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【走進(jìn)鄉(xiāng)村看小康】大順鄉(xiāng)新興村:“三變” 改革 夢圓小康!

 柴可飛 2021-08-10

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今年2月,涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)新興村榮膺黨中央、國務(wù)院授予的“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”。這是涪陵區(qū)唯一獲此殊榮的集體。

一個坪上普通小山村,以盤活農(nóng)戶閑置宅基地和承包地為主進(jìn)行“三變”改革,不僅摘掉了窮帽圓夢小康,摘取人人稱贊的桂冠,還乘改革東風(fēng)對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了有效探索且成果初顯。

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近日,

記者冒著酷暑走進(jìn)綠意盎然,

生機勃勃的新興村,

探尋鄉(xiāng)村振興的新興之路。

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“三變”改革讓村民有了幸福感



從涪陵城出發(fā),沿著通車不久的馬龍路1小時10分就達(dá)到了村委會。硬化的鄉(xiāng)村道路,茂密的森林,盛開的鮮花,令人心曠神怡。

走進(jìn)林下中藥材種植基地,一朵朵赤褐色的靈芝顯得格外嬌艷,10多位村民正在基地技術(shù)員的指導(dǎo)下除草管護(hù),村民陳祿高說:“再過半個月就可以收孢子粉了。

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陳祿高69歲,兩夫婦和患有眼疾的母親一起生活,唯一的兒子結(jié)婚在外安家,申請建卡扶貧戶不符合評定標(biāo)準(zhǔn),年紀(jì)大了外出務(wù)工處處碰壁,日子過得緊巴巴。2018年,村集體資產(chǎn)管委會把他家破舊的房屋收儲交由引進(jìn)的一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司搞經(jīng)營,得到補償金17萬余元,他在村委會大院購置了一套125平方米的住房、一間40多平方米的門面,徹底改善了一家人的居住條件。同時將自家的3畝多承包地轉(zhuǎn)租給村資管會,由資管會統(tǒng)籌租賃給落戶村里的企業(yè)經(jīng)營,每畝年可獲600元租金還享受二次分紅,加上在藥材種植基地務(wù)工,“一年的收入是從沒想到過的?!崩详愋溥涞卣f。

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“在家門口打工還有固定收入,是'三變’改革帶給村里的變化!”村民陳云父母年邁因病需要照顧,無法常年外出務(wù)工。他將自家6畝耕地出租后年可收入3600元,還被聘請在種植基地任管理員,拿固定月工資,一年收入讓全家人奔了小康。

村民們津津樂道的變化,是新興村新班子上任后,堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展,進(jìn)行探索“三變”改革的碩果。村主任鄒啟軍介紹,農(nóng)戶以資源資產(chǎn)入股,企業(yè)以資金技術(shù)入股,村集體以管理服務(wù)職能入股,按村民利益最大化原則明確三方的股權(quán)占比和分配原則,目前,全村大部分閑置宅基地和土地資源變成了資產(chǎn),村民變成了股東,月有收入年有分紅,全村夢圓小康。

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“三變”改革核心是解村民所盼



新興村生態(tài)自然條件好,平均海拔700余米,森林覆蓋率達(dá)68%,水資源豐富,空氣質(zhì)量優(yōu)良,但缺勞力,常住人口不足全村人口的三分之一,閑置房屋和土地越來越多,無產(chǎn)業(yè)項目,集體農(nóng)戶都缺收入,成了一個日漸走向衰落的“空殼村”、脫貧攻堅重點村。

“我2016年當(dāng)選村黨支部書記時,眼前就是這個狀況?!比饺鹩赂懈牛骸翱床坏较M土舨蛔∪耍瑹o人氣就無財氣。”

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窮則思變。新上任的村支兩委一班人從解決村民急難愁盼問題入手,改擴建幾條村主干道,接入集中供水管網(wǎng),開設(shè)技能培訓(xùn)班,精準(zhǔn)識別貧困戶和脫貧戶……幾件民生實事的辦成贏得了村民信任。

但如何讓集體和村民有可持續(xù)的穩(wěn)定性收入?盤活閑置資源,讓資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東,是新興村領(lǐng)導(dǎo)班子謀事干事成事的關(guān)鍵一招,“是我們最盼望的事?!?nbsp;建卡扶貧戶吳元華說。

