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今日，杭州市重新發(fā)布了2021年第二批住宅用地集中出讓公告（杭規(guī)劃資源告[2021]R001號(hào)、R002號(hào)），涉及的出讓地塊不變，共31宗，面積2873畝。此次集中出讓與之前相比，主要作了以下調(diào)整：

調(diào)整一：設(shè)置競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入條件

一是明確競(jìng)買(mǎi)人必須具備一年以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；二是明確同一集團(tuán)成員企業(yè)不得同時(shí)報(bào)名競(jìng)買(mǎi)（或聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)）同一地塊，除競(jìng)品質(zhì)地塊外，同一集團(tuán)成員企業(yè)最多只能參與5宗地塊競(jìng)買(mǎi)。

調(diào)整二：調(diào)整土地競(jìng)價(jià)規(guī)則

一是一般地塊溢價(jià)率上限由20%調(diào)整為15%，競(jìng)品質(zhì)試點(diǎn)地塊的溢價(jià)率上限由10%調(diào)整為5%；二是出讓地塊達(dá)到上限價(jià)格后，轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過(guò)線下公開(kāi)搖號(hào)的方式確定競(jìng)得人，并由公證處全程錄音、錄像、公證，確保土地市場(chǎng)公正公平。

調(diào)整三：規(guī)范購(gòu)地資金來(lái)源

一是明確競(jìng)買(mǎi)企業(yè)的購(gòu)地資金五個(gè)不得，即：競(jìng)買(mǎi)企業(yè)股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利，購(gòu)地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)融資資金，購(gòu)地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，購(gòu)地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購(gòu)地資金不得使用參與競(jìng)買(mǎi)企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。二是建立先承諾后審查、即繳即審的工作機(jī)制，對(duì)競(jìng)得人的全部購(gòu)地資金組織開(kāi)展審查。

調(diào)整四：嚴(yán)格企業(yè)信用監(jiān)管

競(jìng)買(mǎi)人的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、購(gòu)地資金等必須符合出讓公告要求，并對(duì)建設(shè)品質(zhì)進(jìn)行事先承諾。競(jìng)買(mǎi)結(jié)束后，審查發(fā)現(xiàn)競(jìng)得（入選）人不符合競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)入條件或不踐諾的，將采取以下綜合措施：一是取消競(jìng)得資格，已繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金不予返還，已簽訂土地出讓合同的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償損失；二是將相關(guān)違規(guī)情況計(jì)入競(jìng)買(mǎi)人及其投資決策主體社會(huì)信用體系；三是對(duì)首次違規(guī)的競(jìng)買(mǎi)人及其投資決策主體進(jìn)行約談，同一集團(tuán)成員企業(yè)第二次違規(guī)的，同一集團(tuán)成員企業(yè)三年內(nèi)不得參與我市土地競(jìng)買(mǎi)。

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然而，比之隔壁老大哥南京于8月25日，也就是昨天出臺(tái)的南京第二批集中供地出讓公告，比杭州的土拍新政更嚴(yán)格，更具體，更具操作性。

南京本批次出讓地塊將按「限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)」方式出讓?zhuān)_(dá)最高限價(jià)后搖號(hào)確定競(jìng)得人，出讓時(shí)間為9月26日。

對(duì)比一下吧。

1、南京本次集中出讓的所有地塊，全部定品質(zhì)。

根據(jù)今天同步發(fā)布的《關(guān)于提升全市新建商品住宅規(guī)劃品質(zhì)要求的通知》，“定品質(zhì)”主要為公共空間再優(yōu)化、建筑設(shè)計(jì)再升級(jí)、停車(chē)設(shè)施保安全等三大方面。

①公共空間再優(yōu)化：針對(duì)有的小區(qū)公共空間品質(zhì)不足的情況，配套設(shè)施盡量集中布設(shè)，避免零星布局；地下車(chē)庫(kù)頂板覆土深度不得小于1.5米，以提高綠化景觀品質(zhì)。

