探索區(qū)域化鄉(xiāng)村振興之路

skysun000001 2021-09-27

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9月25日，中國社會學會農(nóng)村社會學專業(yè)委員會2021年學術年會暨學術工作坊通過線上線下結合的方式在西北農(nóng)林科技大學舉行。與會學者圍繞“鄉(xiāng)村全面振興與區(qū)域社會發(fā)展”主題，從農(nóng)村社會學角度深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的多元實踐行動主體及其關系，探討實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑，提出有關政策創(chuàng)新的思考和建議。

共同富裕擺在更加重要位置

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的兩大關鍵舉措。中國社會科學院學部委員、社會政法學部主任李培林認為，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。隨著我國全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。要實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必要條件。鄉(xiāng)村振興的關鍵是要跳出農(nóng)村看農(nóng)村。李培林提出，我們要走出“城鄉(xiāng)分割”“一國兩策”的困境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)體制一體化，在戶籍、住房、供水、供電等各種公共服務方面實現(xiàn)一體化；要建立先富帶動后富的社會機制，大幅度提高農(nóng)民素質，阻斷農(nóng)民貧困的代際傳遞。李培林表示，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。共同富裕不單單是物質基礎的豐厚，它涵蓋了人民對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體現(xiàn)和反映美好生活的多領域發(fā)展要求。

“應以深化改革為突破口，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會結構不斷改進。”中國社會學會副會長、華中農(nóng)業(yè)大學文法學院教授鐘漲寶認為，當前，在我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的背景下，需要明確當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)和后果。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興放在農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化這個大背景下來思考。

人口均衡發(fā)展對于當前社會經(jīng)濟發(fā)展至關重要，而強化鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村保持適度規(guī)模，合理推進城鎮(zhèn)化，對于緩解人口負增長帶來的社會問題具有結構性保護功能。中國人民大學社會學理論與方法研究中心教授陸益龍強調了鄉(xiāng)村振興在人口均衡發(fā)展方面的重要作用。他認為，通過促進鄉(xiāng)村社會新發(fā)展或鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化，可以達到保護社會生態(tài)多樣性與均衡性的目標。

實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路與西方國家現(xiàn)代化道路的本質區(qū)別，也是我們黨對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的戰(zhàn)略安排。中國社會學會會長、中國社會科學院社會學研究所所長陳光金認為，鄉(xiāng)村振興的視野包括理論層次和路徑層次。他強調，農(nóng)民作為勞動力的解放是中國農(nóng)村改革的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)力的最大解放。從農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富角度來觀察，農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營的解放，為農(nóng)村發(fā)展釋放了最為重要和重大的生產(chǎn)力。在農(nóng)村社會體系中，農(nóng)村勞動力的就業(yè)結構、家庭收入、消費結構、人口結構、社會階層結構和文化構造都發(fā)生了變化。而鄉(xiāng)村振興需要通過這些方面的重構、重組和發(fā)展來推進。

發(fā)揮城鄉(xiāng)融合發(fā)展效能

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關國家現(xiàn)代化建設和發(fā)展成敗。農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚未實現(xiàn)有效連接、轉換和相互支持，是擺在當前鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路上的關鍵難題，亟待破解。中國社會學會農(nóng)村社會學專業(yè)委員會理事長、中國社會科學院社會學研究所副所長王春光認為，鄉(xiāng)村振興應關注社會時空區(qū)位特征。當下鄉(xiāng)村振興面臨新的社會轉型特征是，城鄉(xiāng)不再是二元區(qū)分，而是趨于緊密關聯(lián)；農(nóng)業(yè)也非農(nóng)村唯一產(chǎn)業(yè)，“第六產(chǎn)業(yè)”成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新形態(tài)；外部因素與本地要素逐步融合；傳統(tǒng)與現(xiàn)代的邊界逐漸融合。

西北農(nóng)林科技大學人文社會發(fā)展學院講座教授石英長期關注新科技革命背景下的鄉(xiāng)村振興與就業(yè)轉型。他認為，鄉(xiāng)村振興受到人工智能發(fā)展影響，但人工智能并不能替代人的智識。在就業(yè)轉型過程中，農(nóng)業(yè)將是新時代的朝陽產(chǎn)業(yè)，是多產(chǎn)融合的新型產(chǎn)業(yè)。掌握現(xiàn)代科技、富有人文情懷的新型職業(yè)農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的希望。

中國社會學會副會長、浙江大學公共管理學院副院長毛丹表示，鄉(xiāng)村振興本身有其基本目標和高級目標的區(qū)別。農(nóng)民安居樂業(yè)是基本目標，而吸引城市人才、資本及其他要素與農(nóng)村之間流動是高級目標。要找到發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的良策，支持農(nóng)村公共品的可持續(xù)發(fā)展；鄉(xiāng)村振興要去同質化，新社會轉型需要探索區(qū)域化的鄉(xiāng)村振興之路。

城鄉(xiāng)融合在鄉(xiāng)村振興中具有特殊地位。西北師范大學社會發(fā)展與公共管理學院教授李懷提出，需要特別注意發(fā)揮城鄉(xiāng)融合發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的核心作用。城鄉(xiāng)融合包括空間融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、治理融合，其實質是市民和農(nóng)民之間的社會權利融合。鄉(xiāng)村振興就是在城鄉(xiāng)融合中建設一個激發(fā)“社會活力”的鄉(xiāng)村共同體。這需要發(fā)展鄉(xiāng)村基層組織、鄉(xiāng)村市場活力、鄉(xiāng)村社會形態(tài)、鄉(xiāng)村社會秩序、社會權利，最終實現(xiàn)農(nóng)民生活水平的提升。

當前，圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，國家出臺了一攬子的政策，形成了政策群。中國社會學會副會長、吉林大學哲學社會學院院長田毅鵬提出，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接過程中，要逐漸實現(xiàn)力量轉換和平衡，將基層的鄉(xiāng)村力量凸顯出來。學術界應當加強案例研究，通過扎根基層深入研究，形成不同類型和模式的銜接，并將其提煉后反饋到國家政策中，再反哺到鄉(xiāng)村振興實踐中。

編輯：劉星