山東睿德律師事務(wù)所   曾立

《本草綱目》是我國的注明的古典藥籍。該書記載了諸多普通食品可以作為中藥食用的內(nèi)容，并且詳細(xì)記載了該類食品所針對的具體癥狀。有些食品經(jīng)營者也關(guān)注到了該情況，于是通過引用該文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容的方式以達(dá)到宣傳食品的目的。那么食品廣告中能否直接引用《本草綱目》的相關(guān)內(nèi)容以宣傳食品呢？

例如，某馬蹄丁罐頭，其外包裝標(biāo)簽載有“《本草綱目》記載,馬蹄可溫中益氣、清熱解毒、生津潤肺、清心明目、開胃消食”。那么這個廣告文案是否合法呢？

根據(jù)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718）第3.6條的規(guī)定，預(yù)包裝食品標(biāo)簽不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。食品安全法第七十三條第一款規(guī)定，食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。據(jù)此，該市場監(jiān)督部門對某貿(mào)易公司做出了罰款1萬元的行政處罰。

評析：由于《本草綱目》是我國著名的古代藥學(xué)典籍，該書涉及不少將普通食品入藥的記載。因此實務(wù)中不少廣告設(shè)計者為了獲得大眾認(rèn)可，經(jīng)常引用該書的相關(guān)內(nèi)容來證明自己所銷售食品對身體的好處。甚至有經(jīng)營者認(rèn)為，只要做到表明出處了就符合了相關(guān)規(guī)定。然而廣告中采用引文并注明出處只是遵守了廣告法第十一條第二款的規(guī)定，但是并不等于其所宣傳的內(nèi)容必然合法。

在食品廣告中引用《本草綱目》實際會讓消費(fèi)者誤認(rèn)為該食品具有醫(yī)藥治療作用，而且表述內(nèi)容也往往涉及醫(yī)療專業(yè)詞匯，涉及違反廣告法第十七條關(guān)于非藥品、醫(yī)療器械禁止使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的規(guī)定。可能有的讀者認(rèn)為，有的地方的食品監(jiān)管部門并未對存在此種情況的行為實施處罰啊。

這里存在一個執(zhí)法尺度統(tǒng)一的問題，但是從食品經(jīng)營的角度而言，不能因為各地執(zhí)法尺度的不同而認(rèn)為該行為可以任意實施。此類違法情況一旦在一個地方被認(rèn)定違法都將導(dǎo)致產(chǎn)品系統(tǒng)性下架，對商家所造成的損失也將是巨大的。