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【建緯觀點(diǎn)】民法典時(shí)代,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后債權(quán)人向擔(dān)保人追償路徑的變化

 昵稱72475118 2021-05-19

左星亮

自2007年正式執(zhí)業(yè)至今,2016年由建緯總所委派至建緯(南昌)律所執(zhí)業(yè),擔(dān)任高級(jí)合伙人。在銀行與金融、公司破產(chǎn)及重組并購、建筑工程及房地產(chǎn)領(lǐng)域具有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期為多家大型銀行和金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)法律服務(wù),參與過多起重大企業(yè)并購和項(xiàng)目交易融資服務(wù),并為多家房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整案件提供全程法律服務(wù),常年為各類金融機(jī)構(gòu)提供不良資產(chǎn)處置服務(wù)。為上海國際信托、中航信托、中航國際租賃、建設(shè)銀行、華融資產(chǎn)、新城控股、上海虹開發(fā)、上海電信工程、江西水投、江西金投實(shí)業(yè)開發(fā)等多家知名客戶提供各類優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

債務(wù)人一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序,若債務(wù)人存在擔(dān)保人,債權(quán)人如何在破產(chǎn)程序中及擔(dān)保人處獲得最大限度受償--實(shí)現(xiàn)債權(quán)一直是債權(quán)人關(guān)注的焦點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人遇此情形尤為普遍。

2020年12月31日,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》(簡(jiǎn)稱《擔(dān)保制度司法解釋》)公布,諸多內(nèi)容與2002年的《最高人民法院關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問題的解釋》(以下稱《原擔(dān)保法解釋》)存在方向性的變化,擔(dān)保制度的變化必然會(huì)對(duì)破產(chǎn)程序及債權(quán)人追償擔(dān)保人路徑產(chǎn)生重大影響,本文擬通過分析新出臺(tái)的《擔(dān)保制度司法解釋》,并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定、最高院會(huì)議紀(jì)要及最高院與各地區(qū)法院司法實(shí)踐,為債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)后采取更全面的追償和救濟(jì)措施提供實(shí)踐操作建議。

一、《擔(dān)保制度司法解釋》關(guān)于破產(chǎn)問題的新變化

2021年1月1日正式實(shí)施的《擔(dān)保制度司法解釋》)對(duì)破產(chǎn)中涉及的擔(dān)保問題進(jìn)行了進(jìn)一步明確,與破產(chǎn)領(lǐng)域直接相關(guān)的條文為第二十二、二十三、二十四、五十二、五十四條,擔(dān)保制度的變化必然會(huì)對(duì)破產(chǎn)程序產(chǎn)生重大影響,具體如下:

(一)擴(kuò)大范圍--首次明確,債權(quán)人在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)后申報(bào)債權(quán)的,可向所有擔(dān)保人主張擔(dān)保責(zé)任。

《擔(dān)保制度司法解釋》第二十三條第一款規(guī)定:“人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件,債權(quán)人在破產(chǎn)程序中申報(bào)債權(quán)后又向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院依法予以支持?!?/span>

這是我國法律及解釋條文中的第一次明確將債務(wù)人破產(chǎn)后追償主體由“保證人”擴(kuò)大到“擔(dān)保人”,也就是包括保證、抵押、質(zhì)押等所有擔(dān)保人。我國《原擔(dān)保法解釋》及破產(chǎn)法相關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋等均未對(duì)債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,除保證人外的其他擔(dān)保人如何承擔(dān)責(zé)任作出相關(guān)規(guī)定。

《原擔(dān)保法解釋》第四十四條第一款規(guī)定,“保證期間,人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件的,債權(quán)人既可以向人民法院申報(bào)債權(quán),也可以向保證人主張權(quán)利。”原規(guī)定雖然明確債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)后既可以申報(bào)債權(quán),也可以同時(shí)向保證人主張權(quán)利,但僅僅只是對(duì)保證擔(dān)保做出規(guī)定,而提供其他擔(dān)保方式的擔(dān)保人如何承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任沒有明確規(guī)定,在司法實(shí)踐中造成相當(dāng)大的困擾。司法實(shí)踐中對(duì)于債權(quán)人訴請(qǐng)的由抵押人、出質(zhì)人等承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的案件,法院一般參照適用《原擔(dān)保法解釋》、《破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋中關(guān)于保證人責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,但經(jīng)常被法院裁定中止審理、中止執(zhí)行。

