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市場監(jiān)管領(lǐng)域都有這些“通報批評”

 神州國土 2021-07-24
修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》正式施行了!


新《行政處罰法》將“通報批評”納入第九條行政處罰的種類。

“通報批評與“警告”并列,成為行政處罰的一般種類,意味著“通報批評”與同項(xiàng)中的“警告”一樣,被歸入名譽(yù)罰的范圍內(nèi),與罰款等財產(chǎn)罰、能力罰(資格罰)和人身罰(自由罰)一同構(gòu)成行政處罰一般種類體系。

一般認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的“通報批評”有兩種不同性質(zhì)的表現(xiàn):一種屬于行政處罰,適用于違法的行政管理對象;另一種屬于內(nèi)部懲戒,適用于違法的行政機(jī)關(guān)、下級單位或者其工作人員。實(shí)踐中需注意區(qū)分。

就市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章來講,都有哪些直接規(guī)定了“通報批評”?

質(zhì)量云已初步梳理,供您參考!

圖片


行政處罰

▂▃▄ 廣告管理?xiàng)l例

第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重,分別給予下列處罰:

(一)停止發(fā)布廣告;

(二)責(zé)令公開更正;

(三)通報批評;

(四)沒收非法所得;

(五)罰款;

(六)停業(yè)整頓;

(七)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。

違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

▂▃▄ 價格管理?xiàng)l例

第三十條  對有前條行為之一的,物價檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)按照下列規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┩▓笈u;

 ?。ǘ┴?zé)令將非法所得退還購買者或者用戶;

 ?。ㄈ┎荒芡诉€的非法所得由物價檢查機(jī)構(gòu)予以沒收;

 ?。ㄋ模┝P款;

 ?。ㄎ澹┨嵴埞ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;

  (六)對企業(yè)、事業(yè)單位的直接責(zé)任人員和主管人員處以罰款,并可以建議有關(guān)部門給予處分。

  以上處罰,可以并處。

▂▃▄ 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

 第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報批評:

 ?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例第十九條的規(guī)定對電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;

 ?。ǘ﹄娞莸陌踩\(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。

▂▃▄ 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例

第三十二條 違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》和本條例有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改進(jìn),并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分:

(一)企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)的;

(二)企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報備案的;

(三)企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或與其標(biāo)識不符的;

(四)企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造,不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的;

(五)科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

▂▃▄ 化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例

第七十二條 化妝品技術(shù)審評機(jī)構(gòu)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測的機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),致使技術(shù)審評、不良反應(yīng)監(jiān)測、安全風(fēng)險監(jiān)測工作出現(xiàn)重大失誤的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,給予警告,通報批評;造成嚴(yán)重后果的,對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級、撤職或者開除的處分。

▂▃▄ 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例

第一百條 醫(yī)療器械技術(shù)審評機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),致使審評、監(jiān)測工作出現(xiàn)重大失誤的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予處分。

內(nèi)部懲戒

▂▃▄ 外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法

  第十一條 國家工商行政管理總局對被授權(quán)局在外商投資企業(yè)登記管理工作中存在的超越被授權(quán)范圍、違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、拒不執(zhí)行授權(quán)局規(guī)定和要求、弄虛作假、消極懈怠、喪失授權(quán)條件以及違反本辦法其他規(guī)定的,可以做出以下處理:

  (一)責(zé)令被授權(quán)局撤銷或者改正其違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?/p>

 ?。ǘ┲苯映蜂N被授權(quán)局違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?/p>

  (三)通報批評;

  (四)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員按規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

  (五)撤銷部分或全部授權(quán)。

▂▃▄ 國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定

第二十一條 對地方人民政府或者其所屬部門違反本規(guī)定,實(shí)行地區(qū)封鎖的,縱容、包庇地區(qū)封鎖的,或者阻撓、干預(yù)查處地區(qū)封鎖的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府給予通報批評;省、自治區(qū)、直轄市人民政府違反本規(guī)定,實(shí)行地區(qū)封鎖的,縱容、包庇地區(qū)封鎖的,或者阻撓、干預(yù)查處地區(qū)封鎖的,由國務(wù)院給予通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照法定程序,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

▂▃▄ 中華人民共和國價格法

第四十五條 地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,并可以通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

以上,供參考

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