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“農(nóng)村房屋土地不能隨意買賣,我們以村集體為載體,由全體黨員和村民代表選舉成立村集體資產(chǎn)管理委員會,對閑置宅基地、閑置危房和土地探索農(nóng)戶自愿有償退出、集體收儲回購,面向城市資本招商,與其合作共建、聯(lián)合經(jīng)營,收益按村集體、村民小組、涉及農(nóng)戶、管理服務(wù)人員進(jìn)行比例分紅,同時設(shè)置安置點對村民進(jìn)行現(xiàn)金補償安置,讓村民在落戶村里企業(yè)務(wù)工掙錢”。

方向明確,思路清晰,符合村民味口的措施落地,“原來這就是'三變’改革呀?!被腥淮笪虻拇迕駛兎e極響應(yīng),新興村煥發(fā)出改革的勃勃生機。

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2018年以來,成功引進(jìn)城市資本融合發(fā)展項目18個,盤活閑置宅基地6810平方米、土地780畝、林地1560畝,受益376戶農(nóng)戶中有貧困戶56戶,農(nóng)戶獲得直接收益448.6萬元、勞務(wù)報酬248萬余元,村集體獲得綜合收益74.6萬元,實現(xiàn)了村民和集體雙增收,形成了集體、資本、村民三方共贏的良性循環(huán)格局。村支書冉瑞勇被村民贊譽為“有見識、有頭腦、有眼光”的大學(xué)生村官。

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“三變”改革是鄉(xiāng)村振興的可行之路



新興村如今成了遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富村,參觀取經(jīng)隊伍和游客紛至沓來。

“脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利不是終點,如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的明星村,才是我們的終極目標(biāo)?!睅ь^人冉瑞勇、鄒啟軍開始了新實踐。

“共享農(nóng)莊”概念是冉瑞勇外出取經(jīng)時所知,它的核心是讓綠水青山變成金山銀山。新興村靠“三變”改革脫了貧,“但優(yōu)美的自然風(fēng)光,豐富的生態(tài)資源,近在咫尺的李蔚如故里、周煌墓、天寶寺等名勝古跡,還永遠(yuǎn)沒發(fā)揮出它應(yīng)有的效應(yīng)。” 冉瑞勇說。

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話語間,記者信步走進(jìn)一幢看似普通的土木青瓦房小院,內(nèi)外卻別有洞天。干凈的地板,書香的陳設(shè),院前水田里睡蓮漂浮,遠(yuǎn)處青山疊翠。鄒啟軍介紹,這是招商來的企業(yè)租用村民自愿退出的農(nóng)房,打造的一處共享農(nóng)莊。

共享農(nóng)莊由村民出場地,企業(yè)出資建設(shè)并經(jīng)營,收入與農(nóng)戶分成,集體用地則采取租賃和合作模式進(jìn)行開發(fā)。現(xiàn)已吸引了半畝塘農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等九家企業(yè)入駐,正在規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)莊有6個。

共享田園、鄉(xiāng)村民俗、休閑觀光康養(yǎng)中心、我在村里有塊田……新興村著力鄉(xiāng)村振興的系列動作,萬變不離其中的是堅持“三變”改革。

“鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是主體,保證其具有財產(chǎn)性收入是根本也才可持續(xù)。” “下一步要讓回村的人越來越多,讓利益聯(lián)結(jié)機制更加完善,讓村民的參與度和收益水平越來越高?!比饺鹩抡f,我們的近期目標(biāo)是打造全市民宿集聚示范區(qū)。

鄰近的南兩高速、馬龍路均已通車,“三變”改革的成功實踐已得到證明,新興村堅持用市場的邏輯、資本的力量、創(chuàng)新的精神、改革的辦法實踐鄉(xiāng)村振興,再加冕一個明星村的桂冠還會遠(yuǎn)嗎?

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記  者|陳楊 嚴(yán)文霜 張韻晨  夏雷 徐華東 黃河 劉欣 盧維 田蓉 

視  頻|熊   峰   盧   維

總監(jiān)制:涂猛進(jìn)|監(jiān) 制:田   濤

責(zé) 編:張韻晨  盧  維|編 輯:廖愛伶

涪陵區(qū)融媒體中心出品


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