赴武漢市江漢區(qū)考察社區(qū)治理工作

“委員論壇”共話基層治理

睿山華庭小區(qū)居民在“紅色驛站”閱讀

下沉黨員干部入戶宣講政策

通訊員 劉友春

“現(xiàn)在管道還漏不漏？排污沒問題了吧？”6月24日，宣恩縣珠山鎮(zhèn)寶塔社區(qū)黨總支書記吳云彪來到凌云小區(qū)，對前期群眾反映的排污管道問題進(jìn)行跟蹤回訪。

旗幟就是信仰，旗幟就是方向。近年來，宣恩縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾受益、群眾滿意的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層社會治理工作，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

黨建引領(lǐng)夯實(shí)“責(zé)任鏈”

“剛剛反映問題，施工隊(duì)就來清理整治化糞池，樓下環(huán)境可以改善了?！?月31日，宣恩縣珠山鎮(zhèn)寶塔社區(qū)凌云小區(qū)居民曾義為社區(qū)“大黨委”點(diǎn)贊說。

凌云小區(qū)樓棟年代久遠(yuǎn)，配套的化糞池功能逐步退化，居民反映問題后，寶塔社區(qū)立即對接相關(guān)職能部門，召開“大黨委”聯(lián)席會議共商共議，現(xiàn)場辦公解決問題。這是宣恩縣社區(qū)“大黨委”解決群眾急難問題的縮影。

宣恩縣持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)，推進(jìn)“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”共治模式，推動形成“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭戶”社區(qū)黨組織體系，組織聯(lián)席會議35次，審議重大事項(xiàng)52件次，成立網(wǎng)格（片區(qū)）黨支部31個、樓棟黨小組179個，選樹黨員中心戶562個，拓寬了以“黨員中心戶”帶黨員、黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)模式，構(gòu)建起聯(lián)系無障礙、管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無縫隙的網(wǎng)格化管理體系。

社區(qū)服務(wù)群眾，基礎(chǔ)保障是關(guān)鍵。宣恩縣持續(xù)抓好社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，投入資金1000余萬元，完成上湖塘、興隆街、工農(nóng)街社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心整體搬遷，建成寶塔社區(qū)黨群“一站式”服務(wù)平臺。全面加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，落實(shí)省州村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作要求，組織二期社區(qū)工作者和社工人才隊(duì)伍專職化培訓(xùn)，城市社區(qū)正職平均待遇達(dá)到7.58萬元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超20萬元。

黨群聯(lián)動建強(qiáng)“先鋒鏈”

“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理很給力，從社區(qū)治理延伸到小區(qū)治理，再到紅色物業(yè)、紅色驛站、小區(qū)自管會，各方面都很有成效?！毙骺h白鶴井社區(qū)黨委書記鄭仙鳳感慨地說。

今年以來，宣恩縣積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)模式，出臺黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)“紅十條”，拓展黨建引領(lǐng)“九崗共治”模式，組建30個紅色業(yè)主委員會、4個物業(yè)企業(yè)黨組織，通過重新定位物業(yè)企業(yè)在社區(qū)治理中的角色作用，采取組織聯(lián)建、治理聯(lián)動等方式，完善社區(qū)和物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，把黨的建設(shè)工作貫穿于物業(yè)管理與服務(wù)全過程，讓物業(yè)企業(yè)主動參與、積極融入社區(qū)治理，適應(yīng)“共建、共治、共享”城市治理格局構(gòu)建新趨勢。

“專業(yè)化的社工隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)治理的重要組成部分，通過培訓(xùn)我更加堅(jiān)定了服務(wù)社區(qū)的決心?！痹谛骺h2021年社工人才及兒童主任培訓(xùn)班上，白鶴井社區(qū)工作者伍忠堯說。

