如果要票選2021年中國十大熱詞， “ 雙碳 ” 無疑是得票最高的。UP君知道很多小伙伴聽到這個還是一臉懵逼，但并不妨礙它已經(jīng)深入到我們?nèi)粘Ｉ畹募?xì)枝末節(jié)。

大到生活垃圾分類，小到在 “ 蓉e行 ” 平臺上申報私家車停駛、在外賣平臺上勾選 “ 不要餐具 ” ，都跟 “ 雙碳 ” 密不可分。

虎年春節(jié)前后陸續(xù)發(fā)布的各地《政府工作報告》，也均把“雙碳”作為今年的工作重點。

乍一看，成都的表述好像有些平平無奇，不如 “ 低碳發(fā)展示范城市 ” “ 搶占國際制高點 ” 這些大詞那么提氣，但是，說到 “ 雙碳 ” 具體工作，成都可是優(yōu)等生。

你或許不知道，在中國十大城市（以GDP總量計算）中，成都的碳排放總量和人均碳排放量是最低的。不僅如此，四川在全國6個經(jīng)濟體量最大的省份里，也是人均碳排放量最低的。

這份成績的取得相當(dāng)不易。要知道，成都在全國城市GDP排名第7，常住人口排名第4。龐大的經(jīng)濟規(guī)模和總?cè)丝跀?shù)，是 “ 減碳 ” 路上令人望而生畏的高峰?？纯瓷蠄D排在成都之前的海口西安，是不是無論經(jīng)濟還是人口，都與成都差了好幾個量級？

2017年，成都進入國家第三批低碳城市試點，UP君搜索到了當(dāng)年3月發(fā)布的《成都低碳城市試點實施方案》。當(dāng)初立下的flag與達(dá)成目標(biāo)前后對比，可見成都有多努力。

這其中，除了 “ 中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率 ” 這一個單項，其他指標(biāo)都已完成或超額完成。

你可以說當(dāng)初制定的目標(biāo)稍微有點保守，比如這幾年大熱的新能源汽車，當(dāng)初并沒納入 “ 雙碳 ” 視線，但是成都在這個領(lǐng)域仍然沒掉隊。

截止2021年9月，成都新能源汽車保有量增加到14.5萬輛，清潔能源占比從2015年的56.5%提升至61.5%（優(yōu)于全國38.3個百分點）；即使偏冷門的氫燃料汽車，成都2020年氫能主營業(yè)務(wù)收入也成功突破100億元，位列中國氫能城市競爭力排行榜第四。

既要金山銀山，又要綠水青山，成都交出的這份答卷著實值得驕傲。

當(dāng)然，形勢總在趕著人往前跑。自從2020年中國向全世界莊嚴(yán)宣告力爭 “ 2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和 ” 以來，全國 “ 雙碳 ” 進程驟然加速。優(yōu)等生又要直面新賽道。

從有利方面看，成都地處清潔能源大省四川，又是典型的能源受端城市，能源轉(zhuǎn)型沒有其他城市壓力那么大，這是成都在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰的優(yōu)勢和底氣。

但凡事有利必有弊，經(jīng)過多年試點，淘汰落后產(chǎn)能、大力推進 “ 以電代煤 ” “ 以氣代煤 ” 、燃煤鍋爐全域 “ 清零 ” 、 “ 散亂污 ” 工業(yè)企業(yè)動態(tài)清零 …… 想必很多中小企業(yè)對這些“重拳”仍然記憶猶新。

好砍的基本都砍完了，剩下的都是些啃不動的 “ 硬骨頭 ” 。

換句話說，成都的 “ 減碳 ” 已經(jīng)進入了瓶頸期。

特別是最近這十年成都新增人口接近600萬，“七普”常住人口約2094萬。這么多人的衣食住行、吃喝拉撒睡以及消費升級、品質(zhì)煥新勢必帶來更大規(guī)模的碳排放剛性需求。

“ 躺平 ” 顯然不是辦法。去年底，成都出臺《以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》，這份文件首次提出了一個清晰路徑 —— 以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化調(diào)整為重點突破口，并且寫入了今年的《政府工作報告》，明確要出臺四大結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案及配套政策措施，加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，塑造城市競爭新優(yōu)勢。

