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俄羅斯聯(lián)邦國防部長今天的工作日程十分繁忙,媒體報道他會見了國家科學院西伯利亞分院科學界人士、克拉斯諾亞爾斯克機器制造廠工作人員,分別就國家重大經濟、政治、軍事及抗疫事務發(fā)表了意見。 尤其是他在會見前者時表示,國家應當遷都西伯利亞,并在這里建造3—5座人口至少30—50萬人的大型科學、工業(yè)和經濟中心。 這是不同尋常的。 俄羅斯國內政治正在經歷劇烈變動,盡管普京的總統(tǒng)地位穩(wěn)若磐石,但他繼續(xù)連任在國內外已面臨巨大壓力,為適應這一新的形勢,其所在的權力結構在最近一年多來也進行了重大調整。 去年初,普京突然解除了其老搭檔梅德韋杰夫的總理職務,任命純技術官僚、前聯(lián)邦稅務局局長米舒斯京為新任總理。 年輕的老領導、比普京整整小13歲、曾擔任總統(tǒng)和總理兩大顯要職務的梅德韋杰夫轉任微妙的俄聯(lián)邦安全委員會副主席職務。 用中國的傳統(tǒng)思維來看,這一職位顯要,但并無實權。 隨著“統(tǒng)俄黨”新一屆領導機構改組進程的啟動,梅德韋杰夫不再列入新一屆統(tǒng)俄黨領導人名單中,意味著其將從俄羅斯權力中心逐漸淡出,甚至可以確定,他將不再是普京的繼任人選。 與此同時,普京的另一位重量級老搭檔、俄緊急情況部創(chuàng)設部長、現任國防部長紹伊古的地位變得更加突出。 與梅德韋杰夫從統(tǒng)俄黨領導層退出相應的是,紹伊古受到普京提名,成為新一屆統(tǒng)俄黨最高領導層前5名候選人之一,而且排在首位,可見其在普京心目中的分量。 具有象征意味的一個事態(tài)是,普京今年為數不多的外出度假活動——前往西伯利亞原始森林游覽,紹伊古是唯一的主要陪同者,和普京一起,出現在媒體的鏡頭中。 這些都顯示出,在梅德韋杰夫實質退出普京政府二號人物角色后,替代者是紹伊古。 根據全俄社會輿論研究中心3月中旬的一項民調,俄羅斯人認為普京、前總理普里馬科夫和國防部長紹伊古為保留蘇聯(lián)最佳領域做出的貢獻最大。 從中可以看出,紹伊古與普京在政治上更有默契,相同點更多,而且民望甚高,在俄羅斯所有政治人物中,是最有資格成為后普京時代的領銜人物的人選。 上述分析是要表明,紹伊古的政治角色在當今的俄政界至關重要,其公開倡議能夠在很大程度上代表普京的想法,或者說,他的建議能夠從普京那里得到很大的支持,除此之外,它將相當程度上能夠在今后多年里得到實際落實。 普京稍早前的公開觀點略微與紹伊古的倡議有點距離。他在2021年6月的“熱線”節(jié)目中說,把政府遷往西伯利亞不能解決地區(qū)問題,但部分聯(lián)邦部門和大型公司總部可以從莫斯科遷往那里。 即便如此,不能就此說普京否決了紹伊古的建議,相反,這些表態(tài)說明,他在認真考慮這一建議,并支持先落實一部分措施。假以時日,隨著遠東地區(qū)對俄重要性增強,紹伊古的“遷都”主張未必不會成為現實。 退一萬步來講,根據普京的意見將部分聯(lián)邦部門和大型公司總部從莫斯科前往西伯利亞,再加上紹伊古創(chuàng)建若干個區(qū)分功能的大型城市的建議,也是非同小可的——將可能成為俄羅斯僅次于莫斯科—彼得堡歐洲部分的政治、經濟還有軍事中心,甚至可能在未來超越歐洲部分。 有關軍事中心的建設早已在進行中。 路透社在2020年9月報道,紹伊古在9月17日表示,俄羅斯正在增加其在遠東的軍事力量,建立東部戰(zhàn)略部隊,以應對更廣泛地區(qū)的緊張局勢。 但他沒有具體說明所謂的新威脅是什么,以及其軍事力量部署的具體方案。 從歷史到現實,俄羅斯的遠東地區(qū)對其南邊最大鄰國意味著什么,顯而易見。 從紹伊古到普京轉移俄羅斯的重心到遠東地區(qū)的設想和具體步驟,不僅僅像普京及紹伊古早年所說的那樣,主要是疏解首都的壓力,放在今天來看,其地緣戰(zhàn)略企圖更為突出。 全球政治、經濟和軍事等戰(zhàn)略中心從跨大西洋沿岸向印度-太平洋沿岸轉移在過去十年加速了,美國及歐洲的戰(zhàn)略目光紛紛轉向這里,俄羅斯也不會例外。 過去十分保守、每六年更新一次、很少進行大幅改動的《俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》今年新版變化不小。 其中,它首次闡明了“大歐亞伙伴關系”概念,暗示“一帶一路”等倡議不能在歐亞大陸占據壟斷地位,必須與其他多邊倡議相結合。相當含蓄地表達了莫斯科對印太地區(qū)正在改變的形勢的真實觀點及政策取向,而其過去多年致力于將其主導的歐亞經濟聯(lián)盟與“一帶一路”倡議相對接的構思,與此不無相關。 由此觀察紹伊古和普京有關將俄經濟、政治和軍事中心部分或逐步全部轉向遠東的構想,就可見其微妙的戰(zhàn)略居心了。 |
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