紅海位于非洲東北部和阿拉伯半島之間，海域呈現(xiàn)狹長型，南部通過曼德海峽與亞丁灣相連，北部被埃及的西奈半島分成了兩個(gè)海灣。西邊的海灣叫作蘇伊士灣，東邊的海灣名叫亞喀巴灣。

亞喀巴灣又叫埃拉特灣，長160公里，寬19到27公里，西部是埃及國土，東部是沙特阿拉伯國土，北部還有以色列和約旦。這四個(gè)國家的海岸線在北部相連，如果坐上小船，駛離海岸數(shù)公里，就可以看到分屬于四國的海岸。與埃及和沙特的海岸線相比，以色列和約旦的海岸線可謂非常短，但這短短的海岸線，卻對(duì)兩國有著重要意義。

以色列在亞喀巴灣的海岸只有11公里，但卻建有一座重要港口埃拉特港，它是以色列的南部生命線，對(duì)以色列來說，有著重要的戰(zhàn)略意義。埃拉特港建有大型煉油廠，并有輸油管道分別通往以色列各地。也就是說，來自印度洋的油輪，可以直接通過埃拉特港將石油輸送到以色列各地，從而避免經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河。所以以色列極度重視埃拉特港的建設(shè)，以及亞喀巴灣的通航安全。

約旦和以色列類似，原本在亞喀巴灣只有7公里海岸線，不過以色列在地中海沿岸還有大段海岸線，而約旦只是瀕臨亞喀巴灣，這7公里海岸線便是約旦唯一的沿海地帶。約旦在亞喀巴灣也有一座港口，名叫亞喀巴港。它是約旦全國唯一的港口，約旦進(jìn)出口貨物都要依賴亞喀巴港。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口貨物的增多，港區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，短短的海岸線已經(jīng)制約了港口的發(fā)展。所以約旦和以色列，都曾試圖延長自己的海岸線。

以色列采用的方式是戰(zhàn)爭，中東戰(zhàn)爭期間，以色列曾占領(lǐng)埃及的西奈半島，控制整個(gè)亞喀巴灣西部海岸，極大地提高了埃拉特港的發(fā)展空間，也保障了亞喀巴灣的通航安全。不過占據(jù)西奈半島，導(dǎo)致以色列和埃及的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)，以色列為了自己的國家安全，從長遠(yuǎn)考慮，最終將西奈半島歸還了埃及，實(shí)現(xiàn)了與埃及的和解。但隨著西奈半島的歸還，以色列的南部海岸線便恢復(fù)了原來的長度。而約旦和以色列相比，只是一個(gè)弱小的國家，實(shí)力也遠(yuǎn)在埃及和沙特之下，不可能像以色列一樣，通過戰(zhàn)爭得到海岸線。那么約旦用了什么辦法呢？

約旦用的辦法就是交換。所謂交換指的是交換領(lǐng)土，約旦海岸線與以色列、沙特相連，以色列南部海岸線和約旦差不多，約旦不可能找以色列交換，所以只能找沙特。沙特是中東大國，領(lǐng)土遼闊，海岸線漫長，擁有交換的可能。不過領(lǐng)土對(duì)于任何國家來說都是根本利益，沒有利益的交換，誰也不會(huì)愿意。約旦自己也深知這一點(diǎn)，所以約旦決定付出更多的土地，以便獲得沙特的同意。

1965年，經(jīng)過約旦的多次請(qǐng)求之后，沙特最終同意了約旦的請(qǐng)求，與約旦簽署了交換領(lǐng)土協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，約旦付出了七千平方公里的內(nèi)陸領(lǐng)土，換取三塊總面積為六千平方公里的沙特領(lǐng)土。約旦換得的三塊沙特領(lǐng)土，兩塊為內(nèi)陸領(lǐng)土，一塊為沿海領(lǐng)土。這塊沿海國土就位于約旦亞喀巴港以南，海岸線長19公里，東西長度和約旦南部國土基本持平。從此之后，約旦海岸線延長了19公里，達(dá)到了26公里，亞喀巴港也獲得了很大的發(fā)展空間。

中東地區(qū)盛產(chǎn)石油，兩國還約定，一旦在交換的土地上發(fā)現(xiàn)石油，資源也為兩國共享。通過這起領(lǐng)土交換，約旦達(dá)到了目的，延長了海岸線，但也減少了一千平方公里領(lǐng)土。沙特領(lǐng)土雖然得到了增長，但卻失去了19公里海岸線。也就是說，兩國都有所得，也都有所失，所以很難說誰占了便宜，誰吃了虧。不過，這次交換之后，兩國的關(guān)系又有了長足的進(jìn)步，經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，這是實(shí)實(shí)在在的利益，所以也可以說這起領(lǐng)土交換，兩國都沒有虧，是一場雙贏的交易。