8月5日，全球知名分析機(jī)構(gòu)IDC發(fā)布了《中國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)份額，2020：涇渭分明》的報(bào)告（后文簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，中國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的總規(guī)模達(dá)到了270.6億元。

綜合來(lái)看，中國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)份額排名前三的廠商順序?yàn)?，華為云市場(chǎng)份額32.17%，浪潮市場(chǎng)份額25.44%，紫光市場(chǎng)份額13.19%。

其實(shí)，對(duì)于的政務(wù)云市場(chǎng)能在中國(guó)發(fā)展如此迅猛，并不令人感到驚訝。隨著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的不斷優(yōu)化，政府部門(mén)的業(yè)務(wù)需求日趨多元，而且越來(lái)越多的政府部門(mén)業(yè)務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)服務(wù)的提質(zhì)增效和模式創(chuàng)新，與此相關(guān)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景需求不斷反向驅(qū)動(dòng)云基礎(chǔ)設(shè)施的更新和優(yōu)化。特別在疫情的影響之下，基于疫情防控需求涌現(xiàn)出健康碼、密切接觸者追蹤、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、線上服務(wù)等各式各樣的應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步加速政府部門(mén)的業(yè)務(wù)上云進(jìn)程，同時(shí)也對(duì)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。

當(dāng)前的政務(wù)云市場(chǎng)早已度過(guò)了初始階段的懵懂期，政府部門(mén)更懂云，上云目的更明確，需求更清晰。政府要上政務(wù)云不僅是將政府部門(mén)中的各委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化，也不是政績(jī)工程，而是與智慧城市相結(jié)合，讓政務(wù)云成為智慧城市的數(shù)據(jù)底座，為政務(wù)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的能力，讓老百姓能夠切實(shí)享受到智慧時(shí)代的紅利。

在智慧城市建設(shè)中，很多人大概都聽(tīng)過(guò)一個(gè)詞叫“一網(wǎng)通辦，一網(wǎng)統(tǒng)管”，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先就要求政府機(jī)關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)不管是存儲(chǔ)在公有云、私有云還是混合云，乃至業(yè)界發(fā)展方向的多云架構(gòu)上，其云底座必須是架構(gòu)一致的“一朵云”，如此才能避免各單位重復(fù)建設(shè)或者形成系統(tǒng)煙囪數(shù)據(jù)無(wú)法打通的情況，有了這個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座，老百姓所辦的事項(xiàng)才能在一張網(wǎng)上辦結(jié)，數(shù)據(jù)在各部門(mén)之間自由流通，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，民眾少跑腿的愿景目標(biāo)。

當(dāng)智慧城市中所有的傳感器、攝像頭等末端設(shè)施采集的數(shù)據(jù)，各委辦局反饋的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)都沉淀在一朵云里，借助全域感知引擎，政府才能夠通過(guò)圖像、視頻、聲音、文字等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理和模式識(shí)別，跨模態(tài)、跨部門(mén)、全方位感知城市情況，輔助政府部門(mén)制定出正確的決策。

因此，IDC指出，政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)政務(wù)云項(xiàng)目與采購(gòu)政務(wù)云服務(wù)的過(guò)程中，越來(lái)越多地關(guān)注到云原生、多云管理、多元架構(gòu)的兼容、安全領(lǐng)域的能力升級(jí)等問(wèn)題。所以，在政務(wù)云市場(chǎng)中，政府部門(mén)更加看重IaaS基礎(chǔ)層面的創(chuàng)新能力。

以在政務(wù)云市場(chǎng)持續(xù)領(lǐng)先的華為云為例，其不僅可以通過(guò)華為云Stack解決方案，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云的在線集中運(yùn)維或本地化運(yùn)維，為政府客戶(hù)提供云服務(wù)，通過(guò)持續(xù)同步華為云能力，兼顧公有云快速創(chuàng)新能力和本地云平臺(tái)的可管可控實(shí)現(xiàn)用戶(hù)視角一朵云。同時(shí)，基于 “云原生2.0×分布式”的一朵云，能夠幫助每一個(gè)城市獲取最領(lǐng)先的技術(shù)與服務(wù)，通過(guò)云邊端一體化的架構(gòu)使能省、市、區(qū)縣間業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全局統(tǒng)籌和協(xié)同，并借助云原生2.0技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源彈性高效與應(yīng)用敏捷治理，應(yīng)對(duì)“不確定性”治理新常態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、新基建等背景下，政務(wù)云的建設(shè)與智慧城市業(yè)務(wù)逐步走向融合，從支持傳統(tǒng)的政府辦公，政務(wù)服務(wù)走向支持城市治理、各類(lèi)型的智慧行業(yè)應(yīng)用、城市安全運(yùn)營(yíng)等層面，并在異構(gòu)兼容的基礎(chǔ)上，采用多云服務(wù)商服務(wù)模式，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移。

