解決山東根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)問題，決定讓分局書記朱瑞來主持黨的組織工作，軍事上山東縱隊歸一一五師指揮，由羅榮桓負(fù)責(zé)。

這種雙領(lǐng)導(dǎo)體制也沒有解決根本問題，尤其是在1941年底日寇出動5人大軍加劇對沂蒙山區(qū)的“掃蕩”后，山東根據(jù)地的形勢非常嚴(yán)峻，急需形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

中央看到了問題的嚴(yán)重性，1942年4月，少奇同志特意去山東考察了一番，通過與山東分局主要人物陳光、黎玉等人溝通，得出的結(jié)論是朱瑞的問題比較大。先前想過很多方法調(diào)和都無效，那就只能是讓一方先離開了，不久后朱瑞返回延安準(zhǔn)備參加七大。

山東抗日根據(jù)地由此實行一元化領(lǐng)導(dǎo)，山東軍區(qū)與115師合并成立新的山東軍區(qū)，羅榮桓任司令員兼政委，很快他又兼任了山東分局書記。

團結(jié)一心后，山東的根據(jù)地建設(shè)壯大得非常快，后來成為了幾大根據(jù)地中的佼佼者。60年代毛主席曾經(jīng)評價過一句：就用了一個羅榮桓，整個山東的棋就盤活了，全國也被盤活了。

朱瑞返回延安后，經(jīng)過耐心的教育和勸導(dǎo)，他也很快意識到自己有不足之處。其實他也是很正直的人，只是在處事方式上與羅帥合不來，并不是有什么大的矛盾。主席把他們分開后，羅帥把山東建設(shè)得極好，而朱瑞同樣找到了適合自己的位置。

朱瑞早年曾在蘇聯(lián)克拉辛炮兵學(xué)校學(xué)習(xí)，他非常熱愛研究器械，后來被任命為炮兵學(xué)校校長，解放戰(zhàn)爭中又擔(dān)任了東北軍區(qū)炮兵司令員，他是我軍炮兵主要創(chuàng)始人，為我軍的火炮發(fā)展做出不可磨滅的貢獻。

所以主席這一道調(diào)令，實則是讓兩人都有更大的成就。

值得一提的是，解放戰(zhàn)爭中羅帥與朱瑞又共事了，這一次羅帥成了朱瑞的上級，當(dāng)年的恩怨早已隨風(fēng)消散，他們的合作非常愉快。

可惜在遼沈戰(zhàn)役攻取義縣的戰(zhàn)斗中，朱瑞為搞明白繳獲的美國榴彈炮的威力，戰(zhàn)斗未結(jié)束就從指揮所出來，途中不幸觸雷。他是解放戰(zhàn)爭中我軍犧牲的最高級別將領(lǐng)，如果不犧牲，1955年被授予將軍沒什么問題，大概率還會是大將！戰(zhàn)友的離去，羅帥也傷心了很久。

羅帥與朱瑞都是一心為公之人，有些小摩擦很正常，事情過了也就翻篇了，心中不會生有怨恨?？上麄冇新?lián)系的這段傳奇故事到解放戰(zhàn)爭就結(jié)束了，哎。