農(nóng)民城市化反映的是農(nóng)民進(jìn)入城市實(shí)現(xiàn)職業(yè)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變, 農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)本質(zhì)上反映的是農(nóng)民與市場的關(guān)系, 是工業(yè)化發(fā)展和市場就業(yè)機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)民職業(yè)身份的城市化。

(1) 鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化

農(nóng)民城市化的起點(diǎn)和外在形式是農(nóng)民職業(yè)的非農(nóng)化, 而促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)變的正是鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納與轉(zhuǎn)移。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展起始于農(nóng)村體制改革的推動(dòng), 與大多數(shù)蘇南村鎮(zhèn)一樣, 水鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展從20世紀(jì)70年代末80年代初開始起步, 并逐漸發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè), 越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在這一時(shí)期開始向鎮(zhèn)辦企業(yè)和村辦企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

長三角地區(qū)人口密集, 人多地少、耕地資源緊張, 尤其是分田到戶之后, 人均1畝左右土地, 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量十分龐大。由于土地資源緊張, “種田既辛苦也賺不了錢”, 分田到戶之后農(nóng)民都盼望著進(jìn)入鎮(zhèn)辦企業(yè)或者村辦企業(yè)工作。1980年代, 鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)并不是很多, 還難以吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力, 為了保障公平, 采取一家一戶按照勞動(dòng)力數(shù)量和比例平均分?jǐn)偟霓k法, 保障每家都有勞動(dòng)力到鎮(zhèn)辦企業(yè)或者村辦企業(yè)務(wù)工。

農(nóng)民職業(yè)的非農(nóng)化正是得益于鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納, “進(jìn)廠不進(jìn)城、離土不離鄉(xiāng)”成為蘇南農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的典型特征。進(jìn)入1990年代, 蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期, 尤其是集體企業(yè)改制、民營企業(yè)大發(fā)展, 以及大量引進(jìn)的外資企業(yè), 提供了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì), 農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化開始加速轉(zhuǎn)型。從1990年代末期到2000年初期, 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移, 水鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè), 基本上完成了農(nóng)民職業(yè)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)型。

(2) 以工商業(yè)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)吸納了農(nóng)民充分就業(yè)

蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)變, 但是由于鄉(xiāng)村工業(yè)化大多起步于一些低端的印染、制造等行業(yè), 工業(yè)類型單一, 既難以滿足農(nóng)民多元化的就業(yè)需求, 也不符合現(xiàn)代城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從歷史上看, 在整個(gè)20世紀(jì)80年代和90年代, 蘇南鄉(xiāng)村都處于低層次的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。從1990年代后期開始, 水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)化開始轉(zhuǎn)型。集體企業(yè)轉(zhuǎn)制及鼓勵(lì)民辦企業(yè)發(fā)展的政策促進(jìn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化的快速發(fā)展, 與此同時(shí), 地方政府開始推動(dòng)工業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展, 并大量吸引優(yōu)質(zhì)外資。進(jìn)入21世紀(jì), 水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的步伐加快, 傳統(tǒng)的工業(yè)形態(tài)和落后產(chǎn)能逐漸被淘汰。

鄉(xiāng)村工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級在兩個(gè)方面促進(jìn)了農(nóng)民職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變。

其一, 優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 水鎮(zhèn)由鄉(xiāng)村工業(yè)化時(shí)期單一的工業(yè)企業(yè), 經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級逐漸形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、工商業(yè)并舉的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級, 為吸納農(nóng)民充分就業(yè)提供了基礎(chǔ)條件, 不僅水鎮(zhèn)的本地居民實(shí)現(xiàn)了充分的非農(nóng)就業(yè), 同時(shí)水鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也吸引了4萬余人的外來務(wù)工人口, 進(jìn)一步促進(jìn)了城市工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

