黨的十八大以來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，金融業(yè)綜合實力進一步增強。目前，我國已形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領(lǐng)域，種類齊全、競爭充分的金融機構(gòu)體系，基本建成了與中國特色社會主義相適應的現(xiàn)代金融市場體系。

現(xiàn)代金融體系基本建成

2021年末，我國金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為381.95萬億元，其中，銀行業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為344.76萬億元；證券業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為12.3萬億元；保險業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為24.89萬億元。而在10年前的2011年底，我國銀行業(yè)機構(gòu)資產(chǎn)總額僅為113.3萬億元。

伴隨著經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，我國金融市場更趨成熟，逐步建立了功能相互補充、交易場所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場體系，配置資源和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力持續(xù)增強。

目前，我國基本建成了以服務(wù)實體經(jīng)濟為目標、便民利民的金融服務(wù)體系。我國金融服務(wù)不斷豐富，存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市場的登記、托管、清算、結(jié)算、征信、評級體系基本健全，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

我國多層次、廣覆蓋、有差異的金融體系初步形成。金融機構(gòu)種類齊全、競爭充分，資本市場、保險市場、貨幣市場、外匯市場等不斷創(chuàng)新發(fā)展，成為金融與實體經(jīng)濟共生共榮的重要基礎(chǔ)。近年來，資本市場全面深化改革，股票市場注冊制改革取得突破，先后設(shè)立了中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板。2019年6月，上海證券交易所推出科創(chuàng)板，探索股票市場注冊制改革。2021年11月北京證券交易所開市，多層次資本市場建設(shè)更加完善，市場基礎(chǔ)制度建設(shè)不斷加強。

與此同時，債券市場快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)步提升，在國際投資者的資產(chǎn)配置中扮演的角色越來越重要。近年來，我國股票市場和債券市場規(guī)模穩(wěn)步提升，均居全球第二位。2021年我國債券市場共發(fā)行各類債券61.9萬億元，較上年增長8%。截至2021年末，滬深兩市全年成交額達258.0萬億元，債券市場托管余額達133.5萬億元。

金融服務(wù)質(zhì)效全面提升

黨的十八大以來，金融業(yè)堅持回歸本源，全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效，把更多金融資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”、新興產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，滿足市場主體合理有效的融資需求，促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整、良性循環(huán)發(fā)展。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，近年來，金融業(yè)規(guī)模增長迅速，金融科技蓬勃發(fā)展，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新層出不窮，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力提升。

目前，我國基礎(chǔ)金融服務(wù)已基本實現(xiàn)全覆蓋。截至2020年末，全國銀行網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達97.13%，支付服務(wù)村級行政區(qū)覆蓋率達99.31%，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶。目前大病保險已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，農(nóng)業(yè)保險為1.8億戶次農(nóng)戶提供風險保障4.7萬億元。金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展效率和水平穩(wěn)步提升。金融系統(tǒng)將新發(fā)展理念貫穿于金融改革發(fā)展全過程，全面服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

民營和小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)改善。黨的十八大以來，金融業(yè)堅持共享發(fā)展理念，構(gòu)建特色普惠金融體系，著力提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。民營和中小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的良好態(tài)勢。2022年1月末，普惠小微貸款余額19.7萬億元，同比增長25.8%；普惠小微授信戶數(shù)增至4813萬戶，同比增長45.5%。2021年，新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率為4.93%，比2020年全年水平下降22個基點。

作為經(jīng)濟運行體系中的血脈，金融業(yè)成為脫貧攻堅的重要支撐和有力保障。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，金融精準扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元，扶貧小額信貸累計發(fā)放7100多億元，扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元。

堅持綠色發(fā)展理念，綠色金融體系逐步完善。2021年末，本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，比上年末高12.7個百分點，高于各項貸款增速21.7個百分點，全年增加3.86萬億元，存量規(guī)模居世界第一。

對外開放進入嶄新階段

黨的十八大以來，金融業(yè)對外開放進入新階段，基本建立了外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度，對內(nèi)外資一視同仁，大幅擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，雙向開放的金融體系加速成型。中國人民銀行副行長陳雨露表示，近年來，我國金融業(yè)開放取得了突破性進展。人民銀行會同其他金融監(jiān)管部門集中宣布了50多條對外開放措施，金融市場雙向開放的程度不斷提升，為實現(xiàn)我國高水平開放、維護開放型世界經(jīng)濟體系作出重要的努力。

近年來，我國金融業(yè)對外開放步伐明顯加快，多項開放措施迅速落地。銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制徹底取消，展業(yè)范圍大幅放寬；企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領(lǐng)域均已給予外資國民待遇；資本市場雙向開放持續(xù)擴大，會計、稅收、交易等配套制度也在逐步與國際接軌。

外資金融機構(gòu)積極有序進入中國市場，呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，中國共批準外資來華設(shè)立了100多家各類銀行、保險業(yè)機構(gòu)，12家外資控股（含全資）證券、基金管理、期貨公司，6家外資企業(yè)征信、評級、支付清算機構(gòu)。截至2021年上半年，外資銀行在華共設(shè)立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)達930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險機構(gòu)在華共設(shè)立66家外資保險機構(gòu)、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機構(gòu)。

金融市場開放有利于中國實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長，也有利于全球投資者分享中國經(jīng)濟的發(fā)展成果。近年來，我國按照國際標準持續(xù)推動債券市場、股票市場、金融衍生品市場對外開放，擴大跨境投融資渠道，完善相關(guān)制度安排。2020年，合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）額度限制全面取消。2014年和2016年，“滬港通”和“深港通”相繼開通，2019年“滬倫通”正式啟動，2021年“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點啟動。境內(nèi)外投資者的投資渠道不斷拓寬。

2019年9月，A股正式納入標普新興市場全球基準指數(shù)，標志著三大國際指數(shù)已經(jīng)全部將A股納入。2021年10月，富時羅素正式將中國國債納入富時世界國債指數(shù)后，中國國債也被成功納入全球三大主流債券指數(shù)。

隨著我國對外開放進入新階段，外資機構(gòu)對人民幣資產(chǎn)的信心足，配置力度強，對人民幣資產(chǎn)的需求明顯上升。國際貨幣基金組織近日發(fā)布的官方外匯儲備貨幣構(gòu)成（COFER）數(shù)據(jù)顯示，2021年第四季度，人民幣在COFER中占比再度上升，創(chuàng)下2016年第四季度以來的新高。人民幣在全球外匯儲備中的占比，由去年三季度的2.66%升至2.79%，位居全球第五位。（經(jīng)濟日報記者陳果靜 于泳 彭江）