第一次世界大戰(zhàn)的硝煙散盡之后，宰割戰(zhàn)敗國的巴黎和會(huì)于1919年1月18日在凡爾賽宮瑰麗的鏡廳正式拉開了帷幕。法國刻意選擇了開幕式的時(shí)間和地點(diǎn)。他們沒有忘記48年前那恥辱的一幕：德意志帝國于1871年1月18日，在法國凡爾賽宮的鏡廳宣告成立。具有諷刺意味的是，如今德國作為戰(zhàn)敗國被排斥在會(huì)外聽候處置。

這次和會(huì)看似“盛況空前”。來自32個(gè)國家的1000多名代表（其中全權(quán)代表70人）云集一堂。但實(shí)際上和會(huì)始終遵循的是強(qiáng)權(quán)政治的原則。比如：與會(huì)國的權(quán)利被分成了幾等。英、法、美、日、意5強(qiáng)屬于所謂“享有整體利益”的交戰(zhàn)

國，各有全權(quán)代表5人，有權(quán)參加一切會(huì)議；另外一些屬于“享有局部利益”的交戰(zhàn)國，只有1-3名代表，只能出席與之有關(guān)的會(huì)議；至于那些同德、奧斷交、中立或即將成立的國家，則必須在討論涉及他們、或是有5強(qiáng)之一的邀請(qǐng)，才能就直接有關(guān)的問題發(fā)表意見。

再比如，和會(huì)名義上的決策機(jī)構(gòu)是“全體會(huì)議”，但實(shí)際操縱并決定一切重大問題的是“最高會(huì)議”。最高會(huì)議最初由5強(qiáng)的首席代表和外長組成，也稱“10人會(huì)議”，后來為了便于秘密磋商，改由英、美、法、意4國首腦組成的“4人會(huì)議”所取代（日本首席代表因不是現(xiàn)任首相而被排除在外）。意大利因?qū)嵙θ跣。皇莻€(gè)配角，所以和會(huì)真正的主角是英國首相勞合·喬治、法國總理克里孟梭和美國總統(tǒng)威爾遜“三巨頭”。整個(gè)會(huì)議期間，“4人會(huì)議”共開了145次而“全體會(huì)議”只開

過7次，不過是形式上的點(diǎn)綴而已。

戰(zhàn)勝國列強(qiáng)的實(shí)力雖然各不相同，但相同的是，他們都想最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的爭(zhēng)霸計(jì)劃。英國力圖確保它在戰(zhàn)爭(zhēng)中搶占的德國的大部分殖民地和土耳其在中東的廣大領(lǐng)土。對(duì)于德國，一方面要消滅它的艦隊(duì)，適度削弱它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使它不再成為有威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；另方面又不愿過分削弱它，以便利用它來抗衡法國、反對(duì)蘇俄。保持自己在歐洲舉足輕重的地位。英國代表團(tuán)團(tuán)長勞合·喬治是位一流的政客，因其老謀深算、精明干練、語言犀利、能言善辯而榮膺“狐貍”的外號(hào)。這個(gè)機(jī)靈、矮小的威爾士人，在和會(huì)上玩弄各種手段，使英國的企圖基本得逞。

法國決意要使它的世仇德國永世不得翻身。法國不僅要向德國勒索大量賠款，還要占領(lǐng)它在萊茵河以西的重要工業(yè)區(qū)，確立自己在歐洲大陸的霸權(quán)，同英國分庭抗禮。法國代表團(tuán)團(tuán)長克里孟梭已有78歲高齡，他政治手腕狠毒，以殘酷鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)和策劃推翻過18個(gè)內(nèi)閣而被稱為“老虎”和“倒閣神手”。但法國因經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，所以有時(shí)也不得不降低自己的要求。