其二, 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及職業(yè)類型的多元化, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的多層次性, 保障了各類人群的充分就業(yè)。不同于1990年代單一的工廠就業(yè)類型, 隨著城市經(jīng)濟(jì)體系的完善, 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)分化出了多元化的就業(yè)崗位, 增加了譬如工廠管理崗位、工商業(yè)服務(wù)崗位、地方企事業(yè)單位等多層次就業(yè)的機(jī)會(huì)。職業(yè)類型的多元化和多層次化, 形成了當(dāng)?shù)靥荻鹊木蜆I(yè)模式, 中年人以工廠一線工人就業(yè)為主, 而學(xué)歷較高的年輕人則以企業(yè)管理、事業(yè)單位職員及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等就業(yè)類型為主, 老年人也有機(jī)會(huì)依靠非正規(guī)經(jīng)濟(jì)打零工獲得務(wù)工收入。在水鎮(zhèn), 本地逐漸完善的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系充分吸納了各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人群的充分就業(yè), 除了一部分讀大學(xué)的青年人進(jìn)入城市就業(yè)外, 大部分人集中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事非農(nóng)就業(yè)。

(3) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化保障了農(nóng)民城市化的持續(xù)性和穩(wěn)定性

蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展并不是孤立的, 而是高度嵌入在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)達(dá)的城市群之中的, 高度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)性, 保障了地方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)性。蘇南工業(yè)化的起步和發(fā)展離不開上海及周邊大中城市經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用, 改革開放以來, 長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度不斷加強(qiáng)。

以水鎮(zhèn)為例, 20世紀(jì)70年代后期的上?？p紉機(jī)三廠就設(shè)立在水鎮(zhèn), 水鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)和村辦企業(yè)的起步很大程度上得益于上海等城市的國營企業(yè)提供的技術(shù)、設(shè)備、市場和技術(shù)人員的支持。水鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的容納度進(jìn)一步提升, 水鎮(zhèn)的紡織產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 已經(jīng)高度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的格局之中。有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ), 以及發(fā)達(dá)的城市群作為依托, 蘇南農(nóng)民向城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移就有了雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。

因此, 農(nóng)民職業(yè)身份的非農(nóng)化和農(nóng)民向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移是城市化發(fā)展的趨勢, 但是這種轉(zhuǎn)型能否穩(wěn)定且可持續(xù), 最關(guān)鍵的還在于是否有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而蘇南依托于自身發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的優(yōu)勢條件, 不但保障了農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)型的徹底性, 同時(shí)也為農(nóng)民城市化發(fā)展提供了持續(xù)性和穩(wěn)定性的條件。

鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展引發(fā)的自下而上的、農(nóng)民自發(fā)的城市化是蘇南城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)力, 但是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民城市化質(zhì)量的提升, 離不開地方政府的統(tǒng)籌作用。地方政府統(tǒng)籌型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式, 為城市空間的有序發(fā)展、農(nóng)民居住環(huán)境和生活方式的城市化轉(zhuǎn)型等提供了制度化保障, 促進(jìn)了農(nóng)民城市化質(zhì)量的提高。

(1) 政府統(tǒng)籌與空間再造

蘇南工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著很強(qiáng)的政府統(tǒng)籌作用, 蘇南模式的工業(yè)化是建立在“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上的, 但是這種鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展模式也帶來了企業(yè)布局分散、土地資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等外部性問題。

為了進(jìn)一步優(yōu)化資源配置, 提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量, 需要在地方政府統(tǒng)籌的作用下, 進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和空間再造。其中, “三集中”促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展空間布局的優(yōu)化和資源利用效率的提高, “三集中”即為工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向居住區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中?！叭小痹谔K南地區(qū)廣泛推行, 到了2012年, 蘇州農(nóng)村90%的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入了工業(yè)園區(qū), 48%的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了集中居住, 88%的承包耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。

首先, 通過工業(yè)園區(qū)規(guī)劃, 推動(dòng)了企業(yè)集聚發(fā)展。為了解決鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展初期布局分散帶來的工業(yè)發(fā)展的負(fù)外部性問題, 水鎮(zhèn)從1990年代后期開始進(jìn)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃, 積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì), 水鎮(zhèn)已經(jīng)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃發(fā)展了三個(gè)工業(yè)園區(qū), 形成了鄉(xiāng)村工業(yè)集聚發(fā)展的格局, 有效節(jié)約了土地資源, 促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù), 提高了城市空間和資源的利用效率。

與此同時(shí), 針對分散在鎮(zhèn)區(qū)和各個(gè)村莊的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè), 在地方政府的統(tǒng)一部署下, 各部門通過“263散亂污”綜合整治、“331”專項(xiàng)行動(dòng)等運(yùn)動(dòng)式治理方式, 對鄉(xiāng)村工業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行了集中治理, 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)上千家“散亂污”小企業(yè)被要求整改或者拆除。

