2月26日，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西自然資源廳下發(fā)通知，要求各級各有關(guān)部門增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)耕地撂荒治理的重要性，把撂荒耕地恢復(fù)生產(chǎn)作為糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，確保耕地應(yīng)種盡種，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，確保我區(qū)糧食安全。

抓緊摸清耕地撂荒底數(shù)。各地要以縣（市、區(qū)）為單位組織開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況調(diào)查摸底工作，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逐村、逐屯、逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握撂荒耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、撂荒原因、撂荒時間等情況。從2021年6月起，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門每半年向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳報(bào)送一次耕地撂荒臺賬，以便建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級耕地撂荒數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)耕地撂荒動態(tài)監(jiān)管。

分類推進(jìn)耕地撂荒治理。各縣（市、區(qū)）要科學(xué)制定耕地撂荒分類處理辦法和復(fù)耕計(jì)劃，有力有序推進(jìn)復(fù)耕工作。對因外出務(wù)工、缺乏勞動力等造成耕地撂荒的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會等采取生產(chǎn)互助、代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式復(fù)耕。對因耕作條件差而造成耕地撂荒的，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)田、水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為耕種提供便利條件。對具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的撂荒耕地，各縣（市、區(qū)）人民政府要將其納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，改善和提升撂荒耕地生產(chǎn)能力。對因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施造成耕地撂荒的，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門要督促施工方或項(xiàng)目業(yè)主及時做好耕地復(fù)耕相關(guān)工作。對劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的撂荒耕地，要從2021年2月起在1年內(nèi)完成治理，確保功能不變；其他撂荒耕地要從2021年2月起在2年內(nèi)完成治理。

依法加強(qiáng)撂荒耕地管理。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種集體或個人恢復(fù)耕種，也可由占用耕地單位組織耕種，不得任其撂荒。農(nóng)村土地承包方撂荒其承包耕地的，農(nóng)村土地發(fā)包方在督促其依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地后仍不履行的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按規(guī)定指導(dǎo)村民委員會依法組織農(nóng)戶或合作社、企業(yè)等代耕代種，保持土地的農(nóng)業(yè)用途，并以合同方式穩(wěn)定各方關(guān)系、明確各方利益。對已流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的耕地，棄耕拋荒連續(xù)2年以上（含2年）的，承包方可單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，由承包方依法組織耕種。

建立健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制提高耕種效益。各地要建立健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，以撂荒耕地為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，避免發(fā)生撂荒現(xiàn)象。要進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營主體參與撂荒耕地恢復(fù)生產(chǎn)，加快發(fā)展代耕代種、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓想種地的有地種，讓有地的種地更方便。

充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。各地要及時將利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的種植者納入糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍。探索建立撂荒耕地復(fù)耕激勵機(jī)制，對利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予傾斜支持。將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與農(nóng)民保護(hù)耕地、防止耕地撂荒責(zé)任相掛鉤，對耕地撂荒的，暫停發(fā)放該承包戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，待復(fù)耕后再重新納入補(bǔ)貼范圍。探索土地承包權(quán)退出機(jī)制，對長期無力耕種或因舉家外遷等造成撂荒的農(nóng)戶，在充分尊重個人意愿和合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，鼓勵自愿退出承包權(quán)。

壓實(shí)各方工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是耕地撂荒治理的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加快推進(jìn)耕地撂荒治理工作，構(gòu)建耕地撂荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好法律法規(guī)和政策的解讀，提高生產(chǎn)經(jīng)營者合理利用耕地和防止耕地撂荒的自覺性。各市要將耕地撂荒治理工作納入對縣（市、區(qū)）績效考核范圍。自治區(qū)將建立撂荒耕地檢查通報(bào)制度，定期對耕地撂荒情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果與相關(guān)項(xiàng)目資金和支持政策相掛鉤，對工作落實(shí)不力、出現(xiàn)大面積耕地撂荒的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，問題嚴(yán)重的依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。