城市建設(shè)再加速惠及民生譜新篇

偉1227 2022-01-22

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城市更新，向美而行！“十四五”開局之年，市住建局主動搶抓省委、省政府大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，全面落實市委、市政府決策部署，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的決心，帶領(lǐng)全市住建系統(tǒng)揚鞭奮蹄、攻堅克難、奮勇爭先，堅持高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率推進(jìn)，打通20條規(guī)劃路、推動44個“爛尾樓”項目整治、建成4.1萬個公共停車位、竣工交付1.2萬套棚改房、改造658個老舊小區(qū)、開工建設(shè)1.5萬套保障性租賃住房、全面推進(jìn)9個高品質(zhì)城中村改造項目和8個1975年前危舊住房小區(qū)建設(shè)……一份沉甸甸的工程清單，顯著提升了城市綜合實力，大幅改善了城市人居環(huán)境，隨著省會高質(zhì)量發(fā)展宏偉畫卷的徐徐展開，一個讓石家莊人自豪、讓外地人向往的魅力之城正愈見清晰。

　　凡是過往，皆為序章。轟轟烈烈的2021已經(jīng)走過，嶄新一頁的2022業(yè)已迎來。隨著市“兩會”的召開，市住建局已經(jīng)揚帆起航，他們正邁著鏗鏘有力的腳步，朝著“現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市”目標(biāo)邁進(jìn)！

城市的蝶變奏響了人民幸福生活的新樂章。剛剛過去的2021年，市住建局全面貫徹落實市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，加快推動城市更新項目建設(shè)、縣城建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)，有力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全面提升我市城市建設(shè)品位和現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市增添了砝碼，為盡早實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)總量過萬億的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強力支撐、作出了重要貢獻(xiàn)。

高新區(qū)國際人才中心租賃住房項目。

強力推進(jìn) 提前超額完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

“人民群眾對美好生活的向往就是我們推動工作前進(jìn)的動力，2021年，省會住建系統(tǒng)按照市委、市政府工作部署，堅持新的城市發(fā)展理念，拉開城市發(fā)展框架，全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建高效便捷、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通路網(wǎng)，力爭為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市作出貢獻(xiàn)?！笔凶〗ň贮h組書記、局長付慶文如是說。

　　在京廣東街北地道，記者看到，車輛正從東向西有序通過地下箱涵進(jìn)入火車站二層北落客平臺?！耙郧白呓夥糯蠼值交疖囌局荒茉谀掀脚_落客，今后通過京廣東街不僅可以到火車站北落客平臺，還可以通到中華大街?！背鲎廛囁緳C(jī)魏師傅告訴記者。

　　京廣東街是我市2021年打通的首條規(guī)劃路。“十四五”期間，我市計劃打通56條規(guī)劃路。2021年，市住建局把規(guī)劃路打通工程作為一項重要惠民實事強力推進(jìn)，在年初確定打通10條城區(qū)道路的基礎(chǔ)上，本著爭取提前完成“十四五”道路建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)，自我加壓又啟動了10條規(guī)劃路，目前京廣東街北地道、體育大街（賈商路—方村路）、匯明路（紅旗大街—中華大街）等20條規(guī)劃道路已全部實現(xiàn)貫通，進(jìn)一步方便了市民出行、緩解了交通壓力。

　　為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，市住建局采取超常舉措推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷提高我市綜合承載能力，為省會城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。通過科學(xué)謀劃項目，創(chuàng)新融資方式，完善配套政策，創(chuàng)出了多種渠道資本競相投入、多方市場主體競相建設(shè)、地上地下空間綜合利用的停車場建設(shè)模式。2021年建成了205個公共停車場、4.1萬個公共停車位，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，已建成公共停車位是上一年的5.1倍，建成量和工程進(jìn)展均位居全省前列。

樂仁堂健康文化產(chǎn)業(yè)園地下公共停車場出入口。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 城市更新項目建設(shè)突飛猛進(jìn)

付慶文表示，現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)的過程，一定程度上講也是城市更新的過程。在這個建設(shè)更新的進(jìn)程中，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅決貫徹落實好市委、市政府部署要求，按照“二環(huán)內(nèi)做減法、二環(huán)外做乘法”的城市建設(shè)發(fā)展思路，壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，強化具體舉措，加快城市更新項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)工作。

　　市住建局牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，傾力解決好人民群眾的“急難愁盼”，不斷增強市民的幸福感、獲得感和安全感。

　　精力向民生工程聚焦。堅持每月召開黨組會聽取民生工程進(jìn)展，專題督導(dǎo)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決矛盾和難題；為高起點實施城市更新，牽頭會同市直有關(guān)部門共同起草了“1+N”城市更新政策體系，極大地加快了城市更新片區(qū)啟動建設(shè)。石煤機(jī)城市更新項目已進(jìn)入全面實施階段，智慧體育公園完成75%，工業(yè)遺存保護(hù)區(qū)舊廠房正在進(jìn)行加固改造，歷史博物館開始全市征集方案設(shè)計，新建區(qū)域已開工建設(shè)……

　　財力向民生工程聚合。加大對民生工程投入，老舊小區(qū)改造爭取到中央、省級資金11.9億元，市級財政城建資金3.2億元。棚戶區(qū)改造積極推進(jìn)棚改融資，組織各地充分利用國家政策爭取上級資金支持。