△ 成都公交系統(tǒng)新能源更替取得了非常顯著的效果，全市所有公交車更換為新能源車后可以每天減少CO2尾氣排放4000噸以上。圖為新投放的新能源公交

按照UP君的理解，這四大調(diào)整中，空間結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是解決人口聚集與城市功能不匹配、公共服務(wù)不均衡的問題，如果市民的需求能就近滿足，那出行量自然減少，碳排放也會縮減；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是瞄準(zhǔn)近年大熱的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，為成都在未來世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中爭奪話語權(quán)；交通結(jié)構(gòu)調(diào)整主要圍繞市民出行和貨物運輸兩大重點，全力突破 “ 減碳 ” 瓶頸；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整則是進一步強化成都的清潔能源優(yōu)勢，為實現(xiàn)2030碳達(dá)峰 “ 托底 ”。

其中需要特別注意兩點?！赶蛏现菐臁钩蓡T路鳴指出，在空間結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城其實是同等重要的，都是最優(yōu)做強，只是它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面會有所不同。前段時間網(wǎng)絡(luò)熱炒的“中心城區(qū)回歸、新區(qū)涼涼”之類的話題純屬惡意誤導(dǎo)。

另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提到了很高地位。成都時隔幾年重提制造業(yè)，這是一個很重要的信號。

對此他建議，需高度重視制造業(yè)在成都的發(fā)展壯大，在工業(yè)指標(biāo)上向上?？待R；同時積極與北京方面合作，重視基礎(chǔ)學(xué)科的布局和引進。

四大調(diào)整中，交通結(jié)構(gòu)調(diào)整是最難啃的硬骨頭。成都快速攀升的機動車保有量（位居全國第二）、不斷增長的出行需求、貨運需求、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)、化石燃料為主的車隊結(jié)構(gòu)近年來并沒有根本改變，直接導(dǎo)致油品碳排放 “ 貢獻 ” 最大 —— 占比達(dá)48.3%，且排放量近5年持續(xù)上升。

對應(yīng)之道是 “ 公轉(zhuǎn)鐵 ” 。據(jù)測算，相同噸/公里公路的碳排放量是鐵路的7.5-10.9倍。成都市交通運輸局負(fù)責(zé)人就在今年的“兩會”上表示，未來將大力推動適鐵貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，提高四向鐵路通道貨運能力，持續(xù)拓展 “ 7+5 ” 國際鐵路及鐵海聯(lián)運大通道。

現(xiàn)在，你明白這幾年成都乃至四川大修鐵路的動因了吧。

相關(guān)鏈接：向上智庫 | 從《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，看成都在國家格局中樞紐地位的提升&對策

成都近年的“雙碳”路上，公園城市建設(shè)做出了杰出貢獻。

△ 成都公園城市示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)獲得國務(wù)院正式批復(fù)

世界資源研究所中國可持續(xù)城市部門主任

中國傳播部門主任劉岱宗

特斯拉賣碳積分，就是一個典型的碳交易案例。長期來看，中國的碳交易年規(guī)模將超2萬億，這其中很大一塊是碳匯交易 —— 通過市場機制實現(xiàn)森林生態(tài)價值補償。世界資源研究所中國可持續(xù)城市部門主任、中國傳播部門主任劉岱宗向「成都向上」表示，成都應(yīng)大力做好公園城市建設(shè)與碳匯機制的有機結(jié)合，中國已經(jīng)簽署了森林碳匯協(xié)議，其實不僅是野外的森林，城市森林也可以進行碳匯交易。他甚至還建議在公園城市具體建設(shè)過程中，應(yīng)少鋪草坪，多種植闊葉林，這樣在碳匯交易中可以獲得更多優(yōu)勢。

據(jù)UP君搜索，目前全球還沒有城市公園森林實現(xiàn)碳匯交易的先例，但誰又敢認(rèn)定成都不會闖出這條新路呢？當(dāng)然，其中首先要涉及到數(shù)據(jù)計量的手段和工具，而且要得到市場的公允和認(rèn)可，這又催生了一個新興行業(yè) —— 公園城市碳排放評估師，感興趣的小伙伴們可以提前做準(zhǔn)備了。

