光伏行業(yè)的發(fā)展速度越來越快，但也面臨著不少問題，本文就來簡單聊聊光伏行業(yè)面臨哪些難題需要解決。

我國光伏行業(yè)新增裝機已連續(xù)8年全球第一，上市公司市值5年翻番至2萬億元。在今年預計超越風電成為國內第三大電源后，未來5年光伏產業(yè)還將繼續(xù)迎來暴發(fā)式增長，年均新增裝機量有望超過70GW。

國家能源局新能源與可再生能源司副司長任育之最近也透露，發(fā)改委和能源局正在測算“十四五”“十五五”時期新能源的發(fā)展目標。從目前的情況來看，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模將遠高于“十三五”。

盡管業(yè)界對未來充滿信心，但光伏行業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。

首要問題就是如何繼續(xù)快速降低成本。過去十年，光伏發(fā)電的成本下降已超過八成。但成本的下降越往后會越難。

2021年我國光伏將全面進入平價時代，但目前隨著總體成本的下降，非技術成本占比越來越高。據統(tǒng)計，大概有15%左右的成本并非光伏企業(yè)自身能夠控制，比如土地、稅收等。

“過去十年，光伏發(fā)電的成本下降超過八成，成本下降越來越難?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，“就像擠白菜水一樣，剛開始很容易擠出很多水，但后面每擠出一滴水都很困難?！?/p>

天合光能股份有限公司董事長高紀凡表示，“隨著光伏行業(yè)總體成本的下降，非技術成本占比越來越高。大概有15%左右的成本是光伏企業(yè)自身不能控制的，希望相關部門加大對非技術成本的減負力度?！?/p>

第二個是隨著規(guī)模的快速增加，電網消納也是一大難題。據預測，到今年年底，光伏發(fā)電從規(guī)模上將超過風電，成為全國第三大電源。隨著大規(guī)模高比例接入電網，光伏的消納將變得越來越困難，需要電網和光伏行業(yè)共同商討解決。

光伏行業(yè)人士表示，“十四五”期間，光伏發(fā)電可利用的土地空間越來越緊張，應該更多地利用工商業(yè)屋頂建設分布式光伏電站。如果沒有電網政策的改革，不打破隔墻售電的限制，工商業(yè)屋頂?shù)姆植际诫娬揪蜁兂呻u肋，使企業(yè)降低投資熱情。

“光伏電站如何成功參與電力市場”也成為“十四五”期間行業(yè)各方需要研究破解的問題。任育之表示，目前光伏發(fā)電剛剛實現(xiàn)表觀平價上網，全面參與電力市場，和煤電等傳統(tǒng)能源競爭還存在比較大的難度。但一定認識到，隨著市場不斷深入，光伏風電等新能源必須逐步參與電力市場，這是大勢所趨。

目前，國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局、基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，還要推動屋頂和地面分布式光伏發(fā)電的建設，使分布式光伏規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而以超大市場規(guī)模支持國內光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降。

不斷拓寬應用場景、創(chuàng)新商業(yè)模式也至關重要。據任育之透露，“十四五”期間將推進一批示范項目建設，推動“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，并實施一批行動計劃，促進光伏發(fā)電多點開花。

任育之還表示，“十四五”將不斷完善光伏行業(yè)配套支持政策，初步考慮繼續(xù)完善可再生能源消納權重考核制度和綠證交易制度，推動平價時代光伏定價政策，做好與電力市場的銜接。在保證項目基本收益的前提下，逐步有序推動新增光伏發(fā)電參與電力市場交易，推動新一代電力市場建設，確保大規(guī)模光伏發(fā)電的接入和消納，推動有利于光伏發(fā)電和用地環(huán)保政策的結合以及推動出臺建筑上安裝光伏的強制性國家標準。