石海鋒

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開涉農投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中起著十分重要的作用。究竟如何管好用活“錢袋子”，高質量助力鄉(xiāng)村振興，為支持深化農業(yè)供給側結構性改革，服務“三農”工作提供強有力的財力保障？筆者認為，主要應做好以下幾方面的工作。

加大財政投入，構建多元投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按照縣委、縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，讓公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。

優(yōu)化支出結構，財政支農投向更精準。財政支農的投向要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標更加精準投入。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，支持加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能；完善以綠色生態(tài)為導向的財政支農政策體系，支持推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展；建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，如優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，持續(xù)推進農村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化等。

把財政支農資金用在刀刃上。堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要加大資金投入，也要管好用好每一分錢，將來之不易的財政支農資金用在鄉(xiāng)村振興最急需、最迫切、最關鍵的領域和環(huán)節(jié)上。財政部門要加強財政支農資金使用管理。一方面逐步建立健全規(guī)范透明、標準科學、約束有力的支農資金預算制度，健全以評價結果為導向的支農資金分配制度，推動全面實施財政支農資金績效管理；另一方面聚焦重點資金、重點項目、重點區(qū)域，進一步加強支農資金使用監(jiān)管，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴厲查處違法、違規(guī)、違紀問題，完善責任追究機制。

提升資金管理水平。完善財政涉農資金的績效管理，將績效管理涵蓋所有財政涉農資金項目，同時在預算編制工作中需要明確績效管理目標，打造資金動態(tài)化監(jiān)管機制，實現對資金的精細化管理，從而確保每一筆扶持資金都能發(fā)揮出最大的作用。

加強干部隊伍建設。結合國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本部署情況來優(yōu)化財政工作，不斷強化財政隊伍建設，合理優(yōu)化內部人員結構，通過定期組織培訓的方式打造一支高素質的財政干部隊伍，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，持續(xù)優(yōu)化和調整培訓內容，從而確保適應工作需要。

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，將財政支出向保障“三農”發(fā)展傾斜，狠抓環(huán)境整治，打造美麗鄉(xiāng)村，將農村人居環(huán)境放在突出位置，圍繞做強民生產業(yè)，打造幸福鄉(xiāng)村，牢牢抓住民生產業(yè)發(fā)展促進農民增收脫貧的“牛鼻子”，打通產業(yè)發(fā)展和群眾出行“最后一公里”，有效改善群眾生產生活環(huán)境。

著力提高農村“三資”管理水平，助力鄉(xiāng)村振興，做到物盡其用，變存量為增量，使資源變資產、資金變股金、農民變股民，不斷壯大村級集體經濟收入，為鄉(xiāng)村振興注入強勁活力。

【來源：恩施日報】

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