公園城市不僅能 “ 匯碳 ” ，還能 “ 賣碳 ” ？這背后，真是藏著好大一盤棋！

在UP君與劉岱宗主任的連線中，他還特別提到了成都的另一大特色 —— TOD。在他看來，成都以TOD為代表的綠色出行系統(tǒng)走在了全國前列，也建構(gòu)起了與城市綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的空間格局。

“ 成都可以借鑒哥本哈根的建設(shè)經(jīng)驗 ” ，劉岱宗指出，哥本哈根的TOD建設(shè)已經(jīng)搞了七、八十年，而且TOD與EOD（生態(tài)導(dǎo)向的發(fā)展）結(jié)合得相當(dāng)好。整座城市就像攤開的手掌，軌交線沿手指延伸，站點周邊集中了幾乎全部城市功能，容納了約170萬人；手指間就是大片綠野，從地鐵站出來最多騎行10分鐘就能進入森林。

正因為如此，哥本哈根非常宜居，吸引了全球各類高素質(zhì)人才。雖然這座城市沒有什么大型制造業(yè)，但它現(xiàn)在完全依靠 “ 賣知識 ” 賺錢，而且連續(xù)兩年拿下歐洲智慧城市第一把交椅，是全球居領(lǐng)導(dǎo)地位的綠色城市。

這真是科特金那句名言的現(xiàn)實落地 —— 哪里更宜居，知識分子就選擇在哪里居??；知識分子選擇在哪里居住，人類的智慧就在哪里聚集；人類的智慧在哪里聚集，最終人類的財富也會在哪里匯聚。

△ 哥本哈根發(fā)達(dá)的自行車系統(tǒng)為城市“減碳”做出了重要貢獻

哥本哈根的自行車系統(tǒng)也非常發(fā)達(dá)，每天有超過1/3的市民騎車出行，總里程能達(dá)到120萬公里。據(jù)估算，哥本哈根市民每年的騎車?yán)锍倘绻瞧囃瓿傻?，將要多排?0萬噸以上的二氧化碳。這一點成都倒是與其無限接近，據(jù)統(tǒng)計，成都全市共享單車日均騎行超過200萬人次，年減排二氧化碳約2萬噸。

相關(guān)鏈接：

城市調(diào)查：從20各點出發(fā)，嘆成都騎車上班咋這么難！

從紐約到東京，成都走出了一條怎樣的路？

公園城市+TOD，成都在 “ 雙碳 ” 路上已經(jīng)找準(zhǔn)了正確方向，希望她能堅定走下去，更期待她的驚艷呈現(xiàn)。

具體到我們每一位成都市民，又能為 “ 雙碳 ” 做出什么屬于自己的貢獻呢？

這里給大家推薦一個小程序 —— 碳惠天府。

舉凡步行、選擇共享單車、私家車自愿停駛、參加減排小課堂、環(huán)保隨手拍等日常綠色行為，都可以通過這個小程序換取 “ 碳積分 ” ，而且這些碳積分還可以通過里面的商城兌換商品和服務(wù)，有環(huán)保布袋、冰箱貼、鑰匙扣、書簽，還有線下參與商家的兌換券，內(nèi)容還是很豐富的。

除了小程序， “ 碳惠天府 ” 已在支付寶、微博、抖音等多個平臺推出，線上線下舉辦了數(shù)十場活動，匯聚的商場、酒店、景區(qū)、餐飲等低碳消費場景也越來越多。而且，這還是成都在全國首創(chuàng)的“雙路徑”碳普惠平臺哦。

其實，如果說 “ 碳達(dá)峰 ” 是自上而下的革命，那么 “ 碳中和 ” 則是自下而上的力量匯聚，我們每一個人，都可以從身邊小事做起，首先實現(xiàn)屬于自己的 “ 碳中和 ” ，進而達(dá)成家庭 —— 企業(yè) —— 社會的 “ 碳中和 ” 。

這么看來，“雙碳”離你我并不遙遠(yuǎn)。往大點說，應(yīng)對氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展的基本價值取向。往小點說，誰也不愿意讓以后的孩子們只能通過網(wǎng)絡(luò)或虛擬影像來了解地球曾經(jīng)的美麗。移民火星太過荒誕，保護好我們共同的家園，從現(xiàn)在做起更現(xiàn)實。

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