NbS全球標(biāo)準(zhǔn)有八個(gè)準(zhǔn)則，28項(xiàng)指標(biāo)，依照NbS的原則使NbS項(xiàng)目規(guī)范化。IUCN鼓勵(lì)項(xiàng)目管理者根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估和改進(jìn)，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性與包容性。

準(zhǔn)則二：根據(jù)全面的信息策劃NbS項(xiàng)目

*準(zhǔn)則與指標(biāo)的中文翻譯請(qǐng)以官方正式版本為準(zhǔn)

項(xiàng)目管理者在策劃NbS項(xiàng)目時(shí)應(yīng)盡可能全面地獲取信息，這些信息包括生物物理學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政策以及文化背景等方面。同時(shí)，必須從景觀維度進(jìn)行考量，以減少項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性。

陸地/海洋景觀（Land/seascape）是指由當(dāng)?shù)厝嘶蛴慰透兄c認(rèn)可的特定區(qū)域，該區(qū)域的自然因素和人文因素隨著時(shí)間推移形成了其特有的視覺(jué)特征與特性，是由許多不同的生態(tài)系統(tǒng)組成的整體。

NbS建議項(xiàng)目管理者采用“三級(jí)尺度框架”（Three-scale framework）的方法分析景觀內(nèi)部的組成部分、整體以及外部環(huán)境，并充分了解其內(nèi)在屬性及其內(nèi)部的相互影響，以減少項(xiàng)目的不確定性及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

指標(biāo)2.1 在策劃NbS項(xiàng)目時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用并作出應(yīng)對(duì)

成功的NbS項(xiàng)目不僅是實(shí)施高質(zhì)量的技術(shù)干預(yù)，更應(yīng)優(yōu)化人類、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系與相互作用。項(xiàng)目管理者應(yīng)系統(tǒng)性地分析這些相互作用并納入決策，確保解決方案能夠持久生效和可持續(xù)。

該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)所有干預(yù)措施，包括在單一地點(diǎn)或小空間尺度內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，都應(yīng)通過(guò)景觀規(guī)劃，在維度更大的景觀范圍內(nèi)制定，從而確保干預(yù)措施能為居民和生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)最大效益，同時(shí)避免和減少對(duì)毗鄰生態(tài)系統(tǒng)和居民的不良影響。

在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文等方面的信息。景觀層面不專注于特定的生態(tài)系統(tǒng)或單一的利益相關(guān)者，而是從更廣大的視角考慮多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)及其功能如何與不同利益相關(guān)方的價(jià)值和權(quán)益相聯(lián)系，有助于NbS項(xiàng)目納入多方需求。同時(shí)，景觀層面的決策還應(yīng)考量整個(gè)景觀范圍內(nèi)所有項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)利益相關(guān)方的綜合影響。

指標(biāo)2.2 在策劃NbS項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意與相關(guān)干預(yù)措施進(jìn)行互補(bǔ)，聯(lián)合不同部門產(chǎn)生協(xié)同作用

盡管NbS項(xiàng)目可單獨(dú)實(shí)施，但通常情況下，應(yīng)與其它類型解決方案一同實(shí)施，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)挑戰(zhàn)。因此，積極尋求多種類型解決方案的協(xié)作有助于提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和影響，這些解決方案可以是工程、信息技術(shù)和金融等類型。

在策劃NbS時(shí)應(yīng)評(píng)估與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水業(yè)和健康等部門的潛在協(xié)同作用，共同解決社會(huì)挑戰(zhàn)，提高環(huán)境治理效果與改善社區(qū)生計(jì)。例如與基建部門合作，通過(guò)將紅樹林與防波堤結(jié)合應(yīng)對(duì)沿海地區(qū)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

指標(biāo)2.3 查明、校驗(yàn)并定期評(píng)估NbS產(chǎn)生的人類福祉和成果

NbS措施可能與直接干預(yù)區(qū)以外的利益相關(guān)方和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生積極或消極的相互影響，或受到由外部突發(fā)事件造成的負(fù)面影響，如自然災(zāi)害。為了保證項(xiàng)目能夠持續(xù)實(shí)施和長(zhǎng)期生效，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊和內(nèi)部的相互影響進(jìn)行充分了解和評(píng)估（尤其是消極影響），將風(fēng)險(xiǎn)管理納入策劃過(guò)程。另外，風(fēng)險(xiǎn)與影響評(píng)估有助于分析利益相關(guān)方脆弱性的潛在風(fēng)險(xiǎn)，尤其有助于評(píng)估對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有影響的潛在因素。