②建筑設(shè)計(jì)再升級(jí)：針對(duì)室外晾曬設(shè)施雜亂無(wú)序、自行封閉的陽(yáng)臺(tái)顏色形式風(fēng)格迥異、緊臨交通干線窗戶不隔音等情況，從天際線處理、平面設(shè)計(jì)、室內(nèi)及戶型設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施等方面，提出一系列新的管控要求：地下車(chē)庫(kù)地坪面層不得采用低品質(zhì)水泥砂漿面層；立面應(yīng)使用耐臟、耐老化、易清洗的高品質(zhì)板材；當(dāng)臥室、起居室（廳）布置在噪聲源一側(cè)時(shí)，外窗應(yīng)采取三玻兩腔等隔音降噪措施；新建的商品房小區(qū)應(yīng)統(tǒng)一封閉陽(yáng)臺(tái)，并擴(kuò)大陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深。

③停車(chē)設(shè)施保安全：居住區(qū)原則上應(yīng)采用人車(chē)分流的交通組織形式，住宅建筑除訪客車(chē)位和特殊車(chē)位外一般不得設(shè)置地面機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位；進(jìn)一步減緩非機(jī)動(dòng)車(chē)坡度，提高坡道防滑要求；鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中存放和充電場(chǎng)所，該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離。

2、規(guī)范項(xiàng)目主體變更、限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓

競(jìng)得人在簽訂土地出讓合同后，所持股份大于50%的前提下，可就該地塊開(kāi)發(fā)成立項(xiàng)目公司（另有約定的除外），土地使用權(quán)可申請(qǐng)變更至項(xiàng)目公司名下。

同時(shí)，有11宗地塊不得聯(lián)合報(bào)名競(jìng)買(mǎi)、不得合作開(kāi)發(fā)，競(jìng)得土地后，競(jìng)得人可以按現(xiàn)有規(guī)定成立項(xiàng)目公司，但競(jìng)得人須持股100%，且股權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

3、拿地6個(gè)月內(nèi)不得上市。

杭州一度宣傳開(kāi)發(fā)商拿地多少天后就能上市，甚至傳為業(yè)內(nèi)美談，而能不能在這么短的時(shí)間內(nèi)保證品質(zhì)，并不是每一家房企每一個(gè)項(xiàng)目都能做到的。

南京對(duì)土地出讓后的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售等行為提出更高的監(jiān)管要求，在競(jìng)得土地后6個(gè)月內(nèi)住宅部分不得申領(lǐng)預(yù)售許可證，申領(lǐng)預(yù)售許可證時(shí)，需由房產(chǎn)部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)進(jìn)度，符合要求的方可銷(xiāo)售。

此外，當(dāng)網(wǎng)上交易達(dá)到最高限價(jià)須通過(guò)搖號(hào)確定競(jìng)得人的地塊，對(duì)商品住宅預(yù)售條件提高至完成住宅部分投資額的50%。

4，部分地塊保證金50%。

南京對(duì)房企的資金要求也更嚴(yán)格。要求競(jìng)買(mǎi)保證金及須繳納的土地出讓金須為符合要求的自有資金，報(bào)名競(jìng)買(mǎi)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)說(shuō)明材料，并分區(qū)域、分地塊設(shè)定競(jìng)買(mǎi)保證金比例和成交價(jià)款繳納時(shí)間，對(duì)部分地塊可要求競(jìng)買(mǎi)保證金比例不低于出讓起始價(jià)的50%，同時(shí)成交價(jià)款須在成交后一個(gè)月內(nèi)付清。

可以說(shuō)，杭州的土拍規(guī)則放在南京那里，只是基礎(chǔ)版。

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杭州于7月30日公布第二批集供地時(shí)，我們有過(guò)兩篇報(bào)道，一篇是對(duì)市場(chǎng)的評(píng)論，一篇是具體地塊信息，大家可參閱。

7月30日，《葉帥起高樓》：杭州新政只有一個(gè)輸家。

7月30日，《春江第一樓》：杭州土拍四大懸念破解。

地塊分布地圖如下：

地塊具體信息如下：