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?第一?
管業(yè)務必須管質(zhì)量，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管質(zhì)量
| 2021版《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出了 ?安全生產(chǎn)工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。 ?安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。 |
我們不妨套用下，用在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的質(zhì)量管理方面“管理生產(chǎn)經(jīng)營必須管質(zhì)量，強化和落實部門主體責任與質(zhì)量部門監(jiān)管責任，建立領(lǐng)導重視、部門負責、員工參與、質(zhì)量部門監(jiān)管的機制?！?/span>生產(chǎn)經(jīng)營：是圍繞企業(yè)產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出、銷售、分配乃至保持簡單再生產(chǎn)或?qū)崿F(xiàn)擴大再生產(chǎn)所開展的各種有組織的活動的總稱。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)各項工作的有機整體，是一個系統(tǒng)。在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，各個部門都有質(zhì)量管理的責任，比如銷售部門、研發(fā)部門、采購部門、生產(chǎn)部門、倉儲部門、設備部門、質(zhì)量部門等等，所以，質(zhì)量管理不是質(zhì)量部門一個部門的事情，而是公司全員的事情，不能把質(zhì)量管理的責任一籠統(tǒng)丟給質(zhì)量部門，出了質(zhì)量事故就是質(zhì)量部門的錯，就是質(zhì)量部門的失職、失責。
各部門負責人是本部門質(zhì)量管理工作的第一責任人| ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責 |
我們不妨再套用下：各部門負責人是本部門質(zhì)量管理工作的第一責任人，對本部門的質(zhì)量工作全面負責。由此可見，對部門質(zhì)量管理工作起著決定性作用的是部門負責人而不是質(zhì)量部門，“內(nèi)因是事物發(fā)展與變化的根據(jù)，是第一位的原因，是事物存在的基礎(chǔ)”，所以，各部門的負責人才是決定本部門質(zhì)量管理業(yè)績根本性因素。那么，質(zhì)量部門在企業(yè)質(zhì)量管理工作中起什么作用呢？?第三?
質(zhì)量部門的準確定位與職責
我們不妨再認真看看2021版《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的定位：| 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 |
質(zhì)量部門在企業(yè)質(zhì)量管理工作的定位與職責：那么，如何才能管好企業(yè)的質(zhì)量管理工作呢？?第四?
領(lǐng)導重視、全員參與、齊抓共管、各司其責
?4.1：充分發(fā)揮領(lǐng)導在質(zhì)量管理工作的作用| ?第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；?第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。 |
作為企業(yè)的領(lǐng)導，不能讓自己置身質(zhì)量管理工作之外，應躬身入局，充分發(fā)揮領(lǐng)導的作用：?組織建立健全并落實質(zhì)量管理規(guī)則而不是把質(zhì)量管理工作一概推給質(zhì)量部門，功是其他部門的，過是質(zhì)量部門的。?4.2：正確認知監(jiān)督部門與主體責任部門的關(guān)系| 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關(guān)單位應當予以配合。 |
由此可見，質(zhì)量部門只能是對各部門質(zhì)量管理工作提升與改善起到監(jiān)督、提醒、督促的作用，所以對于各部門的質(zhì)量管理工作來說，質(zhì)量部門是外因。部門負責人在各自部門質(zhì)量管理工作中是內(nèi)因質(zhì)量部門在各部門質(zhì)量管理工作中是外因，如果質(zhì)量部門監(jiān)督職責履行滿分為100分?質(zhì)量部門監(jiān)督職責0分+各部門質(zhì)量主體責任落實100分=質(zhì)量管理得分100分；?質(zhì)量部門監(jiān)督職責100分+各部門質(zhì)量主體責任落實0分=質(zhì)量管理得分0分；由此可見，質(zhì)量部門的作用是督促各部門質(zhì)量主體責任落實100分，而不能越俎代庖，更不是用形式主義證明形式主義，要真正回歸質(zhì)量管理預防的本質(zhì)，以部門主體責任落實、質(zhì)量事故預防管理能力建設為根本目的。?4.3：提升各部門質(zhì)量管理的意識與能力在某些企業(yè)，為了持續(xù)提高質(zhì)量管理的績效，建立了質(zhì)量管理獎懲制度，配備了質(zhì)量管理人員，但質(zhì)量管理的效果依然不見提升？為什么呢？主要是對質(zhì)量管理工作的思想認知沒有發(fā)生改變，依然認為質(zhì)量管理就是質(zhì)量部門的事情，依然認為質(zhì)量事故就是質(zhì)量部門的失職、失責導致的。若一直保存有這樣的質(zhì)量管理思想認知，不論建立多嚴的質(zhì)量管理獎懲制度、配備多少的質(zhì)量管理人員、配備多優(yōu)秀的質(zhì)量管理人員，都沒有任何意義，唯一的做法就是改變公司的質(zhì)量管理思想認知，從高層到中層都要改變，讓各部門真正意識到“部門負責人才是部門質(zhì)量管理工作的第一責任人，必須為部門的質(zhì)量管理工作承擔全面責任”。要在質(zhì)量部門與各相關(guān)部門的質(zhì)量管理職責劃分明確方面，下大功夫、下細功夫、下狠功夫，界定清楚質(zhì)量部門在質(zhì)量管理工作中的定位與責任，界定清楚各部門在質(zhì)量管理工作中的定位與責任。要經(jīng)常在公司通過各種方式宣導質(zhì)量管理主體責任與監(jiān)管責任的區(qū)別，尤其是高層，要成為貫徹這一思想認知的先鋒者，當好清官，做好清官。?4.4：正確認知建立質(zhì)量管理系統(tǒng)的目的作為企業(yè)要從思想上正確認知建立質(zhì)量管理系統(tǒng)的目的：是為了預防質(zhì)量事故的發(fā)生，是為了確保各相關(guān)部門、人員盡責，而不是為了證明各相關(guān)部門避責、躲責；是為了督促各相關(guān)部門、人員在質(zhì)量管理工作中該做什么事、該承擔什么責任，而不是為了保護各相關(guān)部門、人員在質(zhì)量管理工作中如何推責；是為了一旦發(fā)生質(zhì)量事故如何快速找到責任部門，而不是為了發(fā)生質(zhì)量事故在追責的過程中如何證明“與我沒有關(guān)系”。| 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； |
