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自2019年10月被省確立為首批縣域集成改革試點以來，福清市緊扣縣域治理體系和治理能力現代化，聚焦體制活、產業(yè)興、城鄉(xiāng)融、機制新改革目標，以探索“市縣同權”為突破口，通過各項改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力，全力答好社會治理、經濟發(fā)展、民生保障和營商環(huán)境提升“四張考卷”，為福清高質量發(fā)展超越注入強大動能。 一、以體制活帶動治理優(yōu)，推動制度重塑、動力變革。一是推行市縣鎮(zhèn)三級同權。對上，精準承接省、福州市賦權的固定資產投資項目節(jié)能減排、企業(yè)投資項目核準等253項事項清單；對下，選取龍?zhí)镦?zhèn)為試點，下放公共服務、行政執(zhí)法等領域77項縣級事項。通過權限承接和有序下放，福清市鎮(zhèn)兩級“解碼”了更多經濟社會管理權限，有力釋放了縣域、鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展活力。二是推進自治德治法治“三治”融合。制定《“融和鄉(xiāng)村”治理架構優(yōu)化工程實施方案》，強化村民議事會等基層群眾性組織建設，引導群眾參事議事。建設鄉(xiāng)賢館、文化禮堂、道德講堂等場所，制定村民（居民）道德規(guī)范、村規(guī)民約等行為準則，鼓濃德化育人氛圍。在鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）分別建立公共法律服務工作站、聯絡點共518個，推動法律服務鎮(zhèn)村全覆蓋。三是推動“防控疏”三向聯動。立足精準防，完善“五不漏”基層治理體系，實現基層治理橫向到邊、縱向到底。著眼全域控，投入2.6億元，推進“天網”建設，實現縣際、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）主要通道監(jiān)控全覆蓋。突出有效疏，完善“大調解”工作體系，共打造68個基層調解組織。二、以產業(yè)興帶動發(fā)展優(yōu)，推動破局超越、實力提升。一是陸海統(tǒng)籌拓空間擴增量。持續(xù)抓好萬華化學、海壇海峽風電場等134個總投資533億元的臨港產業(yè)項目建設，推動臨港產業(yè)發(fā)展壯大。加快實施江陰6-9號碼頭泊位等84個總投資93.1億元的臨港配套項目，全力打造國際化區(qū)域航運中心。二是精準招商補鏈條壯集群。聚焦八大主導產業(yè)，圍繞核電、萬華化學、京東方等龍頭企業(yè)，繪制產業(yè)鏈招商地圖，實施精準補鏈招商，2021年共促成思嘉新材料等116個總投資1919億元的上下游配套項目落地動建。三是創(chuàng)新驅動強主體促轉型。實施“數字·綠色”技改專項行動，引導傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升、迭代更新。2021年新培育高新技術企業(yè)和高附加值企業(yè)61家、省級工業(yè)互聯網應用標桿企業(yè)6家，全市規(guī)上企業(yè)R&D經費支出44.5億元，總量、增量均居福州第一。四是平臺提質優(yōu)保障強動能。深入推進園區(qū)標準化建設行動，建立“五盤并轉”工作體系，全面提升園區(qū)承載力。2021年共實施228個、總投資1263億元的園區(qū)標準化建設項目，盤活低效廠房近20萬平方米。三、以城鄉(xiāng)融帶動民生優(yōu)，推動更新升級、內力集聚。一是全域謀篇推動區(qū)域大協(xié)作。向外，謀劃建設福州市域軌道交通S1線等三條戰(zhàn)略通道，全面融入福州都市圈、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)；向內，健全單核多組團城鎮(zhèn)發(fā)展體系，加快東部新城、江陰港城等組團建設，推動城鎮(zhèn)建設擴容蝶變。二是系統(tǒng)建管引領品質大提升。策劃生成水質改善等271項、總投資67.6億元的項目，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；投入97.2億元，實施老舊小區(qū)改造等368個“十位一體”提升工程，城市顏值不斷刷新；推出網格化智慧城市管理系統(tǒng)，構建問題收集、任務分派等閉環(huán)城市管建體系，城市治理能力顯著增強。三是多維發(fā)力推進鄉(xiāng)村大振興。聚力強組織，深化黨建引領示范工程，培育80個農村黨建示范點；致力興產業(yè)，實施“同置業(yè)、壯村財”工程，推動全市行政村經營性收入全部超10萬元，其中超20萬元占比50.2%；大力優(yōu)環(huán)境，深入開展農村人居環(huán)境整治提升專項行動，累計實施411個美麗鄉(xiāng)村建設，提升美麗鄉(xiāng)村80個。四是模式創(chuàng)新助力保障大提質。推開“名校+”集團化辦學、薄弱?！拔泄芾怼钡刃履Ｊ剑Υ賰?yōu)質教育資源均衡分布；搭建一體化縣域醫(yī)療服務信息平臺、建設縣域醫(yī)療分中心，穩(wěn)步攀升醫(yī)衛(wèi)保障能力；建成428家農村幸福院，優(yōu)化農村養(yǎng)老保障體制。四、以機制新帶動環(huán)境優(yōu)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、活力迸發(fā)。一是布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。創(chuàng)新設立中印尼“兩國雙園”產業(yè)發(fā)展平臺，強力吸引融籍在外鄉(xiāng)親投資福清，在2021年7月的全球招商推介會上簽約國家級海洋牧場等16個總投資922億元產業(yè)項目。推動廈大福清科創(chuàng)園、海西國家級海洋研究院等創(chuàng)新載體建設，力爭培育福耀玻璃等48個企業(yè)研發(fā)中心、4個省級實驗室、8個院士工作站。二是探索要素保障新方式。突出政策賦能，精準制定惠企政策，2021年預估為轄區(qū)企業(yè)減稅降費6.36億元、穩(wěn)崗返還補貼1.23億元。聚力金融創(chuàng)新，組建城投、交投、水投、文投、創(chuàng)投五大投融資平臺，設立匯融創(chuàng)投公司及福聚、匯融旭產業(yè)引導基金，補齊企業(yè)發(fā)展資金保障短板。優(yōu)化土地供給，在全省首創(chuàng)“預審查”工作機制，業(yè)主在取得用地批準書的同時，能夠一次性辦理施工許可證等證照批文。三是構筑政務服務新優(yōu)勢。推動行政審批提速，實現行政審批“一網通辦”“一站快辦”和“一線聯辦”，企業(yè)開辦登記時間已壓縮至0.5個工作日。健全“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，搭建“服務企業(yè)APP”和微信直通車等線上平臺，2021年累計為企業(yè)（項目）解決問題近865個。
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