4.1 一般規(guī)定

4.1.1 招標工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃恕?/p>

強調(diào)一下工作程序：編制和復核，工作中一般是相互校核，或者兩組人分別計算工程量，以保證工程項目、工程量、項目特征的準確性。

思路和管理延伸：招標人和工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)該總結(jié)項目經(jīng)驗，建立和完善項目指標庫、單項數(shù)據(jù)庫、項目特征庫、清單風險庫，使工程量清單編制工作更趨于標準化，不因某個人的能力而產(chǎn)生較大的差異。

4.1.3 3 工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家工程量計算標準的規(guī)定編制和復核。根據(jù)工程項目特點進行補充完善的，應(yīng)在招標文件和合同文件中予以說明。

工程量清單編制要點之一：圖紙和計算規(guī)范、計量規(guī)則相結(jié)合。

GB 50857-2013市政工程工程量計算規(guī)范

GB500854-2013房建與裝飾工程計量規(guī)范

SL328-2005水利工程工程量計算規(guī)范

2018版公路工程工程量清單計量規(guī)則

4.1.4 工程量清單的項目特征應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件并結(jié)合完工交付要求進行編制和復核。

項目特征一般包括四要素：業(yè)主需求（業(yè)主的要求）、內(nèi)容范圍、施工作法、相互統(tǒng)一（與設(shè)計文件、圖紙相統(tǒng)一）。

4.1.5 招標工程量清單的準確性和完整性由招標人負責。

招標人要加強“四庫”建設(shè)和選擇有能力的工程造價咨詢?nèi)?，要樹立“咨詢?nèi)说姆?wù)水平比價格更重要”的理念。

4.1.6 6 工程量清單應(yīng)作為編制最高投標限價、投標報價、合同價格調(diào)整等的依據(jù)之一。

合同價格調(diào)整和工程量清單：工程變更中工程量調(diào)整的基準不是投標時根據(jù)圖紙計算出的工程量，而是工程量清單中的工程量。

4.2 編 制

4.2 .1 編制招標工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1、本標準和相關(guān)工程的國家工程量計算標準；

2、省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程量計量計價規(guī)定；

3、擬定的招標文件及相關(guān)資料；

4、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

5、與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

6、施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及合理的施工方案；

7、其他相關(guān)資料。

通常，省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程量計量計價規(guī)定與國家工程量計算標準是相符的，但有時候也在存差異，所以，工程量清單編制要明確以哪個層級的規(guī)定、標準為準，并在招標文件中予以明確，以便投標人有一個統(tǒng)一的報價基準，也有利于項目履約中的工程計量，減少扯皮和糾紛。

第4點、第5點、第6點都屬于技術(shù)類的文件，技術(shù)文件是在編制工程量清單時很容易被忽視的。所以，完美無瑕的工程量清單應(yīng)該是技術(shù)和經(jīng)濟有效結(jié)合的一個產(chǎn)物。

對第6點，招標人或工程造價咨詢?nèi)艘鋫鋵I(yè)的工程技術(shù)人員，施工方案也是編制招標工程量清單的依據(jù)之一。另外造價工程師也要學習施工技術(shù)，做到技、經(jīng)融合，使自己成為復合型的人才，而不是只會算算量、套套定額的“熟練工”。

4.2.2 工程量清單成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、清單編制說明、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量和工程量計算規(guī)則等。

工程量清單可以根據(jù)國家、省、行業(yè)的規(guī)定（或自身完善的四庫體系），并結(jié)合項目實際情況進行修改來完成，最好不要臨時編制，很容易有漏項或項目特征的不完整。第4.2.3也是表述的這層意思。

4.2.3 分部分項工程項目清單應(yīng)按相關(guān)工程現(xiàn)行國家工程量計算標準規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制和復核。

4.2.4 材料暫估價應(yīng)單獨列出暫估價材料的明細表及其暫估單價。

4. 2.5 措施項目清單應(yīng)結(jié)合擬建工程的實際情況和完工交付要求，依據(jù)合理的施工方案及技術(shù)、生活、安全、文明施工等非實體方面的要求進行編制和復核。其中：

1、以單價計價的措施項目清單，應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量和工程量計算規(guī)則等；

2、以總價計價的措施項目清單，應(yīng)明確其包含的內(nèi)容、要求及計算方式等；

3、安全文明施工措施項目清單應(yīng)根據(jù)各省市行業(yè)主管部門的管理要求和擬建工程的實際情況單獨列項，其包含的單價計價的措施項目清單和總價計價的措施項目清單按上述規(guī)定列項編制。

措施項目：技術(shù)（模板及支架、腳手架、已完工程保護費、施工排水降水、夜間施工、材料二次搬運、大型機械設(shè)備進出場費及安拆）、生活（臨時設(shè)施）、安全、文明施工（環(huán)境保護、文明施工）。

措施費計價：單價計價和總價計價，不同的計價方式有不同的風險承擔責任和不同的合同價款調(diào)整方式。

4.2.6 其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

1、暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按招標文件的要求列項并估算；

2、專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)估算，列出明細表及其包含內(nèi)容等；

3、計日工應(yīng)列出項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量；

4、總承包服務(wù)費應(yīng)列出服務(wù)項目及其內(nèi)容、要求、計算方式等。

4.2.7 出現(xiàn)本標準第 4.2.6 條未列的其他項目，應(yīng)根據(jù)招標文件要求結(jié)合工程實際情況補充列項。

其他項目清單包括不限于：暫列金額、專業(yè)工程暫估價、計日工、總承包服務(wù)費。

4.2.8 8 增值稅應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定列項。