根據(jù)  《中華人民共和國(guó)郵政法》（2015年4月24日中華人民共和國(guó)主席令第二十五號(hào)）第四十二條，“國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查”。

其實(shí)每套紀(jì)特郵票發(fā)行計(jì)劃與郵票圖稿審批都是需要經(jīng)過(guò)國(guó)家郵政局批復(fù)才允許。沒審批通過(guò)就不能開始印制！當(dāng)然封片及個(gè)性化郵票不在這個(gè)范圍內(nèi)。

雖然每套郵票的發(fā)行計(jì)劃都是提前公布的，但要知道，每套紀(jì)特郵票從發(fā)行計(jì)劃，到郵票圖案的印刷，需國(guó)家郵局批準(zhǔn)通過(guò)，才可以正式印制及發(fā)行的，就像最近的5月21日發(fā)行《中巴建交70周年》紀(jì)念郵票，而國(guó)家郵政局批復(fù)時(shí)間為4月7日，也就是說(shuō)給了不到1個(gè)半月的時(shí)間，要從郵票印制，再到到發(fā)放全國(guó)各地網(wǎng)點(diǎn)。

如果只是郵票尚可，如果是特殊版本，比如有特供了，那預(yù)計(jì)拖的時(shí)間更長(zhǎng)了...

以下就是紀(jì)念郵票圖案審批辦理的流程圖：

而小集查詢了國(guó)家郵政局對(duì)于很多郵票的紀(jì)念郵票圖稿的批復(fù)，基本都是在郵票發(fā)行1-2月左右才批復(fù)了郵票圖案，有一些更夸張，只有批復(fù)到發(fā)行不到一個(gè)月的時(shí)間了：

從這里我們只看到了：國(guó)家郵政局對(duì)于郵票圖稿的批復(fù)的日期離發(fā)行的日期比較近，但是否是中國(guó)郵政提交的圖稿過(guò)慢呢，也就不得而知了。

我們采訪過(guò)很多郵票設(shè)計(jì)師，其實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)，很多時(shí)候給于郵票設(shè)計(jì)師留下的設(shè)計(jì)時(shí)間也比較少。

從國(guó)家對(duì)于郵票發(fā)行制度的嚴(yán)苛，也是說(shuō)明，我們國(guó)家對(duì)于紀(jì)特郵票的審核還是非常嚴(yán)苛的，要么也不會(huì)大家常說(shuō)用'國(guó)家的名片'來(lái)形容郵票了。

而除此之外，像郵資封片等郵品來(lái)講，就沒有紀(jì)特郵票這么復(fù)雜的審批流程了，因此不會(huì)有發(fā)行計(jì)劃。想啥時(shí)候發(fā)就啥時(shí)候發(fā)，想來(lái)個(gè)一大一小雙胞胎，就發(fā)...還是比較任性的。

至于延期發(fā)行的《江山如此多嬌》小型張，之前我們其實(shí)也討論過(guò)了，這套僅僅是延期，發(fā)行時(shí)間基本定在了國(guó)慶前，這點(diǎn)大家自己悟就行了，沒必要說(shuō)的太深。

就像印制好的'特11'郵票，為啥銷毀后重新設(shè)計(jì)一樣，一切都是有原因和理由的，而不是隨便猜測(cè)能猜到的結(jié)果。

最后還是想說(shuō)，郵票的發(fā)行計(jì)劃，還是應(yīng)該提前半年出爐，題材也要少一點(diǎn)，也給重大題材增發(fā)留下空間，但真的可以在郵票預(yù)定時(shí)，就放出相關(guān)的設(shè)計(jì)稿的。

像中國(guó)香港，中國(guó)澳門，提前半年或一年，就發(fā)郵票圖稿就公布了，就算不公布，也可以提前設(shè)計(jì)好，請(qǐng)國(guó)家郵政局提前審核郵票圖案也好。

只希望這個(gè)流程更加便捷，這樣對(duì)于郵票發(fā)行也會(huì)起到推動(dòng)的作用，也不會(huì)偶爾出現(xiàn)，或許可以解決部分郵票發(fā)行時(shí)部分地方首日郵票不到貨，首日封首日無(wú)法到貨等等。

再回頭看看，我們國(guó)家的郵政法：根據(jù)  《中華人民共和國(guó)郵政法》（2015年4月24日中華人民共和國(guó)主席令第二十五號(hào)）第四十二條，“國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查”。

郵票題材與發(fā)行重視程度仍然很高，就像黨的百年華誕一樣，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)行紀(jì)念郵票、紀(jì)念封和紀(jì)念幣。就算郵市行情不給力，但不可否認(rèn)郵票仍為我們國(guó)家的名片。

小集寫這篇文章的目的，就是通過(guò)國(guó)家郵政局的公開資料，按自己理解讀了一下郵票發(fā)行的復(fù)雜性等問(wèn)題，當(dāng)然不一定完全正確，但說(shuō)明了郵票發(fā)行并不是兒戲，無(wú)論郵票的延期或增發(fā)應(yīng)該國(guó)家郵政局都有一定的原因或考慮的，這點(diǎn)或許是毋庸置疑的...

建黨百年紀(jì)念郵票，是我們國(guó)家點(diǎn)名要求發(fā)行的紀(jì)念郵資票品之一，預(yù)計(jì)6月中旬就要自提預(yù)售了，而近期新郵行情并不給力，或許建黨百年紀(jì)念郵票、郵品上應(yīng)該會(huì)有一定改變的，我們拭目以待吧。