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今年諾獎(jiǎng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策啟示和學(xué)科意義

 tangaolus 2021-10-23

  今年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了加州伯克利大學(xué)的戴維·卡德(David Card),麻省理工學(xué)院的約書亞·安格里斯特(Joshua D. Angrist)和斯坦福大學(xué)的吉多·伊本斯(Guido W. Imbens)三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

此次授予戴維·卡德諾獎(jiǎng)的理由是他對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)驗(yàn)研究的貢獻(xiàn)。顯然,戴維·卡德的貢獻(xiàn)不是提出或發(fā)展了新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,而更多是在經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典框架下對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的分析。他的研究,使我們對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要方面有了更深刻、更全面的了解,也使得相關(guān)的政策制定有了更科學(xué)的基礎(chǔ)。授予約書亞·安格里斯特和吉多·伊本斯諾獎(jiǎng)的理由是因?yàn)樗麄儗?duì)因果推斷方法論的貢獻(xiàn),即他們?yōu)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至社會(huì)學(xué)科學(xué)工作者提供了更好的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究的工具。

對(duì)三位學(xué)者研究貢獻(xiàn)的評(píng)述已經(jīng)很多,本文不再贅述,而是想談一談此次諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的啟示,在我看來(lái),更重要的是如何借鑒國(guó)際學(xué)界的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究和政策分析。

高質(zhì)量、可獲得的數(shù)據(jù)是經(jīng)驗(yàn)研究工作的基礎(chǔ)

對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)研究的貢獻(xiàn)是戴維·卡德此次獲獎(jiǎng)的理由。但再好的經(jīng)驗(yàn)研究學(xué)者,沒(méi)有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)也難為無(wú)米之炊,戴維·卡德和約書亞·安格里斯特諸多已成經(jīng)典的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,都離不開(kāi)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。

高質(zhì)量的數(shù)據(jù)不僅是經(jīng)驗(yàn)研究必不可少的基礎(chǔ),也推動(dòng)了方法論的創(chuàng)新和發(fā)展。微觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展就與上個(gè)世紀(jì)六十年代以來(lái)美國(guó)收入動(dòng)態(tài)面板調(diào)查(Panel Study of Income Dynamics, PSID)和全國(guó)青年調(diào)查調(diào)查(National Longitudinal Survey of Youth, NLSY)等幾個(gè)大型數(shù)據(jù)調(diào)查的實(shí)施密不可分。PSID和NLSY分別從1968年和1979年開(kāi)始實(shí)施,這些調(diào)查數(shù)據(jù)為研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供了豐富的素材,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者使用這些數(shù)據(jù)時(shí),一方面推動(dòng)了美國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展,豐富了美國(guó)家庭和勞動(dòng)力市場(chǎng)的的經(jīng)驗(yàn)證據(jù),另外一方面,為更好地分析和處理這些新出現(xiàn)的大型調(diào)查數(shù)據(jù),微觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了蓬勃發(fā)展,例如面板數(shù)據(jù)模型的研究與發(fā)展與PSID的出現(xiàn)息息相關(guān)。

從我國(guó)的情況看,如果沒(méi)有從1988年開(kāi)始至今的中國(guó)家庭收入調(diào)查(China Household Income Project, CHIP)和數(shù)據(jù)的開(kāi)放,我們對(duì)我國(guó)收入的相關(guān)知識(shí)會(huì)少很多。2008年開(kāi)始的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies, CFPS)和2011年開(kāi)始的中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(China Health and Retirement Longitudinal Study, CHARLS),雖然開(kāi)始時(shí)間不長(zhǎng),但也成為研究我國(guó)家庭和老齡人口的寶貴資源。

但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的大型調(diào)查仍然不夠,投入仍然不足,數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度不高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)與幾家高校共建數(shù)據(jù)中心,一定程度促進(jìn)了政府調(diào)查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和使用,但潛在的空間不言而喻。

最近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)際學(xué)界對(duì)政府行政數(shù)據(jù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等的使用不斷深入,相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性也在增強(qiáng),大大推動(dòng)了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究和方法論進(jìn)展,我們?cè)谶@方面的差距非常明顯。

經(jīng)驗(yàn)證據(jù)在政策研究中必不可少

此次獲獎(jiǎng)的三位學(xué)者在對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的可信性起到了巨大的作用。更好的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、更有效的研究設(shè)計(jì)、更細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析不僅對(duì)學(xué)術(shù)研究十分重要,對(duì)經(jīng)濟(jì)政策研究更是如此。在政策研究中,理論的邏輯推演固然重要,但厘清政策的效果和可能影響,分析政策的成本和效益,經(jīng)驗(yàn)證據(jù)必不可少。