其次, 通過集中居住和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境。為了有效應(yīng)對城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和改善人居環(huán)境, 地方政府積極推動(dòng)居住空間進(jìn)行重構(gòu)。在鎮(zhèn)區(qū)及主要集中居住區(qū)進(jìn)行新的集中居住小區(qū)建設(shè), 在各個(gè)村莊進(jìn)行新農(nóng)村等形式的集中居住點(diǎn)規(guī)劃建設(shè), 使村鎮(zhèn)規(guī)劃和居住格局更加完善。地方政府主導(dǎo)的土地開發(fā)及工業(yè)發(fā)展形成了雄厚的財(cái)政能力, 在引導(dǎo)集中居住的基礎(chǔ)上, 地方政府積極投入, 改善與人居環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如污水處理、河湖整治、公園等休閑活動(dòng)場所建設(shè)、道路改善等。

(2) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系的建立

推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化除了進(jìn)行城鄉(xiāng)空間再造之外, 關(guān)鍵的是能否為農(nóng)民進(jìn)城及完成城市生活轉(zhuǎn)變解除后顧之憂, 而完善的社會(huì)保障體系至關(guān)重要。當(dāng)前, 戶籍制度已經(jīng)不再是農(nóng)民進(jìn)城的障礙, 但是針對農(nóng)民的社會(huì)保障制度體系依然滯后于農(nóng)民城市化的發(fā)展速度, 導(dǎo)致農(nóng)民雖然進(jìn)城了, 但是依然需要依賴農(nóng)村和土地的保障作用, 這在一定程度上阻礙了農(nóng)民城市化的進(jìn)程及城市化質(zhì)量的提高。

地方政府依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的雄厚財(cái)政實(shí)力, 進(jìn)行了公共財(cái)政的再分配, 為城鄉(xiāng)居民提供了完善的制度化保障體系。蘇州已經(jīng)在全國率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)保、低?！叭蟊Ｕ稀钡某青l(xiāng)并軌, 其2013年的數(shù)據(jù)顯示, 農(nóng)村基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均在97%以上。

在工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的土地開發(fā)的過程中, 通過“土地?fù)Q保障”的方式, 蘇南地區(qū)有效地解決了失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。針對農(nóng)村居民建立了逐步與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障相銜接的養(yǎng)老保障制度, 并且農(nóng)村居民有較高的參保率和參保積極性, 醫(yī)保、低保等社會(huì)保障制度體系逐步建立和健全。逐步健全的社會(huì)保障制度體系, 以及不斷提高的保障水平, 有效解決了農(nóng)民城市化的后顧之憂, 降低了他們對村莊和承包土地的依賴性, 促進(jìn)了農(nóng)民城市化的發(fā)展進(jìn)程。

(3) 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

改革開放以來, 蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快, 發(fā)展水平亦逐步提高。目前, 蘇州城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破了70%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。費(fèi)孝通主張發(fā)展小城鎮(zhèn)的目的, 在于解決改革開放以來農(nóng)村釋放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題, 將小城鎮(zhèn)作為蓄水池吸納農(nóng)村向外的人口流動(dòng), 為農(nóng)村和城市兩極減負(fù), 從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的總體穩(wěn)定。

作為城市化發(fā)展“穩(wěn)定器”和“蓄水池”的中小城鎮(zhèn)發(fā)展的蘇南模式, 不僅僅在于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力, 保障城市化發(fā)展的穩(wěn)定性和有序性問題, 而且還促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)。政府統(tǒng)籌的空間再造促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)空間的一體化發(fā)展, 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系破除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu), 為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和融合發(fā)展提供了制度保障。

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中, 政府統(tǒng)籌的“城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化”進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民生活方式的城市化轉(zhuǎn)型。通過政府財(cái)政主導(dǎo)的城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給及城鄉(xiāng)覆蓋的社會(huì)管理體系, 蘇南從根本上改變了城鄉(xiāng)關(guān)系格局, 從深層次推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在中國社會(huì)文化的語境下, 農(nóng)民是家庭本位的, 農(nóng)民城市化也是以農(nóng)民家庭為基本單位的, 因此“人的城市化”的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 離不開對農(nóng)民城市化進(jìn)程中家庭秩序的理解。農(nóng)民城市化的動(dòng)力與具體的家庭目標(biāo)密不可分, 家庭合力和代際支持的程度也決定了農(nóng)民城市化的能力, 農(nóng)民城市化進(jìn)程在“家庭發(fā)展秩序”中展開。