(二)一錘定音!債務(wù)人破產(chǎn)后,擔(dān)保債務(wù)停止計(jì)息。

主債務(wù)人的停止計(jì)息規(guī)則是否適用擔(dān)保人,在理論界和實(shí)務(wù)界一直存在巨大爭(zhēng)議:一種觀點(diǎn)認(rèn)為保證人責(zé)任應(yīng)適用停止計(jì)息規(guī)則,主要原因在于若債務(wù)人適用停止計(jì)息規(guī)則,則要求保證人承擔(dān)破產(chǎn)申請(qǐng)受理日后的利息將導(dǎo)致保證人承擔(dān)的責(zé)任重于債務(wù)人,違反了擔(dān)保的從屬性原則,對(duì)保證人也不夠公允;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為保證人責(zé)任不應(yīng)適用停止計(jì)息規(guī)則,因?yàn)椤镀飘a(chǎn)法》第四十六條僅規(guī)定債務(wù)人的債務(wù)停止計(jì)息,未對(duì)保證人做出限制,且破產(chǎn)申請(qǐng)受理日后停止計(jì)息不等于破產(chǎn)申請(qǐng)受理日后的利息債權(quán)消滅,該部分債權(quán)在實(shí)體法上依然存在,保證人繼續(xù)承擔(dān)后續(xù)利息的擔(dān)保責(zé)任不違反擔(dān)保的從屬性原則。

最高人民法院在同時(shí)期的裁判中也作出過截然相反的兩種認(rèn)定。如在中國光大銀行股份有限公司嘉興分行、上海華辰能源有限公司保證合同糾紛再審案【(2019)最高法民申6453號(hào)】中,最高人民法院認(rèn)為,主債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,保證債務(wù)停止計(jì)息并無不當(dāng)。而在江西天人生態(tài)股份有限公司、江西天祥通用航空股份有限公司金融借款合同糾紛案【(2020)最高法民申1054號(hào)】中,最高人民法院認(rèn)為,主債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,保證債務(wù)不應(yīng)停止計(jì)息。原因如下:

第一,企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于債務(wù)人停止計(jì)息系破產(chǎn)程序的客觀需要,并非免除保證人的保證債務(wù);

第二,主債務(wù)人破產(chǎn)并非保證債務(wù)消滅的原因。債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,付利息的債權(quán)停止計(jì)息系基于法律的特別規(guī)定,并非債權(quán)人自愿免除該部分利息;

第三,債權(quán)基于法律的特別規(guī)定停息后,債權(quán)并未實(shí)質(zhì)消滅,保證人承擔(dān)保證責(zé)任并未違背擔(dān)保債務(wù)從屬性的基本原則;

第四,保證合同的本質(zhì)在于保障債權(quán)人的債權(quán)能夠全部得到有效清償,此系合同當(dāng)事人訂立保證合同的本意。

經(jīng)過不斷博弈,各界實(shí)際上已形成了相對(duì)主流的觀點(diǎn),即主債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序擔(dān)保人的保證債務(wù)不停止計(jì)息,王欣新教授在《論債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后其保證債權(quán)應(yīng)否停止計(jì)息》一文中進(jìn)行全面闡釋。浙江、廣東高院亦有相關(guān)規(guī)定持有該觀點(diǎn)。同時(shí)從最高院新近的判例及各地方高級(jí)人民法院的判例來看也可以得出這一結(jié)論,筆者同樣認(rèn)同擔(dān)保債務(wù)應(yīng)以擔(dān)保合同約定為準(zhǔn),不能等同于破產(chǎn)程序中對(duì)債務(wù)人債務(wù)的特殊安排,不應(yīng)停止計(jì)息。

