很多人都知道，我國現在有34個省級行政區(qū)。作為一個人口大國、面積大國，這樣的省區(qū)數目是否是最合理的呢？這個問題可以說仁者見仁智者見智，有合理之處，自然也有著一定的弊端。合理之處在某種程度上可以理解為是一種認知慣性，因為現行的行政區(qū)劃已由來已久，是結合各地的經濟文化、自然地理差異而制定的，人們已經形成了長期以來的認同和習慣，如果在短期內產生大的變動很多人心理上可能難以適應。

當前的省級行政區(qū)劃

但是客觀而言，現行的省級行政區(qū)劃也確實有不盡完善之處。具體來說，最突出的一點就是——省區(qū)的平均規(guī)模相比世界其他國家明顯偏大。在面積方面，中國雖然也有像澳門這樣幾十平方公里的省區(qū)，但絕大多數省區(qū)的面積都超過了10萬平方千米以上，平均面積應該有約30萬平方千米。我們知道整個歐洲的面積與我國是相當的，但卻分成了46個國家，也就意味著我國一省的面積通常比歐洲一國的面積還要大。就算是跟面積相當的美國相比，我國34個省區(qū)也少于美國的51個州級單位，所以平均面積也明顯大于后者。在人口方面，我國的省區(qū)動輒數千萬，平均在4000萬以上，這在世界上也相當于一個中上等人口大國，而美國人口最多的加州人口也不過4000萬左右。

歐洲地圖

美國各州人口

也就是說，無論是人口還是面積，我國省區(qū)的平均體量在世界上都是明顯偏大的。省區(qū)規(guī)模過大帶來的直接問題就是省級政府的管理任務繁重、管理難度很大，很容易出現一些管理薄弱之處，從而造成一些社會經濟亂象的產生。而且由于所轄區(qū)域過大，就難以兼顧邊遠地區(qū)的發(fā)展，對于區(qū)域均衡發(fā)展顯然也具有一定的制約性。因此筆者認為，在當前省級區(qū)劃的基礎上適當增加若干個省級行政區(qū)是破解上述問題的有效途徑之一。

那么，如何增加呢？首先可以考慮增設若干個直轄市。像一些區(qū)位突出且經濟實力雄厚的城市都是可以考慮的，包括沿海的深圳、青島等計劃單列市，也可以包括內陸的武漢、南京等經濟中心城市。新設這些直轄市，顯然有助于充分發(fā)揮它們的區(qū)位優(yōu)勢，增強其自身經濟發(fā)展的能動性和對所在區(qū)域的輻射帶動能力，對于促進我國經濟的進一步均衡發(fā)展也具有一定的積極意義。

有一定直轄實力和條件的幾個典型城市

當然了，未來增設省區(qū)的重點還是在于要增加新的省份，畢竟真正符合直轄條件和實力的城市也并沒有幾個。那么問題就來了，要劃出新的省份，就必然需要割出原來省份的一部分，而且最好是邊緣部分、欠發(fā)達部分。因為各省的核心地區(qū)一向也都是該省重點建設的地區(qū)，基本沒有成為新省份的必要。這樣一來各原有省份邊緣地區(qū)的重新組合就完全可以建立一個新的省份，而其人口或者面積體量與原有省份的剩余部分也基本相當，依然可以保持各省之間體量的均衡性。

符合這種類型的區(qū)域中，比較典型的例子就是蘇魯豫皖毗鄰的淮海平原，這個區(qū)域離各省核心都比較遠，人口本身又很多，如果單獨劃出來建省完全有必要而且也有足夠的規(guī)模。具體而言，我們可以把江蘇北部的徐州、連云港、宿遷，安徽北部的淮北、宿州和亳州，河南東部的商丘，山東南部的臨沂、棗莊和日照等地區(qū)組合建設成為一個新的淮海省。這個新省份面積將近10萬平方千米，人口約有6000萬，其作為省份的體量已經足夠大。省會可以選在徐州，既是該地區(qū)的交通樞紐，也是全國性的重要交通中心，而且經濟實力也較強，如果加以重點建設對于該地區(qū)發(fā)展將具有強大的帶動作用。

以徐州為中心的淮海地區(qū)