例如戴維·卡德最有名的一項(xiàng)研究是分析最低工資政策對(duì)就業(yè)的影響,但提高最低工資對(duì)就業(yè)產(chǎn)生何種影響在理論上并不明確。在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果高于市場(chǎng)出清水平,理論預(yù)測(cè)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)需求的減少和勞動(dòng)供給的增加,進(jìn)而造成部分勞動(dòng)力的失業(yè)。但是,當(dāng)最低工資制度沒(méi)有完全覆蓋整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí),最低工資將減少覆蓋部門的就業(yè)量,進(jìn)而增加未覆蓋部門的勞動(dòng)供給,壓低未覆蓋部門的工資水平,從而擴(kuò)大收入差距。在賣方壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者或者工會(huì)的力量能夠左右工資水平,最低工資制度的作用有限。在買方壟斷的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,最低工資對(duì)就業(yè)的影響不確定。再加上政策的短期影響和長(zhǎng)期影響會(huì)有不同,最低工資不僅會(huì)影響到員工,也會(huì)影響到企業(yè)等等,這些都會(huì)造成理論預(yù)測(cè)和理論推理的困難,凸顯了經(jīng)驗(yàn)研究和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)在制定最低工資政策時(shí)的重要性。

經(jīng)驗(yàn)研究的重要性,不僅僅在于政策制定前研究,也在于政策實(shí)施后的評(píng)估。在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,對(duì)因果推斷的研究很大程度上與評(píng)估勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的有效性,尤其是就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)。2000年經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼(James J. Heckman)在上個(gè)世紀(jì)七十年代研究美國(guó)婦女勞動(dòng)供給行為時(shí),發(fā)明了糾正樣本選擇性偏差的赫克曼模型,1980年巴諾、凱恩和戈?duì)柕赂?Barnow, Cain和 Golderger)三位學(xué)者把赫克曼模型擴(kuò)展后用于評(píng)估美國(guó)再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的效果。1982年美國(guó)出臺(tái)《職業(yè)培訓(xùn)合作法案》(Job Training Partnership Act, JTPA),基于該法案,美國(guó)聯(lián)邦政府每年花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)支出和培訓(xùn)項(xiàng)目的效果如何,就必須通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)驗(yàn)研究進(jìn)行評(píng)估。事實(shí)上,美國(guó)國(guó)會(huì)要求通過(guò)隨機(jī)試驗(yàn)的方式對(duì)JTPA的效果進(jìn)行評(píng)估。

政府的作用在我國(guó)更加重要,事前的政策研究和事后的效果評(píng)估都可以從此次經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主的貢獻(xiàn)中得到不少啟示,同時(shí)也可從中挖掘出不少值得研究的課題。例如如何評(píng)估政府產(chǎn)業(yè)政策的效果,是我國(guó)十分重要的問(wèn)題,但也是約書亞·安格里斯特和吉多·伊本斯所采用的潛在效果因果推斷分析框架不能很好解決的問(wèn)題。

我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展有巨大空間

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一門象牙塔的學(xué)問(wèn),美國(guó)和我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)不盡相同、相關(guān)的制度和政策存在差異,加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的不同,顯然把戴維·卡德對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究得出的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)直接套用到我國(guó)是不恰當(dāng)?shù)模挥谜f(shuō)美國(guó)和我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要問(wèn)題也不盡相同。對(duì)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要問(wèn)題的研究,重要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的積累,需要研究我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的學(xué)者不斷努力。

當(dāng)然,用于經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,經(jīng)驗(yàn)研究中科學(xué)的方案設(shè)計(jì),基于嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的分析得出可靠結(jié)論的研究范式是相同的。從我自己從事的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域看,不論是方法論的使用還是具體的經(jīng)驗(yàn)研究,都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,但我國(guó)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在不足之處。

從學(xué)科發(fā)展上看,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)都是主流學(xué)科,美國(guó)每年畢業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士中,從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的博士畢業(yè)生數(shù)量?jī)H次于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的很多重大問(wèn)題,例如就業(yè)、收入分配、共同富裕、農(nóng)民工、人力資本投資、勞動(dòng)者權(quán)益、社會(huì)保障等等,都與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)。我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展還處在比較邊緣的地位,既與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科現(xiàn)狀存在差距,也不能滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 

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