　　人力向民生工程聚攏。組建了老舊小區(qū)改造工作專班、城中村和危舊住房改造工作專班，集中辦公，同向發(fā)力?！敖⑹屑壚吓f小區(qū)改造工作專班統(tǒng)籌專營設(shè)施改造”的舉措，被住建部作為可復(fù)制的政策機(jī)制和典型經(jīng)驗做法在全國進(jìn)行了推廣。一年以來，棚戶區(qū)改造開工10個項目、5989套，完成率100.03%，基本建成1.2萬余套，完成率104.5%，位居全省前列；老舊小區(qū)計劃集中改造645個，實際改造完成658個，超額完成了省定任務(wù)目標(biāo)。裕華區(qū)二印宿舍、鹿泉區(qū)城東東區(qū)小區(qū)等一批示范小區(qū)，成為民生工程的“閃亮名片”。

強化管理構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展的住房供應(yīng)保障體系

2021年，市住建局嚴(yán)格執(zhí)行了國家“房住不炒”政策，大力開展房地產(chǎn)市場專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障房地產(chǎn)市場健康有序。制定發(fā)布《關(guān)于加強我市房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管的公告》《關(guān)于調(diào)整我市商品房項目預(yù)售許可形象進(jìn)度的公告》，調(diào)整了商品房項目預(yù)售許可形象進(jìn)度，加強了商品房預(yù)售資金監(jiān)管，維護(hù)了購房群眾的切身利益。下大力解決清除制約我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，向社會公布了5批44個“爛尾樓”項目，接受社會群眾廣泛監(jiān)督，全力推動項目完成后續(xù)建設(shè)。

　　嚴(yán)格落實了住房保障政策。始終把低收入特殊群體作為應(yīng)保盡保重點對象，2021年，實際分配公租房4436套，超額完成全年計劃，646戶家庭達(dá)成了換房愿望；開工建設(shè)人才公寓項目55個、5209套，已建成分配1895套，為我市留住人才、優(yōu)待人才提供了有力保障。

　　加快構(gòu)建了多層次住房體系。一方面加快發(fā)展保障性租賃住房，籌集開工保障性租賃住房15092套，超額完成了年度籌集任務(wù)；另一方面加快推進(jìn)國家住房租賃市場試點建設(shè)，新建、改建4.02萬套，盤活存量房源6.33萬套，成立國有住房租賃企業(yè)21家，培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)10家，上線住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺及移動端APP，出臺房源籌集、網(wǎng)簽備案等10余項政策，初步建立起完備有效的政策體系。

裕華區(qū)二印宿舍老舊小區(qū)改造項目。

多措并舉有效促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

市住建局著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強質(zhì)量安全監(jiān)管，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持質(zhì)量隱患零放過、責(zé)任監(jiān)管零距離、建設(shè)安全零容忍，開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全”大排查大整治，排查治理隱患3906個，全市建筑施工質(zhì)量安全形勢實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

　　加大揚塵治理力度，倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化科技手段運用，在全市所有建筑工地推廣安裝揚塵遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備，引導(dǎo)建筑施工工地使用高標(biāo)準(zhǔn)洗車平臺、智能化噴淋系統(tǒng)等科技化智能化設(shè)備，提高了揚塵治理科技水平。

　　加快新型建筑推廣，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)被動房和裝配式建筑發(fā)展。截至目前，全市竣工綠色建筑583.98萬平方米；新開工被動房項目建筑面積20.3萬平方米；新開工裝配式建筑項目303.48萬平方米；累計94個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識，總建筑面積977.24萬平方米，數(shù)量和面積均位居全省前列。

提質(zhì)升級城鎮(zhèn)化建設(shè)水平顯著提高

2021年，市住建局認(rèn)真貫徹落實《石家莊市縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動實施方案（2021—2023年）》，圍繞發(fā)展目標(biāo)，深化五城創(chuàng)建，強力推進(jìn)縣城建設(shè)“提質(zhì)升級八大行動”，18個縣（市、區(qū)）謀劃實施的494個市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目全部開工，計劃投資的257億元全部完成。

　　縣城建設(shè)質(zhì)量大幅躍升，年度成功榮獲省級榮譽稱號15個，正定縣、井陘礦區(qū)分別獲得省人居環(huán)境獎和進(jìn)步獎，目前獲得省級及以上榮譽稱號達(dá)到了83個，數(shù)量居全省之首。

　　突出安居宜居，積極推動農(nóng)村住房品質(zhì)提升，加快宜居型示范農(nóng)村住房推廣，圓滿完成了940戶農(nóng)房抗震改造試點任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村低收入家庭住房安全。

打通的京廣東街北地道橋夜景。

創(chuàng)新舉措住建系統(tǒng)營商環(huán)境再上新臺階

2021年，市住建局進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平，強力推進(jìn)營商環(huán)境再上新臺階，為推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

　　轉(zhuǎn)變觀念，解決了“錢從哪里來”的問題。深入落實政銀企合作戰(zhàn)略，強化服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)“店小二”意識，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新中主動幫助企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)，破解項目建設(shè)融資難題，經(jīng)過努力，取得明顯成效。

　　拓寬思路，解決了“項目如何建”的問題。對停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進(jìn)過程中受土地和資金制約等問題，經(jīng)反復(fù)研究，解放思想，堅持時間換空間和市場化運作思路，充分挖掘和釋放了有限的城市空間資源，實現(xiàn)最大程度挖潛增效。

　　改進(jìn)作風(fēng)，解決了“怎么服務(wù)好”的問題。持續(xù)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化機(jī)關(guān)、窗口單位人員的服務(wù)意識和廉潔意識；大力精簡審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批流程、壓縮審批時限，審批服務(wù)實現(xiàn)提速提效。創(chuàng)立消防設(shè)計“1231審批模式”和“6個辦服務(wù)方式”，針對不同項目打造不同服務(wù)方式，破解打通了我市消防設(shè)計審查的難點堵點，助力項目快速推進(jìn)，辦事企業(yè)和群眾享受到了實實在在的紅利。