二、適用范圍：本項(xiàng)目適用于進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理，具體包括以下品種：

（一）進(jìn)境活動(dòng)物（含動(dòng)物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)）、生物材料、非食用動(dòng)物產(chǎn)品、飼料及飼料添加劑、果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類等；

（二）過境動(dòng)物；

（三）特許審批范圍包括：動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動(dòng)植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，動(dòng)物尸體，土壤。

三、審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：

四、審批依據(jù)：（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》

　　第五條　國(guó)家禁止下列各物進(jìn)境：

　?。ㄒ唬﹦?dòng)植物病原體（包括、毒種等）、害蟲及其他有害生物；

　?。ǘ﹦?dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；

　?。ㄈ﹦?dòng)物尸體；

　　（四）土壤。

　　口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，作退回或者銷毀處理。

　　因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)本條第一款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的禁止進(jìn)境物的名錄，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

　　第十條　輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。

　　（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》

　　第九條 輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的檢疫審批，由國(guó)家動(dòng)植物檢疫局或者其授權(quán)的口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　第十條　符合下列條件的，方可辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┹敵鰢?guó)家或者地區(qū)無(wú)重大動(dòng)植物疫情；

　?。ǘ┓现袊?guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

　?。ㄈ┓现袊?guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等，下同）。

　　第十一條　檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦妥。

　　注：以《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》.docx

（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號(hào)公布，根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號(hào)、海關(guān)總署令第238號(hào)、240號(hào)修改）為實(shí)施依據(jù)。

五、申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位；

（二）輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情；

（三）符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；

（四）符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；

（五）進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)、非食用動(dòng)物產(chǎn)品、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、水生動(dòng)物，輸出國(guó)家（地區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在海關(guān)總署公布的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單內(nèi)；

（六）可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料：

（一）進(jìn)境活動(dòng)物。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.除食用水生動(dòng)物外，需提供進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場(chǎng)使用證（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

3.進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國(guó)家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線及在第三方國(guó)家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國(guó)家或者地區(qū)水體環(huán)境等（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

（二）進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.代理進(jìn)口的，提供與貨主簽訂的代理進(jìn)口合同或者協(xié)議（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）。

（三）進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)非食用動(dòng)物產(chǎn)品需提供加工、存放單位證明材料（申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請(qǐng)單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）

（四）進(jìn)境生物材料。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)復(fù)印件1份）；

2.進(jìn)口一級(jí)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品：

（1）說(shuō)明數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書面申請(qǐng)（紙質(zhì)版原件1份）

（2）科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）

（五）進(jìn)境糧食。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）。

（六）進(jìn)境水果。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.指定冷庫(kù)證明文件（申請(qǐng)單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫(kù)簽訂的倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議）（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）

（七）進(jìn)境煙葉。

1.非企業(yè)法人申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

（八）進(jìn)境飼料。

1.非企業(yè)法人申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的飼料和飼料添加劑需提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請(qǐng)單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）。

（九）過境動(dòng)物。

1.非企業(yè)法人申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.說(shuō)明過境路線（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）

3.提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

4.輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）。

（十）特許審批。

因科學(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，應(yīng)提交以下材料：

1.非企業(yè)法人申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

2.提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

3.科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件（紙質(zhì)版復(fù)印件1份）；

八、辦理流程：

（一）材料受理。申請(qǐng)人向直屬海關(guān)提交申請(qǐng)材料。

（二）直屬海關(guān)受理申請(qǐng)后進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)限提出審核意見。需海關(guān)總署審核的，直屬海關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初審意見提交海關(guān)總署，海關(guān)總署在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出審核意見。

（三）海關(guān)總署或直屬海關(guān)向申請(qǐng)人制發(fā)批準(zhǔn)文件。

九、辦理時(shí)限：

（一）法定時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

（二）承諾時(shí)限：進(jìn)境生物材料檢疫審批自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國(guó)XXX海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》；

2.《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；

3.《中華人民共和國(guó)XXX海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機(jī)構(gòu)：銀川海關(guān)。

十三、決定機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、銀川海關(guān)。

十四、數(shù)量限制：無(wú)數(shù)量限制。

十五、申請(qǐng)接收：詳見銀川海關(guān)網(wǎng)站或撥打0951-12360熱線。

十六、辦理方式：海關(guān)行政審批一個(gè)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理/海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)（網(wǎng)址http://pre./car）。

十七、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場(chǎng)能夠做出決定的，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)。

十八、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)：

登錄中華人民共和國(guó)海關(guān)總署官網(wǎng)“信息公開”欄查詢“海關(guān)法規(guī)、最新署令及最新公告”

（網(wǎng)址http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/gkzn/index.html）。

十九、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署、銀川海關(guān)網(wǎng)站或撥打銀川海關(guān)0951-12360熱線。

二十、監(jiān)督和投訴渠道：詳見海關(guān)總署、銀川海關(guān)網(wǎng)站或撥打銀川海關(guān)0951-12360熱線。

二十一、辦公地址和時(shí)間：銀川海關(guān) （銀川市金鳳區(qū)正源南街220號(hào)）

周一至周四9：00-12：00 14：00-17：30；周五或節(jié)假日前一天9：00-12：00 14：00-17：00。

二十二、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢：詳見海關(guān)總署、銀川海關(guān)網(wǎng)站或撥打銀川海關(guān)0951-12360熱線或通過海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢（網(wǎng)址：http://pre./car）。

附件：1.“進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（動(dòng)植物部分）行政審批事項(xiàng)流程圖；

           2.錯(cuò)誤示例和問題解答。

附件1

“進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（動(dòng)植物部分）

行政審批事項(xiàng)流程圖

附件2