一、土地不確權(quán)后果會怎樣

農(nóng)民不對土地進行確權(quán)，土地的權(quán)益就不會受法律的保護，沒有確權(quán)的土地會收歸集體或者國家所有，當(dāng)遇到房屋或者土地征收的時候，當(dāng)事人的權(quán)益是得不到保障的。

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

確權(quán)將理清國家與集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織與集體經(jīng)濟組織之間的財產(chǎn)權(quán)利界限，構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)益體系。

二、土地確權(quán)的程序

一是制定工作計劃或者方案、成立工作機構(gòu)、收集整理承包農(nóng)戶承包地登記基本信息，形成信息化數(shù)據(jù)。

二是根據(jù)農(nóng)戶承包地登記基本信息和基礎(chǔ)工作底圖，入戶實地進行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶簽名捺印予以確認。

三是按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和承包地塊編碼規(guī)則，對承包地塊進行測量繪圖、標注編碼、面積，形成農(nóng)戶承包土地地籍草圖。

四是由土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村(組)進行公示。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認，由村、組上報(鎮(zhèn))人民政府。

五是縣級農(nóng)村土地承包管理部門，按照統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿(樣本)格式，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，進行權(quán)屬確認登記。依照登記簿內(nèi)容，填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

六是縣級農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)確權(quán)登記頒證過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。

三、土地確權(quán)的原則

(1)保持穩(wěn)定，兼顧發(fā)展。要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，開展確權(quán)登記頒證，進一步明晰土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，確認農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益以及依法處置等權(quán)利，強化物權(quán)登記管理。不得借機違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地，更不能打亂重分、另起灶爐。要妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營的歷史遺留問題，化解不利于農(nóng)村健康發(fā)展、和諧穩(wěn)定的糾紛和隱患。

(2)確地為主，分類實施。確權(quán)登記頒證必須堅持以“確地”為主。既要充分考慮不同地區(qū)、不同類型的土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀，因地制宜。分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，避免簡單化，又要突出問題導(dǎo)向、分清輕重緩急，按照先易后難、穩(wěn)步推進的思路，對權(quán)屬清晰的先確權(quán)，有爭議的先調(diào)處后確權(quán)，對情況復(fù)雜、矛盾突出、政策方面一時把握不準、研究不透的，保持現(xiàn)狀，留待后期處理。

(3)尊重民意，農(nóng)民主體。確權(quán)登記頒證是事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事，歸根到底是農(nóng)民的事情，關(guān)鍵要充分聽取農(nóng)民群眾意見建議，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，所有工作程序都必須充分尊重農(nóng)民的主體地位、得到農(nóng)民的認可和接受。要以農(nóng)民群眾參與程度、滿意程度作為衡量和檢驗工作成果的準繩。各級各有關(guān)部門要把發(fā)動農(nóng)民群眾參與擺在重要位置，通過深入細致的宣傳動員和解釋說明，做到家喻戶曉，釋疑解惑。