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城事 | 閔行中部板塊單元規(guī)劃之我見,附規(guī)劃圖件

 天袁地訪 2021-10-10
城事 第155期

寒露

近日,《閔行主城片區(qū)中部板塊單元規(guī)劃(含重點公共基礎設施專項規(guī)劃)》草案公示稿公示。

這個規(guī)劃的范圍包括了閔行區(qū)最接近浦西中心城區(qū)的五個街鎮(zhèn),分別為七寶鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)和古美街道。
在1990年代新閔行區(qū)剛剛成立時,這一區(qū)域被稱為“七虹梅莘”區(qū)域(90年代中期不包括如今的梅隴南部,即曹行區(qū)域,而90年代早中期還沒有古美街道,古美當時全域?qū)儆诿冯]鎮(zhèn)),是整個閔行區(qū)當時開發(fā)較早、條件較好、人口較多、經(jīng)濟較強的區(qū)域。

閔行中部板塊的莘莊商務區(qū)


區(qū)位:周邊虎狼環(huán)伺的新格局

新的閔行區(qū)成立了也已經(jīng)接近30年,如今時過境遷,周邊的競合態(tài)勢也是千變?nèi)f化。
往北看,閔行區(qū)曾經(jīng)較為邊緣的北三鎮(zhèn)——紀王、諸翟、華漕得益于虹橋綜合交通樞紐和虹橋國際中央商務區(qū)的建設,一舉成為“大虹橋”的核心區(qū)域(新虹街道+華漕鎮(zhèn))。而“七虹梅莘”里的虹橋鎮(zhèn)反而不在“大虹橋”的151平方公里范圍內(nèi)。
往東看,市區(qū)的長寧徐匯部分先不說。曾經(jīng)徐匯區(qū)風貌最為落后的華涇鎮(zhèn),因為機場聯(lián)絡線華涇站的落地、黃浦江濱江的開發(fā)、高質(zhì)量教育資源的引入,而實現(xiàn)了麻雀變鳳凰的飛躍,成為人口新興導入?yún)^(qū)。徐匯更是對標副中心的標準,來好好打造未來的這一四軌交匯直達“兩場五站”(浦東虹橋兩個機場,上海東、南、西、虹橋、寶山五個火車站)之地。
再向西看,閔行中部板塊西側(cè)緊鄰的九亭鎮(zhèn)、九里亭街道與新橋鎮(zhèn),是松江G60科創(chuàng)走廊的重要承載區(qū),松江區(qū)一直在推的12號線西延伸工程終于也終于浮出水面,該地區(qū)G60高速一側(cè)的拉斐爾云廊甚至成為了上海市域西南重要的地標建筑。再往西的松江新城更是被譽為“人民向往的新城”。
往南看,閔行的顓橋、莘莊工業(yè)區(qū)其實和閔行中部板塊的發(fā)展是緊密相連的,而江川(老閔行)、吳涇在90年代及21世紀初沉寂了一段時間,近年因為南部科創(chuàng)中心以及“一江一河”的建設,重新出發(fā)。
更大的驚喜則是在黃浦江以南,20年前如果有人和你說“我要去南橋度假“,估計你心里會想“這人是北橋出來的?”。而如今,奉賢新城、東方美谷確實弄出了一些成績(被奉賢人譽為宇宙中心,可見南橋在奉賢的首位度)。在上海之魚旁住個酒店、在九棵樹里看個歌劇都是“小紅書式”的風潮,“我要去南橋度假”再也不是夢話。
奉賢新城的上海之魚邊上的某度假酒店

現(xiàn)狀:散裝的多中心板塊形態(tài)

閔行中部板塊單元的五個街鎮(zhèn),其實關系挺微妙的,就如南京與蘇錫常的關系,散裝的厲害。
莘莊是閔行區(qū)的政治中心,但從實力出發(fā),并算不上是實際的經(jīng)濟中心,文化方面、教育方面莘莊也并不突出。
七寶在2035規(guī)劃里并不是副中心,但生活在這里的人們除了可能覺得飛機多了一些(七寶西北側(cè)),其余并沒有覺得輸給莘莊。
而不少古美街道的居民,自己的微信地址很可能寫的不是“上海閔行”,而是“上海徐匯”,他們覺得古美與徐匯更近,平時會去田林、徐家匯的機會也許比去莘莊、七寶的次數(shù)更多更頻繁。
梅隴的居民呢,徐匯有梅隴,閔行也有梅隴,在梅隴15分鐘生活圈布局的挺好的,很多公共服務資源和交通資源還可以借徐匯的用用。
商業(yè)方面,閔行中部板塊百花齊放,七寶萬科、寶龍城、七寶老街,梅隴的百聯(lián)南方、中庚漫游城、蓮花國際,虹橋的萬象城與愛琴海,莘莊的仲盛、凱德、維璟印象城個個能打,各有腹地,甚至七寶能夠吸引不少松江九亭的居民、梅隴南方商圈能夠吸引不少金山蓮X專線沿線的居民。
產(chǎn)業(yè)方面,莘莊有莘莊商務區(qū)、梅隴有南方商務區(qū)、七寶有七寶生態(tài)商務區(qū)、虹橋也有吳中路沿線,而中春路、蓮花南路等沿線區(qū)域還有大量的存量工業(yè)工地可以轉(zhuǎn)型利用。
文化方面,閔行中部板塊實際上也是多中心的,莘莊有春申文化廣場,七寶有閔行文化公園,梅隴、虹橋、古美也各自有各自的文化項目。但如果論旅游,那么七寶的知名度就可以秒殺閔行一眾街鎮(zhèn)。
教育資源方面更不用說,七寶、莘莊、古美各有一些聲譽較好的學校,甚至在高中教育階段,七寶成了閔行的旗手。