但出人意料的是,新出臺(tái)的《擔(dān)保制度司法解釋》力排眾議,顛覆主流觀點(diǎn),明確債務(wù)人破產(chǎn)后,擔(dān)保債務(wù)停止計(jì)息?!稉?dān)保制度司法解釋》第二十二條規(guī)定:“人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后,債權(quán)人請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)保人主張擔(dān)保債務(wù)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起停止計(jì)息的,人民法院對(duì)擔(dān)保人的主張應(yīng)予支持?!本科湓?,筆者認(rèn)為主要是兩點(diǎn):一是正如最高人民法院劉貴祥專委在民法典系列司法解釋答記者問時(shí)所說的:“司法解釋根據(jù)立法的重大變化,致力于平衡各方當(dāng)事人的利益,消除隱形擔(dān)保、消除過度擔(dān)保”;二是強(qiáng)化擔(dān)保的從屬性,削弱擔(dān)保的獨(dú)立性,擔(dān)保責(zé)任的范圍不應(yīng)超出主債務(wù)。顯然更多是一種基于司法政策考量作出的規(guī)定,而并非在法理基礎(chǔ)上考量。

(三)關(guān)于債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后對(duì)擔(dān)保人提起訴訟的新表述

關(guān)于債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后能否在破產(chǎn)程序終結(jié)前向擔(dān)保人提起訴訟,在債權(quán)人對(duì)擔(dān)保人提起訴訟后法院是否應(yīng)中止審理而待破產(chǎn)程序終結(jié)后再行審理,是直接判令擔(dān)保人對(duì)全部未清償?shù)膫鶛?quán)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任還是判令擔(dān)保人只對(duì)債權(quán)人在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任,以往的司法實(shí)踐中爭(zhēng)議巨大。

現(xiàn)《擔(dān)保制度司法解釋》第二十三條第一款對(duì)此明確規(guī)定:“人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件,債權(quán)人在破產(chǎn)程序中申報(bào)債權(quán)后又向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院依法予以支持。”該款規(guī)定演化自2000年的《原擔(dān)保法解釋》第四十四條第二款,即“債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠郑WC人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后六個(gè)月內(nèi)提出?!钡稉?dān)保制度司法解釋》一是將適用范圍從保證擴(kuò)大到了所有擔(dān)保類型;二是刪除了“應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后六個(gè)月內(nèi)提出”,避免了之前實(shí)踐中關(guān)于債權(quán)人向保證人主張權(quán)利必須在破產(chǎn)終結(jié)后才能提起而不能隨時(shí)提起的爭(zhēng)議。同樣,2018年的《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》)第三十一條中六個(gè)月的限制期限理應(yīng)不再執(zhí)行。

據(jù)此,債權(quán)人向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)并不影響債權(quán)人對(duì)擔(dān)保人起訴主張權(quán)利,法院對(duì)債權(quán)人向擔(dān)保人提起的訴訟應(yīng)繼續(xù)審理,且應(yīng)直接判決擔(dān)保人對(duì)債權(quán)人全部未清償?shù)膫鶛?quán)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

值得注意的是,若債權(quán)人未在破產(chǎn)程序終結(jié)前向保證人行使權(quán)利,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十四條“破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán),依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任”之規(guī)定,可在破產(chǎn)程序終結(jié)后向保證人起訴主張權(quán)利。《擔(dān)保制度司法解釋》第二十三條第三款也規(guī)定:“債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)程序中未獲全部清償,請(qǐng)求擔(dān)保人繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,向和解協(xié)議或者重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后的債務(wù)人追償?shù)?,人民法院不予支持?!边@樣規(guī)定應(yīng)是基于同一筆債務(wù)的債權(quán)在破產(chǎn)程序中只能受償一次,在該債權(quán)經(jīng)破產(chǎn)程序受償后,從該債權(quán)派生出來的其他權(quán)利不能再次要求受償,否則相當(dāng)于同一筆債權(quán)兩次受償,顯然不公平,與立法精神不符。

但需特別注意的是,雖《擔(dān)保制度司法解釋》該條款未對(duì)債權(quán)人主張權(quán)利的期限明確說明,但并不意味著在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,債權(quán)人主張擔(dān)保責(zé)任,不受訴訟時(shí)效、保證期間的限制,尤其是債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)保證期間的起算。

雖然保證債務(wù)的范圍從屬于主債務(wù)的范圍,但在破產(chǎn)程序中,該從屬性受到一定程度的限制。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第124條的規(guī)定,即使主債務(wù)人因破產(chǎn)而免責(zé),免責(zé)的效力也不及于保證人,保證人對(duì)債權(quán)人未受清償?shù)膫鶛?quán)仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因此,在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的情形下,保證期間的確定仍具有重要意義。

