國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重磅文件中，對(duì)中部地區(qū)城市發(fā)展定位明確分為3個(gè)層次。省會(huì)城市中，武漢和鄭州是國(guó)家中心城市，長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原是區(qū)域中心城市。

而非省會(huì)城市，則是選定了6座為區(qū)域重點(diǎn)城市，每省各一個(gè)，分別是洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同，文件中表明將大力推動(dòng)這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚，這無(wú)疑對(duì)這6座城市是重大利好。

洛陽(yáng)作為千年古都 當(dāng)仁不讓在這6座被選作區(qū)域重點(diǎn)城市的非省會(huì)城市中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)洛陽(yáng)是最沒(méi)有懸念的，以洛陽(yáng)的歷史地位與現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)力，承擔(dān)區(qū)域重點(diǎn)城市的發(fā)展重任當(dāng)仁不讓。

從歷史地位上看，洛陽(yáng)市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。歷史上先后有十三個(gè)王朝在洛陽(yáng)建都，在中國(guó)歷史的鼎盛時(shí)期唐朝，洛陽(yáng)也是與長(zhǎng)安齊名的“東都”。后由于經(jīng)濟(jì)中心北移，以及平漢鐵路的修建，洛陽(yáng)才逐漸失去往日的輝煌。

新中國(guó)建國(guó)后，洛陽(yáng)布局了大量重工業(yè)基地，這也造就了洛陽(yáng)今后的經(jīng)濟(jì)地位。目前洛陽(yáng)是中原城市圈副中心城市，經(jīng)濟(jì)總量常年在河南省內(nèi)位居第二，并且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。洛陽(yáng)市區(qū)人口接近200萬(wàn)人，是中部地區(qū)非省會(huì)城市唯一開(kāi)通軌道交通的城市，實(shí)力雄厚。

安徽選定阜陽(yáng)非蕪湖 吸引人口聚集或?yàn)橹饕?/strong>

與洛陽(yáng)截然不同的是，本次安徽選定的區(qū)域重點(diǎn)城市阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量在省內(nèi)僅排第四。而蕪湖則是安徽唯一確立的省域副中心城市，并且從經(jīng)濟(jì)地位和城市發(fā)展看，蕪湖也是省內(nèi)僅次于合肥的，領(lǐng)先阜陽(yáng)很多。

但區(qū)域重點(diǎn)城市有一項(xiàng)重要的使命便是吸引人口聚集，蕪湖與滁州、馬鞍山一樣，地處合肥與南京兩大城市中間，被兩大城市影響較深，人口增長(zhǎng)動(dòng)力不足。而阜陽(yáng)人口曾長(zhǎng)期處于安徽第一，從七普數(shù)據(jù)看，阜陽(yáng)10年間新增超過(guò)60萬(wàn)人，而蕪湖不足10萬(wàn)人。這或許是選定阜陽(yáng)建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)城市的主因。

大同、衡陽(yáng)、贛州從省內(nèi)脫穎而出，更多地是地區(qū)均衡分布的結(jié)果

與河南、安徽存在省內(nèi)絕對(duì)No.2城市不同的是，山西、湖南、江西三省的非省會(huì)城市發(fā)展程度較為均衡，并沒(méi)有明顯的第二。

湖南盡管在十四五規(guī)劃中確定了岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市，但常德的經(jīng)濟(jì)體量與兩市不分上下。湖南省會(huì)長(zhǎng)沙和岳陽(yáng)、常德都位于湘北，選擇衡陽(yáng)更多是想帶動(dòng)湖南南部發(fā)展。

而山西作為資源型省份，各市其實(shí)都存在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，地處山西北部、大同盆地腹地的大同，是國(guó)家確定的晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一，也擁有歷史與文化積淀。

江西確定的南昌都市圈都位于北部靠長(zhǎng)江流域，贛州作為江西的南大門，也是交通樞紐，在江西省內(nèi)人口第一、經(jīng)濟(jì)總量第二，作為區(qū)域重點(diǎn)城市，可以更好地帶動(dòng)贛南區(qū)域發(fā)展。

湖北“兩副”襄陽(yáng)和宜昌長(zhǎng)期PK 選定襄陽(yáng)看中的是發(fā)展?jié)摿?/strong>

湖北除了武漢一家獨(dú)大外，還有一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，就是兩個(gè)副中心城市襄陽(yáng)與宜昌的發(fā)展十分接近，而且其他地市望塵莫及，兩市在各領(lǐng)域長(zhǎng)期PK。

從區(qū)位環(huán)境看，襄陽(yáng)城區(qū)地處漢江與唐白河交匯的崗地平原，自古為交通要道、兵家必爭(zhēng)之地，人口稠密。而宜昌古稱夷陵，城區(qū)坐落于丘陵環(huán)繞的長(zhǎng)江沿岸狹長(zhǎng)地帶，并且與東部平原地貌的宜都、枝江被地形分割，無(wú)法連片發(fā)展，城市發(fā)展縱深略顯不足。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，宜昌的優(yōu)勢(shì)在于化工、醫(yī)藥，但隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的環(huán)保措施日趨嚴(yán)格，宜昌發(fā)展的后勁不足。而襄陽(yáng)為重工業(yè)基地，以汽車行業(yè)為代表的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)值常年高居湖北第二，發(fā)展?jié)摿κ恪?/p>

區(qū)域重點(diǎn)城市的兩大定位就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口聚集，從這兩個(gè)意義上說(shuō)，襄陽(yáng)的城市潛力無(wú)疑高于宜昌。

除了中心城市、重點(diǎn)城市，每個(gè)城市在十四五規(guī)劃中對(duì)自己的發(fā)展前景都有清晰的定位。國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)中部六省全方位的政策傾斜，希望每座中部城市都能從中獲取發(fā)展原動(dòng)力、明確發(fā)展主方向，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

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