景觀模型

假設(shè)A、B、C、D是四個(gè)NbS項(xiàng)目點(diǎn)。在策劃項(xiàng)目點(diǎn) D的NbS方案時(shí)，需要考慮到中游與上游的項(xiàng)目點(diǎn)B和C，充分了解這兩處的NbS措施以及其它類型的干預(yù)是否會(huì)對(duì)下游的行動(dòng)造成影響，如農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并評(píng)估能否規(guī)避潛在的負(fù)面影響。同時(shí)，可通過(guò)增強(qiáng)上游生態(tài)系統(tǒng)功能確保下游的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，例如以水源涵養(yǎng)控制水土流失，防止下游土壤沙化。

//案例研究

IUCN與合作伙伴在非洲共同推動(dòng)了WISE-UP項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)應(yīng)用NbS對(duì)流域進(jìn)行綜合管理，將保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)（林地、濕地、河漫灘）與人工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水電站、防洪堤、灌溉渠）相結(jié)合，確保水資源、糧食和能源安全，提高社區(qū)對(duì)氣候變化的適應(yīng)和韌性。主要項(xiàng)目點(diǎn)分別位于非洲西部的沃爾特河流域與東部的塔納河流域。

塔納河是肯尼亞最長(zhǎng)的河流，塔納河流域也是肯尼亞最大和最重要的淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、生?jì)以及社區(qū)發(fā)展息息相關(guān)。WISE-UP項(xiàng)目從景觀層面出發(fā)，綜合分析塔納河上游、中游與下游的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政策背景，以因地制宜的解決方案積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)自然資源公平、合理以及可持續(xù)利用。

在景觀層面，上游自然基礎(chǔ)設(shè)施（Natural Infrastructure）的完整性和功能對(duì)中下游的水資源供給、水電生產(chǎn)和生物多樣性有重要影響。如上圖所示，河流自水源地流出后，受降雨以及沿途各種生態(tài)系統(tǒng)特性與功能的影響，通過(guò)滲透、地下水補(bǔ)給和侵蝕控制等方式收集、儲(chǔ)存、清潔、輸送水流和沙土。同時(shí)，良好的植被覆蓋有助于增強(qiáng)坡面穩(wěn)定性、減少侵蝕和水土流失，降低下游的泥沙量，有利于水電和水利設(shè)施的運(yùn)行。另外，河流與河岸為各類物種提供了棲息地，維持良好的生物多樣性。因此，若對(duì)流域上游的環(huán)境疏于管理，中下游的生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)受到不同程度的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益受損。

在全球推動(dòng)適應(yīng)和減緩氣候變化影響的背景下，推廣和建設(shè)水力發(fā)電勢(shì)在必行，不僅能提供清潔能源，還能對(duì)水流進(jìn)行調(diào)節(jié)管理，以確保能源與水資源供給，并通過(guò)消減洪峰為下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。塔納河流域的水電設(shè)施每年銷售價(jià)值約1.28億美元的電力，提供著全國(guó)65%的電力需求。

然而，建設(shè)水電站將會(huì)破壞淡水棲息地，對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)以及下游自然基礎(chǔ)設(shè)施造成極大影響。因此，應(yīng)慎重規(guī)劃和管理人工基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)創(chuàng)新方法，盡可能地降低對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，并結(jié)合自然基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮協(xié)同作用，將生態(tài)和社會(huì)收益最大化。

下游的生態(tài)系統(tǒng)以及社區(qū)生計(jì)將受到中游或上游的人工基礎(chǔ)設(shè)施影響。如上圖所示，水力發(fā)電站將會(huì)嚴(yán)重影響某些魚類的洄游路線和繁殖場(chǎng)所，導(dǎo)致漁業(yè)減產(chǎn)，嚴(yán)峻情況甚至造成滅絕。此外，穩(wěn)定的河流管理將上游的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)源源不斷地帶到下游，使生物多樣性得以維持，確保了下游畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。以水利設(shè)施與自然基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，塔納河流域每年能夠提供價(jià)值約1.39億美元與水和生物多樣性有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

綜合NbS全球標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則二以及塔納河案例，項(xiàng)目管理者在規(guī)劃NbS項(xiàng)目時(shí)應(yīng)以全局視角、多維度了解信息，基于景觀層面思考生態(tài)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和作用，以綜合方法增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)、減少不良影響。同時(shí)，還應(yīng)積極尋求與其它行業(yè)的協(xié)作，將NbS與人工基建、信息技術(shù)和金融等解決方案相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)同作用。