就連帶責(zé)任保證而言,由于其不具有補(bǔ)充性,即債權(quán)人可以先請(qǐng)求保證人清償全部債務(wù),因此在債務(wù)人破產(chǎn)案件被受理時(shí)主債務(wù)清償期已經(jīng)屆滿的,則保證期間應(yīng)當(dāng)自債務(wù)人破產(chǎn)案件被受理時(shí)起算。

一般保證具有補(bǔ)充性,保證人僅在債務(wù)人不能履行債務(wù)后方才承擔(dān)保證責(zé)任。因此,保證人通常享有先訴抗辯權(quán)。但《民法典》第687條第2款肯定了在債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)已被人民法院受理的情況下,保證人的先訴抗辯權(quán)失效。

據(jù)此,債務(wù)人破產(chǎn)的,一般保證在保證期間的起算問題上與連帶責(zé)任保證相似:主債務(wù)清償期在債務(wù)人破產(chǎn)案件被受理時(shí)已經(jīng)屆滿的,債權(quán)人既有權(quán)向一般保證人又有權(quán)向連帶保證人主張權(quán)利,保證期間自債務(wù)人破產(chǎn)案件被受理時(shí)起算;若此時(shí)主債務(wù)清償期尚未屆滿,則應(yīng)被視為已屆滿,保證期間同樣自債務(wù)人破產(chǎn)案件被受理時(shí)起算。

(四)確權(quán)又限制-關(guān)于擔(dān)保人代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償

《擔(dān)保制度司法解釋》第二十三條第二、三款以及第二十四條的規(guī)定,主要是關(guān)于擔(dān)保人代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償?shù)囊?guī)則,既明確了破產(chǎn)程序中擔(dān)保人的權(quán)利救濟(jì)方式,同時(shí)也限制了擔(dān)保人的部分權(quán)利?!稉?dān)保制度司法解釋》第二十三條第二款規(guī)定:“擔(dān)保人清償債權(quán)人的全部債權(quán)后,可以代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償;在債權(quán)人的債權(quán)未獲全部清償前,擔(dān)保人不得代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償,但是有權(quán)就債權(quán)人通過破產(chǎn)分配和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)等方式獲得清償總額中超出債權(quán)的部分,在其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的范圍內(nèi)請(qǐng)求債權(quán)人返還。”對(duì)此,有以下三點(diǎn)應(yīng)予注意:

第一,如有多個(gè)擔(dān)保人清償債權(quán)人的全部債權(quán)后,各擔(dān)保人對(duì)于各自清償?shù)牟糠志鶓?yīng)可在破產(chǎn)程序中代替?zhèn)鶛?quán)人受償。即該款規(guī)定中的“擔(dān)保人清償債權(quán)人的全部債權(quán)”包括數(shù)個(gè)擔(dān)保人累計(jì)清償完畢全部債權(quán)的情形。理由是,不允許擔(dān)保人代替?zhèn)鶛?quán)人參與破產(chǎn)程序,是為了保護(hù)債權(quán)人的利益,以免因擔(dān)保人的參與減少債權(quán)人的清償數(shù)額,而只要債權(quán)人的債權(quán)得到全部清償,債權(quán)人在破產(chǎn)程序中已無其他利益,此時(shí)已無不準(zhǔn)許擔(dān)保人參與債權(quán)申報(bào)的理由,允許追償權(quán)人在各自清償?shù)姆秶鷥?nèi)代替?zhèn)鶛?quán)人參與破產(chǎn)程序符合法律規(guī)定。

第二,若債務(wù)人為債權(quán)人設(shè)立了擔(dān)保物權(quán),根據(jù)《民法典》第七百條“保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,除當(dāng)事人另有約定外,有權(quán)在其承擔(dān)保證責(zé)任的范圍內(nèi)向債務(wù)人追償,享有債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的權(quán)利,但是不得損害債權(quán)人的利益”和《擔(dān)保制度司法解釋》第二十條“人民法院在審理第三人提供的物的擔(dān)保糾紛案件時(shí),可以適用民法典第六百九十五條第一款、第六百九十六條第一款、第六百九十七條第二款、第六百九十九條、第七百條、第七百零一條、第七百零二條等關(guān)于保證合同的規(guī)定”,擔(dān)保人有權(quán)代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中就債務(wù)人提供的擔(dān)保物享有優(yōu)先受償權(quán)。

