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◎ 作者: 潘毅剛 ◎ 作者為浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員 萬物皆數(shù)。數(shù)字化是不亞于本世紀(jì)以來全球化、城市化的世界性趨勢。從上世紀(jì)末開始,數(shù)字化生存從概念逐漸走入現(xiàn)實,走入中國、走進(jìn)浙江,并從科技到經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到全社會的方方面面,逐漸發(fā)展成為引領(lǐng)世界、引領(lǐng)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的變革。 2020年11月,浙江省委十四屆八次全會審議通過的《關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確提出要以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面的改革。近期,浙江又作出了數(shù)字化改革“152”工作體系的部署。顯然,如當(dāng)年的市場化改革一樣,這將是一場系統(tǒng)性的變革。 為什么數(shù)字化會和改革聯(lián)系在一塊?為何數(shù)字化改革將會是一場系統(tǒng)性變革。答案是三個字:穿透力。 隨著數(shù)字科技的廣泛而深入應(yīng)用,數(shù)字化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個顯著特點。數(shù)字化生存已成為現(xiàn)代社會和現(xiàn)代人最為普遍的生活生產(chǎn)狀態(tài)。在今天,你已經(jīng)無法想象沒有電腦、手機和網(wǎng)絡(luò)的社會和生活是何樣?截止到2020年底,中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到9.89億,中國人每天在線時間6小時以上,構(gòu)成了全球最大的數(shù)字社會。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能,更是為現(xiàn)實世界構(gòu)建起一張緊密聯(lián)系、高度耦合、萬物互聯(lián)的智慧連接網(wǎng),并對現(xiàn)實發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 今年3月全國人大審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,明確響應(yīng)了這一如火如荼的趨勢——迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。 正如電力的使用引發(fā)了工業(yè)革命,數(shù)字化技術(shù)的廣泛使用,引發(fā)的變革絲毫不亞于當(dāng)年的電力和工業(yè)革命,并更大廣度地深刻改變著經(jīng)濟(jì)、社會和治理。環(huán)顧當(dāng)今世界,沒有任何一種通用技術(shù)的穿透力如數(shù)字科技一般深刻變革著世界。 數(shù)字化技術(shù)在各行各業(yè)和各個領(lǐng)域中得以應(yīng)用,帶來的去中心化的治理結(jié)構(gòu),以及隨著規(guī)模遞增的邊際效益,讓被服務(wù)人群獲得更高的即時獲得感和響應(yīng)度,大大豐富了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的形態(tài),完善了市場經(jīng)濟(jì)的信用體系,降低了政府組織和管理的成本,并極大程度改善了社會治理的響應(yīng)度和效能。這也使得數(shù)字化正成為制度革新的倒逼力量,深刻改變思維方式、組織方式和治理方式,加快推動改革從線下轉(zhuǎn)向線上、從人治轉(zhuǎn)向智治、從政府視角面向更廣大的群眾和更龐大的系統(tǒng)視角。 當(dāng)然,用數(shù)字化推動經(jīng)濟(jì)社會這樣一個開放復(fù)雜巨系統(tǒng)的改革面臨的難點依然很多:如何加強數(shù)字化的感知能力、適應(yīng)能力和革新能力,如何消除數(shù)字化帶來的新壟斷和新鴻溝,如何降低系統(tǒng)性脆弱,保護(hù)數(shù)字安全,應(yīng)對數(shù)字倫理問題,完善數(shù)字生態(tài)和法治環(huán)境,如何加快構(gòu)建更高效率、更加公平、更加安全、更反映真實、更明確責(zé)任的數(shù)字化發(fā)展體系,需要我們在認(rèn)知、思維、理念和行動上系統(tǒng)及時響應(yīng)。 任何改革都將是利益的重新調(diào)適,數(shù)字化改革亦是如是。數(shù)字化改革因為穿透力強,打破的層級、時空、權(quán)力和利益的邊界,前所未有。因此,它不會是一蹴而就的,而是逐步漸進(jìn)、迭代向前的,是一場迎接未來的主動系統(tǒng)建構(gòu),一場全方位、全覆蓋、全過程的治理方式、生產(chǎn)方式和生活方式的革命。它不僅將帶來生產(chǎn)重組、治理重構(gòu)、城市重塑和生活重建,還將帶來的是生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性革新,是當(dāng)代意義下的現(xiàn)代化。 顯然,要讓這樣一場改革進(jìn)行到底,需要過人的膽識、堅定的決心和卓絕的智慧。從技術(shù)變革看,中國和浙江的數(shù)字化正從跟跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變,標(biāo)兵漸近。從制度變革看,浙江的數(shù)字化改革正在突入無人區(qū),我們的前方只有前方。浙江,正在創(chuàng)造未來! 刊于《浙江經(jīng)濟(jì)》2021年第4期 編輯:郭珍姿 責(zé)編:徐家釧 |
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