IDC中國(guó)政府行業(yè)與智慧城市研究組研究經(jīng)理詹墨磊表示：“政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)歷經(jīng)多年，目前趨于階段性飽和。2020年，市場(chǎng)的主要發(fā)展推手是激增的“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”的產(chǎn)生，以及多元架構(gòu)產(chǎn)品的積極部署。

政府機(jī)構(gòu)工作效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)是老百姓的滿意度，而老百姓是否能夠滿意就體現(xiàn)在很多日常的辦事過(guò)程中：停車(chē)位夠不夠？是不是好找？看病就醫(yī)是否方便？辦理行政審批多久能辦完等等。所以政務(wù)云與智慧城市建設(shè)融合后產(chǎn)生的智慧應(yīng)用，才是真正能讓老百姓有獲得感、體驗(yàn)感的重點(diǎn)。

根據(jù)華為云高層的介紹：依托華為云的繁榮生態(tài)，以“云原生×分布式”為基礎(chǔ)，華為云打造一站式政務(wù)服務(wù)目錄，聚合N個(gè)水平方案+M個(gè)生態(tài)應(yīng)用，構(gòu)建“善政、惠民、興業(yè)”SaaS一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“感知-認(rèn)知-行動(dòng)”深度協(xié)同，賦能城市智慧應(yīng)用。目前已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政務(wù)熱線“12345一號(hào)通”等場(chǎng)景進(jìn)行應(yīng)用。

不過(guò)，隨著政務(wù)應(yīng)用需求逐漸多樣化，停車(chē)、醫(yī)療、證照申領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等等跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越多，這些應(yīng)用雖然看似不大，但是背后涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都需要有很深的積累才能做好，沒(méi)有任何一家公司有能力獨(dú)立滿足如此復(fù)雜且龐大的需求。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)膠著的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，企業(yè)在競(jìng)合關(guān)系中需要秉持開(kāi)放的心態(tài)，本著極致服務(wù)的態(tài)度，破除不必要的壁壘，實(shí)現(xiàn)合作共贏。華為云所采用的做法是是硬件開(kāi)放、軟件開(kāi)源，打造生態(tài)，發(fā)揮好行業(yè)應(yīng)用的底座作用。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年，華為云伙伴收入占華為云總收入已經(jīng)超過(guò)60%，華為云伙伴收入增速高達(dá)188%。這是值得市場(chǎng)上其他競(jìng)爭(zhēng)者可以進(jìn)行參考的有價(jià)值范例。

當(dāng)今很多國(guó)家已經(jīng)視數(shù)字經(jīng)濟(jì)為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。在中國(guó)，從舌尖到指尖、從田間到車(chē)間、從地下到天上……“數(shù)字生活”已是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，已建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)碩果累累。

想要抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，政企上云早已證明是必由路徑，用大數(shù)據(jù)、AI等能力對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，能夠極大提升企業(yè)生產(chǎn)效率，簡(jiǎn)化政府部門(mén)的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

政府建設(shè)政務(wù)云是中長(zhǎng)期的投資，因此非常看重廠商的服務(wù)能力、“長(zhǎng)期實(shí)力”和實(shí)干精神。在政務(wù)云為底座上的智慧城市建設(shè)，不僅是一個(gè)一把手工程，更是一個(gè)需要頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性工程，需要打造城市一朵云為城市構(gòu)建城市智能體、實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景智慧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

未來(lái)，針對(duì) “數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)的新需求，還需要云服務(wù)廠商與合作伙伴聯(lián)合政府部門(mén)不斷深入探索，更好地協(xié)助政府應(yīng)對(duì)新技術(shù)的迭代，加速打破數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)壁壘，提升城市治理能力和企業(yè)、民眾滿意度，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。