第三,該款規(guī)定的“在債權(quán)人的債權(quán)未獲全部清償前,擔(dān)保人不得代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償”在文義解釋上還包括擔(dān)保人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前僅代償部分債務(wù)而未使債權(quán)獲得全部清償?shù)那樾?。?jù)此,擔(dān)保人在法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)前僅清償部分債權(quán)時(shí),債權(quán)人可以就債務(wù)人未清償?shù)牟糠郑ê蓳?dān)保人代償?shù)牟糠郑┤~申報(bào),而非債權(quán)人只能申報(bào)其未獲清償部分并由擔(dān)保人申報(bào)其代償部分?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十一條第一款規(guī)定:“債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。”

司法實(shí)踐中,破產(chǎn)管理人之前據(jù)此規(guī)定基本只允許債權(quán)人申報(bào)其未獲清償?shù)牟糠?,在債?wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)受理前擔(dān)保人代償?shù)牟糠钟蓳?dān)保人申報(bào)。因?yàn)閭鶛?quán)人未獲全額受償時(shí),債務(wù)人用于清償同一筆債務(wù)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先用于實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán),如果允許擔(dān)保人同時(shí)參與分配,必將損害債權(quán)人的利益,也與由擔(dān)保人承擔(dān)債務(wù)人清償不能風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保制度理論相悖。因此,《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十一條第一款規(guī)定中的“已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)”應(yīng)指保證人或連帶債務(wù)人代償全部債務(wù),而不包括代償部分債務(wù)的情形。在擔(dān)保人只代償部分債務(wù)的情況下,即使該代償行為發(fā)生在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,債權(quán)人也有權(quán)就債務(wù)人未清償?shù)娜總鶆?wù)申報(bào)債權(quán),在債權(quán)人按此申報(bào)時(shí),擔(dān)保人不能就其代償部分行使追償權(quán)。據(jù)此,《擔(dān)保制度司法解釋》施行后,《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十一條第一款規(guī)定應(yīng)與《擔(dān)保制度司法解釋》第二十三條內(nèi)容保持同一理解、統(tǒng)一適用。

(五)抵押預(yù)告登記權(quán)利人在特別條件下可請(qǐng)求就已經(jīng)抵押的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償

在司法實(shí)踐中,對(duì)辦理了抵押預(yù)告登記而未辦理正式抵押登記的“抵押權(quán)人”,一般認(rèn)為其對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)不享有抵押權(quán),不能對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償,也即否定了預(yù)告登記能夠代替本登記的效力。本次《擔(dān)保制度司法解釋》第五十二條第二款規(guī)定:“當(dāng)事人辦理了抵押預(yù)告登記,抵押人破產(chǎn),經(jīng)審查抵押財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),預(yù)告登記權(quán)利人主張就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi)予以支持,但是在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),債務(wù)人對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)設(shè)立抵押預(yù)告登記的除外?!贝丝钜?guī)定進(jìn)一步肯定了預(yù)告登記的效力,只要已經(jīng)辦理建筑物所有權(quán)首次登記,且不存在預(yù)告登記失效等情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵押權(quán)自預(yù)告登記之日起設(shè)立。這就明確賦予抵押預(yù)告登記權(quán)利人在破產(chǎn)程序中的優(yōu)先受償權(quán),從而使抵押預(yù)告登記權(quán)利人獲得應(yīng)有的法律地位。

在破產(chǎn)程序中,抵押財(cái)產(chǎn)仍屬破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),預(yù)告登記人在滿足已經(jīng)辦理建筑物所有權(quán)首次登記,且不存在預(yù)告登記失效的條件下,可以就抵押財(cái)產(chǎn)主張優(yōu)先受償,只是抵押財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保范圍以受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值為限。

此外,《擔(dān)保制度司法解釋》也規(guī)定了例外的情形,即“在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),債務(wù)人對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)設(shè)立抵押預(yù)告登記”。即預(yù)告登記應(yīng)受《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條第三項(xiàng)的規(guī)范,對(duì)此,《擔(dān)保制度司法解釋》第五十二條第二款的但書中明確在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前一年內(nèi)“設(shè)立”抵押預(yù)告登記的不享有優(yōu)先受償權(quán),這實(shí)際上確立了以擔(dān)保物權(quán)取得時(shí)間作為判斷是否在一年內(nèi)提供擔(dān)保的標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)以簽訂擔(dān)保合同的時(shí)間為準(zhǔn)。同理可知,提供其他類型的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保也應(yīng)同樣處理。