(1) 家庭發(fā)展目標(biāo)是農(nóng)民城市化的動(dòng)力來源

完成生存與家庭再生產(chǎn)是農(nóng)民家庭的基礎(chǔ)性目標(biāo)。蘇南農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高, 早已超越了這些基礎(chǔ)性的目標(biāo)階段, 家庭發(fā)展目標(biāo)成為農(nóng)民家庭資源積累和投入的新方向, 而完成城市化是其最主要的發(fā)展目標(biāo), 這一發(fā)展目標(biāo)也是推動(dòng)農(nóng)民城市化發(fā)展的動(dòng)力來源。雖然蘇南農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高, 在鎮(zhèn)域甚至村域范圍內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)完成職業(yè)身份轉(zhuǎn)化, 但是鄉(xiāng)村必然難以具備城鎮(zhèn)對優(yōu)勢資源的集聚優(yōu)勢, 因此家庭發(fā)展與進(jìn)城自然地聯(lián)系了起來。

農(nóng)民的家庭發(fā)展目標(biāo)并不是均質(zhì)的, 而是與農(nóng)民分化相一致的分化或者分層結(jié)構(gòu)。

其一, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的分化, 進(jìn)而形成了社會(huì)分層結(jié)構(gòu), 越是上層農(nóng)戶家庭, 其經(jīng)濟(jì)能力越強(qiáng), 對城市化目標(biāo)的追求動(dòng)力也越強(qiáng), 也越具備向更高層次城鎮(zhèn)遷移的能力。筆者在水鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn), 農(nóng)村中一部分處于經(jīng)濟(jì)上層的企業(yè)主家庭, 依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)選擇了在蘇州進(jìn)城買房。而大多數(shù)一般農(nóng)民家庭, 由于難以承擔(dān)起進(jìn)入大城市買房的經(jīng)濟(jì)壓力, 一般會(huì)選擇在中小城鎮(zhèn)買房或者在農(nóng)村建房。

其二, 農(nóng)民家庭內(nèi)部也存在著明顯的代際分化, 年青一代與家庭中的中老年人在就業(yè)、生活觀念等方面有著本質(zhì)區(qū)別。由于年青一代成長在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的環(huán)境中, 很少經(jīng)歷過真正的農(nóng)村生活, 并且蘇南整體的教育水平較高, 年輕一代基本上都具備高中以上的受教育水平, 尤其是一部分人還接受了更高層次的大學(xué)教育, 因此, 年輕人的生活觀念早已經(jīng)脫離了鄉(xiāng)村, 他們進(jìn)城完成城市化目標(biāo)的動(dòng)力是最強(qiáng)烈的。一部分年輕人大學(xué)畢業(yè)后在蘇州等大城市找到了穩(wěn)定的工作, 大部分選擇在城市安居。更大一部分年輕人雖然沒有通過教育在蘇州等大城市找到穩(wěn)定體面的工作, 但是在中小城鎮(zhèn)獲得一份穩(wěn)定的工作已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象, 將來也要在城鎮(zhèn)定居, 回到農(nóng)村進(jìn)廠工作的可能性不大。然而, 中老年人都經(jīng)歷過農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)勞動(dòng), 也都經(jīng)歷過鄉(xiāng)村工業(yè)化的艱難創(chuàng)業(yè)期, 同時(shí)他們的受教育水平普遍不高, 也到了一定的年齡, 其對于進(jìn)入大城市甚至在城鎮(zhèn)定居的愿望并不大。

除了少部分中老年企業(yè)主有進(jìn)城定居的目標(biāo)外, 大部分中老年人會(huì)選擇繼續(xù)留在農(nóng)村生活, 在工廠就業(yè)。由此看來, 在家庭的代際分化中, 農(nóng)民家庭的城市化動(dòng)力主要來源于追求城市化發(fā)展目標(biāo)的年輕子代, 而通過家庭倫理紐帶成為整個(gè)農(nóng)民家庭的城市化動(dòng)力。