已成為世界頭號(hào)“經(jīng)濟(jì)巨人”的美國，則不甘心繼續(xù)孤立于歐洲事務(wù)之外，極力想問津世界霸權(quán)。美國代表團(tuán)團(tuán)長威爾遜因其博學(xué)多才、工于辭令而享有“百靈鳥”之稱。他在戰(zhàn)爭(zhēng)期間提出的“14點(diǎn)綱領(lǐng)”使他撈足了政治資本，他被塑造為“和平與正義”的化身，成了歐洲“和平主義者”和“理想主義者”狂熱崇拜的偶像。威爾遜還特別熱衷建立一個(gè)以美國為盟主的國際聯(lián)盟，力圖以此作為爭(zhēng)奪霸權(quán)的工具。美國反對(duì)過分削弱德國，企圖利用德國來牽制英、法，對(duì)付蘇俄。但美國在關(guān)鍵的軍事實(shí)力上不如英、法，所以一旦遭遇“老虎”的強(qiáng)硬和“狐貍”的奸詐，“百靈鳥”就變成了“又聾又啞的唐吉柯德”。

日本主要關(guān)心的是它在遠(yuǎn)東的利益，力圖使它強(qiáng)占中國山東半島的權(quán)益合法化，并獲得德國在太平洋上的殖民地。為了換取歐洲列強(qiáng)的支持，它在歐洲事務(wù)上絕少開口，因而被稱為“沉默的伙伴”。

至于意大利，由于實(shí)力薄弱，在戰(zhàn)爭(zhēng)中的“貢獻(xiàn)”很少，所以在會(huì)上備受冷落。威爾遜敦促意大利要表現(xiàn)出“最高尚、最偉大、最豪俠的優(yōu)美品質(zhì)－將正義常置于利益之上”。奧蘭多首相一氣之下曾退出會(huì)議，但并沒有人挽留他。為了避免因自己缺席而使和約對(duì)意大利更不利，不久之后只好又悄悄地回來。

和會(huì)充滿了爾虞我詐，勾心斗角。他們從會(huì)議的第一天一直吵到會(huì)議結(jié)束。

和會(huì)一開始威爾遜就提出，把他親自主持制定的國際聯(lián)盟放在最優(yōu)先和最主要的地位上，克里孟梭諷刺說：“上帝滿足于10戒，威爾遜這位仁兄卻給了我們14點(diǎn)?！眲诤稀讨我惨圆唤邮車H聯(lián)盟為要挾，迫使威爾遜承認(rèn)英國在一切海軍問題上享有特殊利益。4月28日，和會(huì)正式通過國聯(lián)盟約，并分別作為對(duì)各戰(zhàn)敗國和約的第一部分。威爾遜雖然是國際聯(lián)盟的積極倡議者，但由于英法的抵制，國聯(lián)盟約沒有體現(xiàn)美國的旨意，美國從和約的其他條款中也沒有撈到多少實(shí)惠，于是美國國會(huì)拒不批準(zhǔn)凡爾賽和約，因此美國也沒有參加國際聯(lián)盟。

在討論戰(zhàn)敗國的領(lǐng)土和殖民地問題時(shí)，美國很想在這份贓物中撈一把。威爾遜堅(jiān)持把它交給國際聯(lián)盟，再由國際聯(lián)盟委托一些“先進(jìn)民族”代管，并要求在“委任統(tǒng)治地”實(shí)行“門戶開放”政策。但英法等國堅(jiān)決反對(duì)，因?yàn)樗麄冊(cè)缭趹?zhàn)爭(zhēng)期間就已通過秘密協(xié)定占領(lǐng)了這些地方。經(jīng)過激烈的爭(zhēng)吵，結(jié)果是以既成事實(shí)為依據(jù)，以國際聯(lián)盟“委任統(tǒng)治”的形式“合法”

分配了這些贓物。美國在這個(gè)問題上完全失敗了。

和會(huì)上爭(zhēng)論最激烈的問題之一是賠款問題。法國提出了天文數(shù)字的賠款要求，美國認(rèn)為這無異于殺雞取卵，有可能導(dǎo)致美國喪失在歐洲的龐大債務(wù)，并失去一支牽制英法、對(duì)付蘇俄的力量，所以主張盡量少賠。英國即反對(duì)因巨額賠款而壓垮德國經(jīng)濟(jì)，又堅(jiān)持賠款不能太少，怕影響他償還戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)的能力。至于賠款的分配比例，各國意見更是嚴(yán)重對(duì)立。最后決定另設(shè)專門委員會(huì)來決定，在此之前德國先償付價(jià)值200億金馬克的現(xiàn)金和實(shí)物。并承擔(dān)占領(lǐng)軍的一切費(fèi)用。

