九一八事變后，日本迅速占領(lǐng)了東北三省，但是欲壑難填，這些到手的還不能讓他們停下腳步，所以進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果是一個(gè)共識(shí)。（當(dāng)然日本軍方也有人認(rèn)為不要再擴(kuò)大戰(zhàn)果，守住已有的即可，但是不是所有人都是這么認(rèn)為。）

在此情況下，1933年初，日軍開始向華北進(jìn)犯，中國軍隊(duì)在熱河、長(zhǎng)城一線奮起反擊，這就是相當(dāng)著名的長(zhǎng)城抗戰(zhàn)。長(zhǎng)城抗戰(zhàn)中，除了非嫡系的29軍參與，部分中央軍也參與其中，給予日軍重大打擊。但是到5月份，一方面中央政府以圍剿紅軍為重點(diǎn)，并不打算過多支援長(zhǎng)城抗戰(zhàn)，另一方面日軍加大進(jìn)攻力度，中國軍隊(duì)逐漸顯露出不敵狀況。在此情況下，以熊斌將軍為中方代表，在北平與日軍方面進(jìn)行談判，最終簽訂了《塘沽協(xié)定》。

（長(zhǎng)城抗戰(zhàn)中，中國軍隊(duì)表現(xiàn)其實(shí)還是可圈可點(diǎn)的）

說實(shí)在話，中央政府不作為是比較明顯的，但是另一方面，日軍這邊下定決心要把長(zhǎng)城以北特別是熱河吃掉，這導(dǎo)致中央政府相當(dāng)被動(dòng)，能力如此，再加上本身心就不在此，所以體現(xiàn)在談判中，就是中國方面步步往后退，《塘沽協(xié)定》自然也成為了一個(gè)喪權(quán)辱國的條約。蔣介石要負(fù)很大的責(zé)任，如果他不是頑固堅(jiān)持攘外必先安內(nèi)，多支援一些華北，情況會(huì)是怎么樣，并不好說。

（簽訂協(xié)定的現(xiàn)場(chǎng)圖）

我們看看《塘沽協(xié)定》究竟說了啥？就是以下這幾條：

一、中國軍即撤退至延慶、昌平、高麗營、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺(tái)所連之線以西以南之地區(qū)，爾后不越該線前進(jìn)，又不行一切挑戰(zhàn)擾亂之行為。

二、日本軍為確悉第一項(xiàng)實(shí)行之情形，隨時(shí)用飛機(jī)或其他方法以行視察，中國方面對(duì)之應(yīng)加保護(hù)，并予以各種便利。

三、日本軍為確悉第一項(xiàng)實(shí)行之規(guī)定，中國軍業(yè)已遵守時(shí)，即不再超越該線追擊，且自動(dòng)歸還于長(zhǎng)城之線。

四、長(zhǎng)城線以南及第一項(xiàng)所所示之線以北及以東區(qū)域內(nèi)之治安維持，以中國警察機(jī)關(guān)任之。

五、本協(xié)定蓋印之后，發(fā)生效力。

我們看看這些內(nèi)容，一步步退讓啊，中國一步步退讓。除了日本將熱河等長(zhǎng)城以北的地方正式納入到所謂偽滿洲國的范圍內(nèi)，更是在華北地區(qū)獲得了更多的利益，華北由此越來越特殊化。同時(shí)，日本在華侵略的野心自然也就越來越狂妄和自大。

可以說，1933年《塘沽協(xié)定》的簽訂，導(dǎo)致1935年華北事變的發(fā)生，最終導(dǎo)致盧溝橋事變的發(fā)生，這幾個(gè)事情的發(fā)生是有內(nèi)在的邏輯關(guān)系的。

附：熊斌，字哲民，湖北黃安人，曾任湖北軍政府北伐第一軍參謀、北洋政府參謀本部二局參謀、陜西省政府委員兼省政府主席等職務(wù)。1949年赴臺(tái)灣，1964年病逝。