(2) 代際支持與農(nóng)民城市化路徑

中國是一個(gè)家庭本位的社會(huì), 家庭不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)單位, 也是一個(gè)社會(huì)文化單位, 農(nóng)民城市化正是以家庭為單位, 通過家庭發(fā)展秩序展開的。農(nóng)民城市化的代際支持與城市化路徑, 是建立在農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)和家庭發(fā)展能力基礎(chǔ)上的實(shí)踐秩序。

蘇南農(nóng)村早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)普遍實(shí)行了獨(dú)生子女政策, 大部分80后、90后的年輕人都成長于獨(dú)生子女家庭。家庭結(jié)構(gòu)的小型化增強(qiáng)了家庭資源的集聚效應(yīng)和代際支持能力。

代際支持的動(dòng)力來源于中國“代際向下”“恩往下流”的家庭倫理和農(nóng)民家庭實(shí)踐, 尤其是家庭結(jié)構(gòu)小型化, 以及持續(xù)的城市化壓力, 進(jìn)一步激活了代際責(zé)任向下傾斜的家庭倫理和實(shí)踐秩序。由于蘇南農(nóng)民家庭大多數(shù)是依靠進(jìn)廠工作掙收入的“中產(chǎn)家庭”, 子代剛剛參加工作就面臨著進(jìn)城工作和買房定居的壓力, 很少有僅僅依靠年青一代就實(shí)現(xiàn)在城市體面安居目標(biāo)的, 必須依靠來自于父母的支持形成的家庭合力和家庭資源整合, 比如買房支持、生活支持及哺育后代等。

即便在蘇南這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū), 農(nóng)民城市化依然呈現(xiàn)出年輕子代進(jìn)城、中年父母就地非農(nóng)就業(yè)和城鎮(zhèn)化, 并通過家庭代際合力的方式支持子代在城市體面安居的“接力式城市化”模式與路徑。

相較于中西部農(nóng)民家庭而言, 蘇南農(nóng)民家庭具有更強(qiáng)的家庭積累和支持子代城市化發(fā)展的能力, 這種家庭發(fā)展能力的型塑是建立在家庭結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。

其一, 獨(dú)生子女家庭增強(qiáng)了家庭資源整合與代際支持的能力。一方面蘇南農(nóng)民家庭普遍為獨(dú)生子女家庭, 這使得上一代有更大的能力和動(dòng)力整合家庭資源用以支持獨(dú)生子女來完成城市化目標(biāo);另一方面, 由于蘇南普遍為獨(dú)生子女家庭, 到了獨(dú)生子女一代談婚論嫁的時(shí)候, 興起了“兩家并一家”的婚姻模式和新的家庭結(jié)構(gòu), 兩個(gè)原生家庭支持著新成立的小家庭, 這種家庭合力和支持進(jìn)一步增強(qiáng)了年輕人完成城市化目標(biāo)的能力。

其二, 三代勞動(dòng)力共存的家庭結(jié)構(gòu)使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)積累能力很強(qiáng), 有效支持了農(nóng)民家庭城市化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展, 使得農(nóng)村和農(nóng)民高度嵌入在當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中, 非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多, 勞動(dòng)力的勞動(dòng)生命周期很長, 甚至很多老人到了70多歲還可以打幾份零工, 每年掙幾萬元的收入。在蘇南農(nóng)村, 逐漸形成了年輕子代、中年父代和老年祖輩同時(shí)在市場中工作獲得收入的“三代勞動(dòng)力共存”的家庭結(jié)構(gòu), 明顯增強(qiáng)了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入能力, 有更多的家庭剩余資源來支持子代或者孫代的城市化。

代際支持的接力式城市化是農(nóng)民城市化的基本實(shí)踐模式, 在較強(qiáng)的家庭積累和發(fā)展能力的支持下, 以及市場就業(yè)吸納和制度化保障的基礎(chǔ)上, 蘇南農(nóng)民城市化的水平明顯高于中西部地區(qū)。以人為本, 實(shí)現(xiàn)人的城市化是蘇南城市化發(fā)展的目標(biāo), 也是我國城市化發(fā)展的目標(biāo)和趨勢。

資料來源：朱戰(zhàn)輝，蘇南水鎮(zhèn)農(nóng)民城市化的實(shí)踐機(jī)制，城市問題. 2019,(06)