社會治安綜合治理是根據(jù)改革開放新時期社會治安的新形勢提出來的戰(zhàn)略方針，是符合我國國情的社會治安綜合治理方略。伴隨著改革開放的偉大歷史進程，社會治安綜合治理事業(yè)在實踐中不斷探索和發(fā)展，已由最初的理念、原則轉(zhuǎn)化為生動的社會實踐，從“綜治”到“平安”，下面我們就來回顧下社會治安綜合治理的發(fā)展歷程。

社會治安綜合治理發(fā)展第一階段1982-1996

1982年8月，中共中央批轉(zhuǎn)全國政法工作會議紀要，分析了社會治安形勢，初步總結(jié)了部分地區(qū)社會治安綜合治理經(jīng)驗，明確提出嚴厲打擊嚴重刑事犯罪是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié);加強對青少年的教育，是社會治安綜合治理的重點。

1983年8月，經(jīng)中共中央書記處同意印發(fā)的中央宣傳部、中央政法委員會《關(guān)于嚴厲打擊刑事犯罪活動宣傳提綱》中強調(diào)指出，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動與社會治安綜合治理方針是一致的。綜合治理的手段有很多，有專政的手段，有行政的手段，也有教育的、感化的手段。

1985年10月，中共中央發(fā)出關(guān)于進一步加強青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪的通知，明確提出關(guān)心和教育青少年、預(yù)防青少年違法犯罪是一項綜合治理的系統(tǒng)工程。

1986年2月，全國政法工作會議明確提出:"近幾年的實踐證明，社會治安綜合治理實質(zhì)上就是一項教育人、挽救人、改造人的系統(tǒng)工程。要做好這項工作，根本的方法是走群眾路線。不能只靠哪一個部門，而是要靠全黨全社會;不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法;不能只抓一陣子，而是要長期堅持。"至此，社會治安綜合治理最初的"打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本"的思想基本形成。

1991年2月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，提出:社會治安綜合治理的方針，是解決中國社會治安問題的根本出路。

1991年3月2日，七屆全國人大常委會第十八次會議，通過了《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，強調(diào):為了維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，必須加強社會治安綜合治理。同年，中央成立了社會治安綜合治理委員會，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國社會治安綜合治理工作。

兩個《決定》頒布后，社會治安綜合治理在全國各地普遍推開。

1992年中共十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次把"加強社會治安綜合治理，保持社會長期穩(wěn)定"作為中國共產(chǎn)黨的一項重要工作任務(wù)寫入了黨章的總綱。

社會治安綜合治理發(fā)展第二階段1996-2004

1996年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》提出，社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

1996年3月，中央社會治安綜合治理委員會第17次會議審議通過了《1996年--2000年全國社會治安綜合治理五年規(guī)劃》，提出了未來5年社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要開展的重點工作。

1997年9月，黨的十五大報告提出，加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主。這是針對一個時期內(nèi)出現(xiàn)的"重打輕防"傾向，對社會治安綜合治理方針的表述作出一定調(diào)整，但仍然包含了原方針的基本內(nèi)涵。

2001年9月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，"打防結(jié)合，預(yù)防為主"是做好社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重在治本。

社會治安綜合治理發(fā)展第三階段2004至今

2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強調(diào)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。這是在總結(jié)社會治安綜合治理多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對社會治安綜合治理方針的重要補充。從此，"打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾"明確成為社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針，社會治安綜合治理工作方針得到進一步豐富和發(fā)展。

從社會治安綜合治理的發(fā)展過程可以看出，各個階段黨委和政府都始終強調(diào)“加強綜合治理”，只有加強各綜治部門的聯(lián)動機制，加強對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力打造共建共治共享的社會治理格局，才能更好的開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面。