(六)在破產(chǎn)程序中,否定了未辦理抵押登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的效力

《擔(dān)保制度司法解釋》第五十四條規(guī)定:“動(dòng)產(chǎn)抵押合同訂立后未辦理抵押登記,動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的效力按照下列情形分別處理:……(四)抵押人破產(chǎn),抵押權(quán)人主張對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)?,人民法院不予支持?!?/span>

在司法實(shí)踐中,由于動(dòng)產(chǎn)抵押的抵押權(quán)自合同生效時(shí)便已設(shè)立,導(dǎo)致一些破產(chǎn)企業(yè)存在大量隱性動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的問題,因無需登記、無需公示,也存在一些企業(yè)利用該規(guī)則,制造不公平清償,損害債權(quán)人利益的行為。

筆者認(rèn)為,在抵押人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,由于抵押人的其他債權(quán)人既有可能是善意的,也有可能是惡意的,認(rèn)定未經(jīng)登記的抵押權(quán)具有對(duì)抗效力將可能帶來不公平的結(jié)果,也與破產(chǎn)程序追求債權(quán)人公平受償?shù)睦砟钕鄾_突,因此,未辦理抵押登記的抵押權(quán)人主張優(yōu)先受償?shù)模響?yīng)不予支持。據(jù)此,《擔(dān)保制度司法解釋》第五十四條由此確立了消除隱形擔(dān)保的制度,否定了隱性抵押的優(yōu)先受償效力,更加公平的保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

(七)所有權(quán)保留、融資租賃、讓與擔(dān)保等非典型擔(dān)保納入擔(dān)保,適用擔(dān)保物權(quán)的處理程序

《擔(dān)保制度司法解釋》第六十四、六十五、六十八條規(guī)定中,明確將所有權(quán)保留、融資租賃、讓與擔(dān)保等非典型擔(dān)保納入擔(dān)保,同時(shí)適用擔(dān)保物權(quán)的處理程序,擴(kuò)大了主張擔(dān)保物權(quán)權(quán)利人的范圍。在讓與擔(dān)保中,如屬于第三人提供的擔(dān)保,同時(shí)已經(jīng)完成財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)公示的,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)后,也意味著增加了債權(quán)人主張權(quán)利的路徑。同時(shí),如此類非典型擔(dān)保人就是債務(wù)人本身,則破產(chǎn)實(shí)務(wù)中將以標(biāo)的物的價(jià)值為依據(jù)確認(rèn)優(yōu)先權(quán)金額,將極大減輕債務(wù)人負(fù)擔(dān),可提升破產(chǎn)重整的概率,同時(shí),也讓不同類型擔(dān)保權(quán)人的利益更平衡。

二、新法施行后,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)債權(quán)人行使權(quán)利的實(shí)務(wù)操作建議

通過前文對(duì)《擔(dān)保制度司法解釋》關(guān)于破產(chǎn)問題新變化的分析,本文大致厘清了民法典及《擔(dān)保制度司法解釋》實(shí)施后,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后債權(quán)人向擔(dān)保人主張責(zé)任的程序問題及實(shí)體問題,現(xiàn)結(jié)合實(shí)務(wù)中常見的情形,為債權(quán)人行使權(quán)利提供如下實(shí)務(wù)操作建議:

第一,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人無論是否已取得生效法律文書都應(yīng)及時(shí)向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。《擔(dān)保制度司法解釋》第二十四條規(guī)定,債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道債務(wù)人破產(chǎn),既未申報(bào)債權(quán)也未通知擔(dān)保人,致使擔(dān)保人不能預(yù)先行使追償權(quán)的,擔(dān)保人就該債權(quán)在破產(chǎn)程序中可能受償?shù)姆秶鷥?nèi)免除擔(dān)保責(zé)任。據(jù)此,債權(quán)人應(yīng)及時(shí)申報(bào)債權(quán)或通知擔(dān)保人,否則將導(dǎo)致?lián)H嗣獬鄳?yīng)擔(dān)保責(zé)任。

