進(jìn)貢的目的

漢武帝打通了西域，只有遙遠(yuǎn)的賓國(guó)不歸順漢朝，還多次劫殺漢使。

等到成帝即位后，賓王派遣使節(jié)到長(zhǎng)安謝罪。漢朝打算護(hù)送賓的使節(jié)回國(guó)，作為答禮。

杜欽勸王鳳不要這么做，并分析了背景和緣由：

一，賓國(guó)不重要

賓王陰末赴本來是漢朝幫助擁立的，卻膽敢反叛，就是由于漢兵無法到達(dá)。在有求于漢朝時(shí)，他們就卑辭謙恭，否則就驕橫傲慢。

總體來說，這樣無法降伏的偏遠(yuǎn)小國(guó)對(duì)整個(gè)西域的安寧起不到太大作用。

二，賓國(guó)使者地位低

這次賓國(guó)的使者不是國(guó)王的親屬和重要官員，而是從事商業(yè)的賤人。他們就是想假借進(jìn)貢來通商貿(mào)易。漢朝這樣高規(guī)格的護(hù)送與他們實(shí)際低微的身份不相符。

三，護(hù)送賓國(guó)使者的途中不安全

自皮山國(guó)往南走，要經(jīng)過四、五個(gè)不受漢朝管轄的王國(guó)。護(hù)送的漢軍士兵有一百余名，仍然時(shí)常遭到劫掠。

沿途諸國(guó)中有的又小又窮，有的不肯供給食物，護(hù)送的漢朝隊(duì)伍就要忍饑挨餓。如果缺糧一二十天，人畜就會(huì)死在曠野。

經(jīng)過的山谷也容易讓人畜生病，道路艱險(xiǎn)也常常導(dǎo)致死亡。

他建議不要管域外的事情，派使者和士兵護(hù)送外族商賈徒勞無益。

現(xiàn)在既然已經(jīng)決定要派使者，那就只送到皮山國(guó)就為止。

王鳳將杜欽的建議轉(zhuǎn)告成帝，被成帝采納。

事后證明，賓國(guó)實(shí)際上就是貪圖中國(guó)的賞賜，想跟中國(guó)通商。

外交辭令

匈奴有塊楔入漢朝的土地，有木材等特產(chǎn)。王根建議成帝取得這塊土地。

成帝想直接向單于要地，又擔(dān)心對(duì)方的拒絕會(huì)損害中國(guó)的威信。于是，王根就指示夏侯蕃以個(gè)人名義傳達(dá)給單于。

夏侯藩出使匈奴，與單于談到了這塊土地，建議他主動(dòng)獻(xiàn)給漢朝。這樣不但可以免除雙方守邊的辛苦，還可以獲得天子的回報(bào)。

單于與他確認(rèn)這是天子的昭命，還是使者個(gè)人的要求。夏侯藩含糊回應(yīng)，天子詔命中包含了這個(gè)意思，同時(shí)也是自己為單于出的主意。

單于就沒有立刻答應(yīng)，以不清楚具體地理和物產(chǎn)為由，需要先詳細(xì)了解再?zèng)Q定。

夏侯藩再次出匈奴時(shí)，又提出了土地的要求。

單于稱該地是祖?zhèn)鞯耐恋?，又是匈奴各部所需木材的重要產(chǎn)地，拒絕獻(xiàn)出。后來，單于派使者到長(zhǎng)安，反映夏侯藩求地的情況。

成帝安撫單于，稱這是夏侯藩假借奉旨的行為，依法應(yīng)當(dāng)處死。正好趕上兩次大赦，現(xiàn)在已把他調(diào)任濟(jì)南太守。