閔行中部板塊的七寶老街

規(guī)劃:實事求是的特定政策區(qū)

這一版的規(guī)劃中,袁童鞋對特定政策區(qū)這一篇章非常感興趣,感覺編制得非常實事求是。
公共中心地區(qū)主要是兩個層次。
一個是莘莊城市副中心,建設高水平、高能級設施,增強區(qū)域服務能力;全面提升產(chǎn)業(yè)、功能、空間、形象,強化對內(nèi)服務功能,和虹橋副中心形成南北聯(lián)動發(fā)展。
另一個層次是地區(qū)中心,打造虹橋、七寶、梅隴地區(qū)中心。推進存量用地的轉(zhuǎn)型升級,增加就業(yè)崗位,促進職住平衡;增補文化、體育、教育、醫(yī)療等公共服務設施;提升路網(wǎng)密度,增加綠地、廣場、公共通道等開敞空間。需要注意的是,這里的虹橋地區(qū)中心,并不是大虹橋的虹橋副中心,而就是吳中路沿線虹橋鎮(zhèn)的地區(qū)中心。
歷史風貌地區(qū)主要就是七寶古鎮(zhèn)歷史文化風貌區(qū),尊重歷史毛地出讓條件,以“留、改、拆”為城市更新理念,優(yōu)化空間格局,完善公共配套,改善交通組織,可適度進行地塊之間建設容量轉(zhuǎn)移。
其他重點地區(qū)這一節(jié)尤其讓人眼前一亮,機場聯(lián)絡線兩個站點——七寶(中春路)和華涇站(梅隴永聯(lián)村)周邊區(qū)域被委以重任。
中春路沿線地區(qū)對接 G60 科技創(chuàng)新走廊,推動工業(yè)用地更新,適當提升開發(fā)強度,集聚創(chuàng)新功能和創(chuàng)新人才。完善公共服務設施和公共空間,在現(xiàn)有樂器廠和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的基礎上,塑造標識性文化、藝術(shù)、創(chuàng)意節(jié)點。預留與虹橋機場聯(lián)系的中運量通道。
華涇站周邊地區(qū)重點塑造城市門戶地區(qū)的空間形象。優(yōu)化軌道交通、中運量與機場聯(lián)絡線的接駁;加強與徐匯濱江的空間聯(lián)系;建設標識性建筑和大型公園綠地;通過 TOD 開發(fā),聚焦商業(yè)服務、總部辦公、文化休閑、科創(chuàng)研發(fā)等功能。
如果說公共中心地區(qū)、歷史風貌地區(qū)還是內(nèi)部生長為主,那么將中春路沿線、華涇站周邊作為重點地區(qū)是向外借力的舉措。


愿景:做好自己,擴大格局

承認相鄰區(qū)域的強大,是提升本區(qū)域格局的開始。閔行中部板塊與相鄰區(qū)域的重點發(fā)展區(qū)域,包括但不限于北部的大虹橋、東部的華涇與徐匯濱江、西部的G60科創(chuàng)走廊,一定要形成共振、相向而行,借力出海,合作共贏。共同依托機場聯(lián)絡線打好長三角一體化、進博會、虹橋國際開放樞紐、浦東高水平改革開放現(xiàn)代化建設引領區(qū)等國家戰(zhàn)略的牌,實現(xiàn)盡可能多地與這些國家戰(zhàn)略承載地進行互聯(lián)互通,順勢吸引優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地,從而擴大自身的發(fā)展格局和發(fā)展?jié)摿Α?/section>
借用規(guī)劃文本里的一句話:“以更開放的姿態(tài)和更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,成為上海西南發(fā)展的引領者和主城片區(qū)建設的示范地?!?br>

以上圖件來自于:《閔行主城片區(qū)中部板塊單元規(guī)劃(含重點公共基礎設施專項規(guī)劃)》

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