宣恩縣加強(qiáng)社區(qū)工作者和志愿隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“1+100”社工人才能力提升項(xiàng)目，集中力量培育1個“愛滿荊楚”社工服務(wù)站和100名社會工作者，邀請華中師范大學(xué)專家教授現(xiàn)場授課，專題講授新時(shí)代社區(qū)工作、志愿服務(wù)探索、社會工作的服務(wù)方法與技巧等內(nèi)容，組織開展15場次社工“彩虹行動”公益課堂，建設(shè)7個老年服務(wù)機(jī)構(gòu)場所，其中興隆街日間照料中心突出“政府扶持、社會參與、市場運(yùn)作、公益為先”，社會反響良好。

協(xié)同共治健全“制度鏈”

“我們社會組織也積極融入社區(qū)治理，組織黨員下沉社區(qū)開展志愿服務(wù)，進(jìn)行防電信詐騙、民法典宣講，為居民提供'保姆式’的服務(wù)，自我價(jià)值得到了彰顯?！毙魅艄膮f(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人羅義杰驕傲地說。

為全面推進(jìn)黨組織和黨員“雙報(bào)到”工作，宣恩縣完善在職黨員下沉社區(qū)參與基層治理工作機(jī)制，抓實(shí)“1+N”支部結(jié)對共建，組織73個單位（協(xié)會）黨組織3600余名在職黨員下沉社區(qū)，開展支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶、活動聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)手、糾紛聯(lián)調(diào)等黨建“六聯(lián)”活動，推行在職黨員“十二分制”管理制度，把工作要求量化為事項(xiàng)清單和積分分值，抓實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，完善“居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、黨員接單”服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位3800多個，開展志愿服務(wù)活動500余次，為社區(qū)解難題300余個，完成群眾微心愿704個。

針對抗疫、抗洪等重大戰(zhàn)役中暴露的基層治理短板，宣恩縣加快警力下沉，創(chuàng)新“黨建+社區(qū)警務(wù)”，探索推進(jìn)“一警一村”、社區(qū)“1+2+N”警務(wù)模式，吸納黨員民警兼任社區(qū)黨組織成員，1名社區(qū)民警帶領(lǐng)2名輔警，統(tǒng)籌發(fā)揮若干警務(wù)助理、網(wǎng)格員等社會力量，建立完善駐社區(qū)民警參與基層治理運(yùn)行機(jī)制，形成警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)、網(wǎng)格管理為警務(wù)所用的基層治理新格局。

城鄉(xiāng)聯(lián)動疏通“邊緣鏈”

“原來交通靠走、照明靠油、吃水靠挑，現(xiàn)在搬進(jìn)新社區(qū)，各方面配套服務(wù)都很到位，做夢都沒想到能過這樣舒服日子?！毙骺h沙道溝鎮(zhèn)酉水情社區(qū)居民鄒玉軍高興地說。

宣恩縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，推行“1+6+N”配套服務(wù)新模式，1個安置社區(qū)落實(shí)6個配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輔之以若干升級服務(wù)設(shè)施，設(shè)置9個安置點(diǎn)基本社區(qū)管理單元，健全安置社區(qū)黨組織體系，派駐優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，完善“1+6”基層治理模式，1個安置點(diǎn)配套1個社區(qū)黨群服務(wù)中心、1個就業(yè)空間、1個衛(wèi)生室、1個文化廣場、1個便民超市、1戶一塊菜地，重點(diǎn)補(bǔ)齊上學(xué)、就醫(yī)、兒童托管等配套服務(wù)短板，同步組建“黨群代表服務(wù)隊(duì)”，通過“政策趕集”“干部家訪”等方式參與社區(qū)規(guī)劃管理，為群眾提供政策咨詢、用工需求等便民服務(wù)。

截至目前。該縣累計(jì)改擴(kuò)建安置社區(qū)小學(xué)20所，新建幼兒園5所，設(shè)立保潔、保安、河道管理等易遷公益性崗位253個，推介帶動2362戶貧困家庭就業(yè)，2021年1月宣恩松坪易地扶貧搬遷安置社區(qū)被確定為首批全國脫貧攻堅(jiān)考察點(diǎn)。

“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，最根本的就是保障和改善民生，讓搬遷群眾在參與中享受社會治理福利，提升社會治理和公共服務(wù)水平?！毙骺h委組織部副部長吳利高說。