第二,如債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序前擔(dān)保人已經(jīng)代償部分債權(quán)的,債權(quán)人也應(yīng)就債務(wù)人未清償?shù)娜總鶆?wù)申報(bào)債權(quán)。

第三,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,擔(dān)保人基本無經(jīng)營活動(dòng)、資金實(shí)力較差的,建議債權(quán)人在申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)后,及時(shí)做好保證期間維護(hù)工作(若有),待破產(chǎn)程序終結(jié)后視擔(dān)保人實(shí)際情況決定是否就未受清償部分債權(quán)要求其承擔(dān)保證責(zé)任。

第四,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,擔(dān)保人有可供支配財(cái)產(chǎn)或具備較強(qiáng)資金實(shí)力的,建議債權(quán)人申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)時(shí)亦向擔(dān)保人主張擔(dān)保責(zé)任,訴請(qǐng)判決擔(dān)保人直接承擔(dān)責(zé)任,加快債權(quán)實(shí)現(xiàn)的速度。

第五,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,若相關(guān)債務(wù)項(xiàng)下除保證人外存在其他提供物保的擔(dān)保人,債權(quán)人可以考慮申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)的同時(shí)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。相關(guān)債權(quán)項(xiàng)下有他人提供的物保,債權(quán)人可以考慮適用申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序;若債權(quán)人已取得對(duì)相關(guān)擔(dān)保人的生效法律文書,可考慮向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,加快追償?shù)倪M(jìn)度。

第六,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,若相關(guān)債務(wù)項(xiàng)下除保證、抵押、質(zhì)押外還存在第三人提供讓與擔(dān)保的,同時(shí)已經(jīng)完成財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)公示的,債權(quán)人可以考慮申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)的同時(shí)向其申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序,有效增加了債權(quán)人主張權(quán)利的路徑也提高了追償?shù)男省?/span>

第七,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,債務(wù)人的債務(wù)于法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日停止計(jì)息,現(xiàn)《擔(dān)保制度司法解釋》規(guī)定擔(dān)保人同樣適用停息規(guī)則。但根據(jù)二十二條的規(guī)定,停息規(guī)則仍不屬于實(shí)體消滅債權(quán),只有在擔(dān)保人主張停息情況下法院才予以支持,法院亦不能主動(dòng)援引。據(jù)此,債權(quán)人無論采取訴訟還是實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)等程序向擔(dān)保人主張權(quán)利時(shí),仍可主張其承擔(dān)破產(chǎn)申請(qǐng)受理日至實(shí)際清償完畢之日期間的利息、罰息、復(fù)利等(具體范圍以擔(dān)保合同約定為準(zhǔn)),爭(zhēng)取最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

綜上所述,民法典之《擔(dān)保制度司法解釋》中直接涉破產(chǎn)的規(guī)定,理念較為先進(jìn),既統(tǒng)一銜接了《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,也彌補(bǔ)了制定法的不足之處。同時(shí),司法實(shí)踐中的諸多爭(zhēng)議也一并消除,對(duì)破產(chǎn)程序及債權(quán)人追償擔(dān)保人路徑產(chǎn)生重大影響,提供了明確的操作指引,意義非凡。

END

不動(dòng)產(chǎn)金融部

不動(dòng)產(chǎn)金融部作為建緯的核心業(yè)務(wù)部門之一,致力于利用建緯在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域深耕多年的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為客戶提供優(yōu)質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)金融法律服務(wù)。部門匯集多位復(fù)合型背景的專業(yè)法律人才,擁有具備銀行、保險(xiǎn)、證券、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)工作和專業(yè)背景的專職律師。

不動(dòng)產(chǎn)金融部由事務(wù)所副主任、高級(jí)合伙人宋仲春擔(dān)任部門主任,下設(shè)銀行業(yè)務(wù)組、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)組、證券及債券業(yè)務(wù)組、金融創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)組、不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)組、破產(chǎn)及清算業(yè)務(wù)組6個(gè)小組,分別由具有相關(guān)行業(yè)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師作為業(yè)務(wù)組牽頭人,為客戶在銀行融資、保險(xiǎn)資金投資、工程保險(xiǎn)、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化REITs、基礎(chǔ)設(shè)施投融資(PPP、ABO等)、私募基金、融資租賃、不良資產(chǎn)處置、公司破產(chǎn)及清算等領(lǐng)域提供全方位的專業(yè)法律服務(wù)。

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