走進(jìn)四川省瀘州市納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)梅嶺村，在5萬(wàn)畝的翠綠茶園中，300多名村民像蝴蝶般穿梭在茶園里翻飛，茶葉已成為村民們?cè)鍪罩赂坏慕鹑~。

近些年來(lái)，針對(duì)閑置資源整合不足、增收路徑單一等鄉(xiāng)村發(fā)展困境，納溪區(qū)通過(guò)頭雁帶動(dòng)、盤(pán)活存量、合村發(fā)展等方式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“換擋提速”，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。目前，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超100萬(wàn)元的村達(dá)45個(gè)。

頭雁駐村

沿著花間小道閑逛，四周桃花盛開(kāi)，一切宛若畫(huà)中之境。上馬鎮(zhèn)黃桷壩村“龍湖水香”鄉(xiāng)村旅游田園綜合體成為新晉“網(wǎng)紅”打卡地，引來(lái)不少市民前來(lái)游玩。過(guò)去，黃桷壩村只是一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村，如今的“大變身”得益于村上招來(lái)的一位“特聘村主任”。

為提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，納溪區(qū)瞄準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，拓寬鄉(xiāng)村頭雁隊(duì)伍駐村路徑，將在外成功人士、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)主、退休領(lǐng)導(dǎo)干部中，政治素質(zhì)強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的人選拔為“特聘村主任”，幫助任職村拓寬發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。通過(guò)筆試考能、面試考評(píng)、綜合考察，優(yōu)選駐村工作隊(duì)、駐村文書(shū)、集體經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人等作為下派頭雁，以“靈活助村+常態(tài)駐村”的方式，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新路徑、尋找新方法。目前，納溪區(qū)已選聘“特聘村主任”183名，直接投資項(xiàng)目12個(gè)，幫助招引項(xiàng)目1000余個(gè)。

黃桷壩村的“特聘村主任”曾敬平到任后，啟動(dòng)“黃龍湖現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，先后引進(jìn)萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園、龍湖水香農(nóng)康旅文化產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目，帶動(dòng)200余名村民在家門(mén)口就業(yè)。通過(guò)租用閑置農(nóng)房改造民宿，讓農(nóng)房變客房、村民變業(yè)主，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年收入達(dá)100萬(wàn)元。

盤(pán)活存量

在鳳凰湖村烏木展館，各式各樣的烏木制品琳瑯滿目，來(lái)往商客絡(luò)繹不絕。過(guò)去，鳳凰湖村雖有旅游產(chǎn)業(yè)支撐，但缺少游客接待場(chǎng)所，游客接納能力較低。通過(guò)將閑置陣地整理出租，進(jìn)一步增強(qiáng)了旅游業(yè)的承載力，每年還能得到20萬(wàn)元的資產(chǎn)出租收益。

走“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”之路發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是納溪區(qū)在探索閑置資產(chǎn)利用上的一次實(shí)踐。緊盯行政村資產(chǎn)閑置多的問(wèn)題，全面清理村集體所有的閑置陣地、校舍、廠房以及機(jī)械設(shè)備、水利水電工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)。在盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上，通過(guò)“組織引、黨員找”，將閑置資產(chǎn)以租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資等方式，進(jìn)行穩(wěn)妥運(yùn)營(yíng)，變廢為寶，用優(yōu)勢(shì)資源坐地生財(cái)，切實(shí)把“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)閴汛蟠寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)的“金山銀山”。通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)，67個(gè)村每年累計(jì)收入達(dá)200萬(wàn)元。

合村發(fā)展

“過(guò)去各個(gè)行政村'單打獨(dú)斗’，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨體量小、分布散、能力弱等諸多困難，很難形成氣候?！泵穾X村第一書(shū)記陳超華說(shuō)。護(hù)國(guó)鎮(zhèn)梅嶺片區(qū)是特早茶的核心種植區(qū)，面對(duì)這樣的困局，為推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在梅嶺片區(qū)實(shí)施“六村合一”，將梅嶺定為新村名字。合并后，梅嶺村的種茶面積從分散的5萬(wàn)畝增加到連片的6萬(wàn)畝，年產(chǎn)值從10億元增加到15億元。

梅嶺村的蛻變是納溪區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的縮影。針對(duì)原行政村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，納溪區(qū)按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、抱團(tuán)發(fā)展原則，推動(dòng)相鄰鎮(zhèn)、村的土地、資金、資產(chǎn)等協(xié)商整合。建立“鄰商”聯(lián)席制，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)茶、竹、酒等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多元化、規(guī)?；⒓苫l(fā)展。集中組織產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)特早茶、柚子、枇杷、林下雞等優(yōu)質(zhì)高效的特色種養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走向抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村民收入雙增收。