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中國古代把正常退休叫“致仕”，其意即把曾有的官職卸下還給君王，在家中休息養(yǎng)老度晚年。另外也有“致事”、“致政”、“養(yǎng)致”、“請(qǐng)老”、“告老”等不同稱呼。也有的朝代把退休稱為“懸車”，也就是年老不再使用（車子去上班）的意思。到了唐代開始正式有了“退休”一詞的出現(xiàn)。 據(jù)2015年的媒體報(bào)道，中國人平均每一秒就有一個(gè)人退休。也就是說中國每分每秒都在跑步進(jìn)入“未富先老”國度中。因此探析由古代傳承而來的退休制度之脈絡(luò)，有利于對(duì)養(yǎng)老制度改革的理解，并對(duì)認(rèn)識(shí)延遲退休年齡也有現(xiàn)實(shí)意義。 中國進(jìn)入新石器時(shí)期后，生產(chǎn)力有了較大提高，一些年邁體衰的老人便首先從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。 有史料記載，當(dāng)時(shí)的氏族成員們一過50就不再外出勞動(dòng)了，只干些力所能及之事，而分配食物則每次比干活兒的人要多一些。那時(shí)雖無退休規(guī)定，但卻要給老人衣食保障，并形成習(xí)俗。 到了舜帝和大禹時(shí)期，少部分老人享受到了一定的養(yǎng)老待遇，并且慢慢形成傳統(tǒng)。 隨著周代奴隸制度官僚體系的完善，官吏退休也就納入行政管理之中。 《尚書·大傳》說，官吏70歲就可以退休。古人認(rèn)為，人到70歲，耳目不聰，腿腳不便，所以要告老退休。周代確立的官員退休制度，特別是70歲退休的年齡規(guī)定，并能領(lǐng)取一定的俸祿，使人老有所養(yǎng)，這是中國社會(huì)的進(jìn)步。 幾千年來，歷代王朝無不沿襲。最終退休形成與漢朝，發(fā)展于唐朝，完善于宋元和明清時(shí)期。 退休制度的核心是退休年齡，它直接決定了退休人員從何時(shí)起能拿到退休金去養(yǎng)老的大事。對(duì)此各代均有不同規(guī)定，實(shí)際經(jīng)歷了一個(gè)變與不變的發(fā)展歷程。 自從周期有了大夫70而退休的實(shí)行，其后代逐步約定俗成。到了漢代，這一制度日趨完備。公元489年的南北朝時(shí)期，70歲退休又有了法律層面的規(guī)定。唐代的退休已形成制度化，它全面詳盡有所創(chuàng)新，達(dá)到了一定程度。其規(guī)定70歲退休的政策仍未改變。 到了金朝時(shí)期，70歲退休有了改變，改由60歲退休。它或?yàn)橹袊钤缫?0歲退休的規(guī)定了，這距今已有800年的歷史了。 朱元璋稱帝后，再次確定了60歲退休的政策，如劉伯溫剛滿60歲就依慣例退休。所以說，朱元璋是一個(gè)退休制度的改革家。他甚至規(guī)定，相當(dāng)于今天的部隊(duì)、警察系統(tǒng)的中下級(jí)官員，凡年滿50歲以上的人都可以退休，而且其兒孫還可以接班。 明朝290年間，退休年齡基本上還是按60歲來執(zhí)行的。明朝有一階段，還發(fā)布并執(zhí)行了類似今天“內(nèi)退”的規(guī)定，凡想退休的官員，沒有年齡限制，你只要申請(qǐng)我就批準(zhǔn)。 清朝學(xué)習(xí)明朝，大多也是執(zhí)行60歲退休的。但又規(guī)定：官職越小越可早退休。相對(duì)于金朝地域狹小的現(xiàn)狀，它關(guān)于60歲退休的政策，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有正統(tǒng)且統(tǒng)一的明朝之規(guī)定更有廣泛的影響。 古代歷朝官員一到年齡，大多自覺請(qǐng)求退休，但在實(shí)際操作中也較為靈活。其表現(xiàn)： （一）允許提前退休 唐代就規(guī)定，可以“病退”。比如李靖，就是人們傳說的“托塔李天王”，他60歲就以“足疾”為由退休。還有人們說的那個(gè)門神尉遲敬德，50歲就退休成功。 明朝也規(guī)定，年老有病不能勝任者，或軟弱無效能的官員，可隨時(shí)勒令退休。這“勒令”就是用行政命令強(qiáng)迫?？磥砻鞒慕M織部也搞績(jī)效考核，弄什么“末位淘汰法”了。明代還下令：想退休的人，不分年齡不分工作年限，都可以提前退休。 不單是一般官員可提前退休，連皇帝也有提前離崗?fù)诵莸?。他們或是為了早享樂而主?dòng)退休，如南北朝和五代時(shí)期；或是被動(dòng)提前退，如唐代李世民逼其父退休；或是因戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)外交困不得不提前，如宋徽宗傳位于其子，這也算是中國退休史上的奇事了。 宋代雖依唐代制度，但在退休方面也有創(chuàng)造性，出現(xiàn)了“半退”。即名義上退休，領(lǐng)取全額或半全額工資，類似今天的“退二線”。 （二）延遲退休和皇帝不允許退休 延遲退休在歷代沒有多少法律上規(guī)定。宋朝官員工資高得離譜。如“青天”包拯，有人統(tǒng)計(jì)其年薪折合達(dá)一千萬以上人民幣。故此，宋官很少提前退休。有人為延長(zhǎng)任職期而篡改了年齡，即主動(dòng)延遲退休。這無非是名利作怪，此種賴在官位上的情況，其實(shí)早在1000多年前唐代就有了，詩人白居易專門對(duì)此寫了《不致仕》詩，痛加諷喻。 但歷代多有不得不被動(dòng)式延遲退休的。這全怪皇帝了。晉代王祥是二十四孝之一“臥冰求鯉”的主人公。他多次要求退，晉武帝馬炎就是不允許。元代也規(guī)定：凡年及70歲的內(nèi)外官員，隨時(shí)可以退休。唯獨(dú)80歲的天文學(xué)家郭守敬退休不被批準(zhǔn)，直至死于崗位上，時(shí)年86歲。真不知道是愛惜人才還是誤人終生！ 歷史上還有一個(gè)人，創(chuàng)了中國三個(gè)之最：中國打工史上年齡最大的金領(lǐng)、中國軍事史上最罕見的長(zhǎng)壽將領(lǐng)、中國退休史上年齡最晚的退休者。他就是北魏的大將軍羅結(jié)，直到107歲還被皇帝任命為高官。其延遲退休到110歲時(shí)，好在他一直活到了120歲，也算善終了。 中國古代退休的想法，大概可追溯到上古時(shí)期堯舜時(shí)期，好似為擋風(fēng)雨遮日曬的古人有了蓋房子的原始念頭。 西周的偉績(jī)?cè)谟趯⑼诵葑兂闪司唧w年齡的規(guī)定，好似給樓盤打下地基。此后，各朝代加以重申確認(rèn)，好似給土建工程蓋了幾面墻體。秦漢時(shí)期使這一制度的房子有了初步規(guī)模。隋朝特別是唐朝恰似將這一樓盤全部蓋好。宋朝時(shí)按期退休且待遇高，好似將樓盤內(nèi)外加固裝修。 明朝人認(rèn)為退休制度這個(gè)大廈有些橫梁太高，于是鋸掉一些，將70歲退休縮短至60歲退休。直至清朝，中國的退休制度的豪宅全部?jī)?nèi)外裝修完畢，達(dá)到細(xì)致入微，面面俱到。  |
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