類似這樣的地區(qū)，我們還可以找到這樣幾個。

第一個是贛粵閩毗鄰的連片地區(qū)，這里也十分適合建立一個新省份，這片地區(qū)離各省省會都比較遠，經濟上又都是各省相對落后的區(qū)域。所以可以考慮把江西南部的贛州，廣東東部的梅州、河源和潮汕地區(qū)，福建西南部的龍巖等組合起來形成新的省份。省會可以考慮建在贛州或汕頭，建在贛州可以方便內陸交通，而建在汕頭則有海運之利。當然折中選梅州也不錯。

第二個是鄂豫皖毗鄰的連片地區(qū)，這里也基本處于各省的邊緣落后地帶?？梢钥紤]把湖北西北部的襄陽、十堰，河南西南部的南陽，陜西東南部的安康等市劃入其中形成新的省份，甚至可以包括漢中和商洛的一部分。該省以漢水為紐帶，彼此之間聯(lián)系方便、文化相近，建設新省具備文化和地理基礎。省會可選在襄陽或十堰，選襄陽是因為該地交通優(yōu)勢突出且經濟較強，但十堰是該地區(qū)地理上的中心點，建設省會也算是合理選項。

鄂豫陜毗鄰地區(qū)

第三個是黔湘桂三省的毗鄰地區(qū)，這里離三個省會也都十分遙遠，經濟上也很落后。可以考慮把廣西的柳州、桂林和賀州，湖南的永州、邵陽和懷化，以及貴州的黔東南等地劃入其中形成新的省份。該省的省會以柳州和桂林相對更合適，懷化也可以考慮。柳州和懷化是傳統(tǒng)交通樞紐，且柳州工業(yè)實力強勁，然而桂林更接近這個區(qū)域的幾何中心。

第四個是湘鄂渝黔毗鄰的地區(qū)，該地區(qū)情況也差不多，包括鄂西南的宜昌、恩施，湘西北的張家界、湘西，貴州東北部的銅仁，以及重慶東南部都可以劃分進來。省會可以考慮宜昌，畢竟宜昌有長江的水運優(yōu)勢和強勁的經濟實力。但是從地理上宜昌偏居于該區(qū)域東北角，其他的城市也值得考慮。

南方三個適合建省的區(qū)域

除了以上這類各省邊緣地區(qū)外，還有一類適合設立新省的區(qū)域，位于我國廣袤的邊疆地區(qū)。大家都知道我國西北和西南的省級行政區(qū)面積都十分巨大，像新疆的面積抵得上四個日本，內蒙古和西藏也差不多是三個日本，要與一般歐洲國家比更是有十倍以上的體量。如此廣闊的省級行政區(qū)，在具體的管理上必然會有諸多客觀存在的不便。所以適當減小西北邊陲省級行政區(qū)的面積，從而增加新的省區(qū)也存在一定的必要性。

具體可增設的省級行政區(qū)可以包括如下幾個區(qū)域:

第一個位于內蒙古的東部。內蒙古的東西跨度很大，其首府呼和浩特位于自治區(qū)的南部邊緣，距離最東北的呼倫貝爾相距約有2000多公里。這種管理上的不便是顯而易見的，所以，內蒙古東部的呼倫貝爾、興安盟、通遼和錫林郭勒的一部分完全可以組成一個新的省級行政區(qū)。其首府可設于通遼、烏蘭浩特或呼倫貝爾，各有優(yōu)劣在此不作贅述。

內蒙古東部地區(qū)

第二個區(qū)域位于甘肅省的西部。甘肅也是一個呈東西向輪廓狹長的省份，其最東端與最西端距離也超過1000多公里，而其省會所在的蘭州位置偏東。所以將甘肅西部河西走廊，連同鄰近的內蒙古西部的阿拉善，再加上新疆東部的哈密等地可以組建一個新的省份，以酒泉或者嘉峪關為省會也較為合適。

第三個區(qū)域位于新疆南部，畢竟新疆的體量確實太大，首府烏魯木齊又偏居于自治區(qū)的北部，與廣大的南疆地區(qū)聯(lián)系較為不便。所以可以考慮以阿克蘇作為首府，將天山以南的區(qū)域劃為新的省份，這樣祖國的西北邊陲或將能夠得到更有效的治理和更好的發(fā)展。

新疆南部地區(qū)

適合設立新省區(qū)的幾個區(qū)域

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