根據(jù)《關于調整金融機構存、貸款利率的通知》（銀發(fā)［2004］251號）：

“中國人民銀行決定，從2004年10月29日起上調金融機構存、貸款基準利率，同時放寬金融機構貸款利率浮動區(qū)間并允許存款利率下浮?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：

……

二、放寬金融機構貸款利率浮動區(qū)間，允許存款利率下浮

（一）金融機構（城鄉(xiāng)信用社除外）貸款利率不再設定上限。商業(yè)銀行貸款和政策性銀行按商業(yè)化管理的貸款，其利率不再實行上限管理，貸款利率下浮幅度不變。

城市信用社和農村信用社貸款利率仍實行上限管理，最大上浮系數(shù)為貸款基準利率的2-3倍，貸款利率下浮幅度不變。

個人住房貸款、優(yōu)惠貸款及國務院另有規(guī)定的貸款，利率不上浮。”