在討論德國的疆界時(shí)，克里孟梭要求歸并年產(chǎn)1700萬噸煤的薩爾，威爾遜極不耐煩地說：“我從來沒聽說過這個(gè)薩爾，也從來沒聽說過它是法國的?！笨死锩纤罅⒓匆圆鸹锵嗤{：“你沒聽說過并不說明任何問題，如果不能得到薩爾，法國決不在任何協(xié)定上簽字?！蓖栠d惱羞成怒：“你不就是希望我回國嗎？”“不，我自己倒要這樣做！”克里孟梭氣呼呼地拂袖而去。

一波未平，一波又起。勞合·喬治激列反對(duì)法國分割德國的主張，建議萊茵區(qū)實(shí)行非軍事化，克里孟梭立即反唇相譏：“英國首相對(duì)德國真的仁慈為懷的話，那就更應(yīng)該在殖民地和海軍方面給它補(bǔ)償。”威爾遜則因反對(duì)克里孟梭的主張，借口感冒臥床不起，并下令華盛頓號(hào)輪船前往巴黎接他回國。

他們就是這樣互相攻訐，威脅訛詐。正如列寧所形容的：“這是一群野獸，他們彼此斗來斗去，互相撕咬，他們要決定給誰多一些，于是彼此廝打了5個(gè)月，他們已到了不能控制自己的地步，這群野獸會(huì)撕咬得只剩下一些尾巴。”

中國也是戰(zhàn)勝國之一，可是列強(qiáng)

竟把德國在中國山東的一切殖民權(quán)益作為達(dá)成交易的籌碼移交給日本。中國代表據(jù)理力爭(zhēng)，卻無濟(jì)于事，甚至被剝奪了行使保留意見的權(quán)利。消息傳來，激起了中國人民的無比義憤，爆發(fā)了反對(duì)帝國主義強(qiáng)權(quán)政治和北洋政府賣國政策的“五四”愛國運(yùn)動(dòng)。中國代表團(tuán)最后拒絕在凡爾賽和約上簽字。

經(jīng)過幾個(gè)月的明爭(zhēng)暗斗，列強(qiáng)總算勉強(qiáng)達(dá)成了協(xié)議。5月7日，德國代表被召到會(huì)場(chǎng)，克里孟梭傲慢地宣布：“清算的時(shí)間到了。你們要和平。我們同意給你們和平，我們現(xiàn)在就把這項(xiàng)和平的文件交給你們?！钡聡肀M管事先被告知不許申辯，但仍含蓄而又清晰地表明了態(tài)度：“你們要我們承認(rèn)我們是戰(zhàn)爭(zhēng)的惟一禍?zhǔn)?。我本人如果承認(rèn)，那就是欺人之談?！卑?/p>

指英法等戰(zhàn)勝國也同樣對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)有責(zé)任。德國本想討價(jià)還價(jià)，但迫于戰(zhàn)勝國列強(qiáng)以軍事進(jìn)攻相威逼，只得屈服。6月28日，各國代表再次齊集鏡廳，舉行了和約的簽署儀式。1920年1月20日，和約正式生效。

凡爾賽和約（即對(duì)德合約）共分15部分440條。對(duì)德國的領(lǐng)土、軍事、賠款及殖民地等都作了詳盡的、極為苛刻的規(guī)定。隨后，戰(zhàn)勝國又相繼同奧地利、匈牙利、保加利亞和土耳其簽訂了和約。所有這些和約構(gòu)成一個(gè)互為聯(lián)系的條約體系，建立了戰(zhàn)后帝國主義在歐洲、西亞和非洲的新秩序，史稱凡爾賽體系。

這是有史以來第一個(gè)世界性的帝國主義和平體系，但是它充滿矛盾、危機(jī)四伏。由于對(duì)戰(zhàn)敗國的處理過于苛刻，結(jié)果激起了戰(zhàn)敗國的憤怒和向戰(zhàn)勝國復(fù)仇的情緒；由于分贓不均而加劇了戰(zhàn)勝國之間的矛盾；它所確認(rèn)的“委任統(tǒng)治地”制度大大深化了帝國主義簽訂時(shí)做出的精確預(yù)言：“這不是和平，這是20年的休戰(zhàn)”。隨著各種矛盾的激化，凡爾賽體系終于被沖垮、新的世界大戰(zhàn)終于在1939年全面爆發(fā)了。