?4.5：正確認知開展質(zhì)量管理培訓的目的為了提高團隊的質(zhì)量意識，必然要把質(zhì)量管理培訓作為常態(tài)化的一項工作執(zhí)行，更要真正正確認知每一次質(zhì)量培訓的目的：是為了提升團隊對質(zhì)量管理思想、理念、責任、方向的認知，唯有如此，才能確保每一次的質(zhì)量管理培訓落到實處，否則必然會導致每一次的質(zhì)量管理培訓“只是做了”，至于有沒有效果、有多大效果就完全拋到九霄云外了。只有正確認知每一次質(zhì)量管理培訓的目的，才會把每一次質(zhì)量管理培訓當成一次系統(tǒng)化、閉環(huán)式的管理活動對待，而不是為了應付抱著“做了“的心態(tài)對待。只有正確認知每一次質(zhì)量管理培訓的目的，才會在選擇培訓機構(gòu)或培訓老師方面，慎之又慎，重之又重，充分與培訓機構(gòu)或老師多次地溝通交流，達成共識、形成共鳴，以確保培訓機構(gòu)或老師策劃的培訓課件具有個性方向、私企針對、單客定制、單次定制，才會確保為了質(zhì)量管理培訓投入的金錢花在刀刃上，絕不會為了貪圖便宜而隨便完成培訓任務。| 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。 |
?4.6：正確辨識與管理影響質(zhì)量管理的關(guān)鍵點充分分析產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，確保辨識的質(zhì)量關(guān)鍵點正確，針對質(zhì)量關(guān)鍵點制作“告知卡“懸掛在現(xiàn)場，以提醒相關(guān)作業(yè)人員、管理人員要在此點多加重視與注意。| 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。 |
?4.7：正確認知開展質(zhì)量管理考核的目的為了提高團隊的質(zhì)量管理責任意識，某些企業(yè)在內(nèi)部也建立了質(zhì)量管理考核管理方案，確定質(zhì)量管理考核方案一定要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況而定，不馳于空想,不騖于虛聲。 在質(zhì)量管理考核方面，要充分結(jié)合各自的職責確定考核指標，一定要遵守SMART目標制定原則，而不是為了考核而考核，讓考核成為形式，比如在某些公司，將原輔材料質(zhì)量合格率、過程產(chǎn)品質(zhì)量合格率、成品質(zhì)量合格率的考核全部歸為考核質(zhì)量部門，試問質(zhì)量部門能決定原輔材料、過程產(chǎn)品、成品的質(zhì)量合格率？若能決定，質(zhì)量部門的作用就不是監(jiān)督檢查了，而成了主體責任部門。 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。 |
正確對待每一次發(fā)生的質(zhì)量事故，運用8D方法處理解決，徹查質(zhì)量事故發(fā)生的原因、責任環(huán)節(jié)，而不是一罰了之、一批了之、一懟了之、一補了之、一求了之，結(jié)果導致同樣或類似的質(zhì)量事故在公司的運營過程中一而再再而三地發(fā)生，直至客戶提出終止合作或流失，才像熱鍋上的螞蟻急得團團轉(zhuǎn)。正確對待每一次發(fā)生的質(zhì)量事故，嚴格落實七不放過原則，奔著實事求是、公正、公平、客觀的原則調(diào)查、分析、處理、報告、回頭看，讓每一次質(zhì)量事故得到徹底地整改落實。出現(xiàn)質(zhì)量事故，要運用系統(tǒng)流程的方法追蹤質(zhì)量事故的原因、責任，真正查清楚導致質(zhì)量事故的真因、真責，唯有如此，才能不斷提高中層管理隊伍對質(zhì)量管理的正確認知，才會持續(xù)改善公司的質(zhì)量管理績效，才會真正實現(xiàn)領(lǐng)導重視、全員參與的“以客戶為關(guān)注焦點”的質(zhì)量管理發(fā)展理念。| 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。事故調(diào)查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應急處置工作，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議。事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。負責事故調(diào)查處理的國務院有關(guān)部門和地方人民政府應當在批復事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應當按照有關(guān)規(guī)定追究責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第九十條的規(guī)定追究法律責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓?/span> |
?第五?
結(jié)束語
套用安全生產(chǎn)管理的理念、思路、方法建立健全并落實企業(yè)的質(zhì)量管理責任制，堅信每一家企業(yè)的質(zhì)量管理都會非常到位且有效，都會在行業(yè)中贏得崇高的地位、口碑，都會贏得客戶（消費者）的高度認可與滿意，真正實現(xiàn)公司強、團隊優(yōu)、員工卓、市場好、利潤大的目標，從而實現(xiàn)員工自豪、團隊和諧、老板體面、股東開心、相關(guān)方滿意、政府支持的局面。
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