文 | 葉抱一

2月21日，一號(hào)文件再次下發(fā)，關(guān)注了鄉(xiāng)村振興問題。

目前中國有5.4億農(nóng)民，構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是國民生存的根本，支持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是必然。

保護(hù)農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)民利益，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)要變，農(nóng)業(yè)得變！無論是在農(nóng)村生活還是城里生活，都會(huì)有深刻得體會(huì)?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)不是十年前的農(nóng)業(yè)了，和5年前相比變化也非常大，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了，體現(xiàn)在環(huán)境、人力、機(jī)械、技術(shù)等等各各方面，未來的5年每個(gè)人都將深有體會(huì)，地還是那個(gè)地，種地的方式變了。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地流轉(zhuǎn)，小田改大田，還要繼續(xù)。丘陵山區(qū)，以精細(xì)化經(jīng)濟(jì)作物模式。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)也得到了較快的發(fā)展但我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)相對(duì)落后的狀況依舊沒有改變。

縱觀世界各國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程都不可避免經(jīng)歷一段低谷期，出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題。

日本為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展曾在 20 世紀(jì) 60 年代以及 70 年代末先后開展了鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)和造村運(yùn)動(dòng)，兩次運(yùn)動(dòng)的開展均旨在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村日漸衰落的局面。

日本學(xué)者今村奈良臣首次提出“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念，由于一二三產(chǎn)業(yè)中的“1+2+3”等于 6，“1*2*3”也等于 6，故稱為六次產(chǎn)業(yè)化，但是“六次產(chǎn)業(yè)化”更強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)之間的乘數(shù)效應(yīng)，認(rèn)為其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最高形態(tài)。

早期的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)泛指農(nóng)業(yè)，隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有了更加明確清晰的界定，可以概括為：除農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外，還包含休閑旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)模式，其全面涵蓋了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，代表了農(nóng)村所有提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能僅限于對(duì)“量”的追求，而是轉(zhuǎn)向?qū)Α百|(zhì)”的追求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“粗放型”經(jīng)營轉(zhuǎn)向“精細(xì)型”經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從“低端”供給轉(zhuǎn)向“高端”供給，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是為了補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增值空間，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成、帶動(dòng)農(nóng)民增收就業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

最后，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供推動(dòng)力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅在于提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，還在于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增長模式的轉(zhuǎn)換，從要素投入帶動(dòng)規(guī)模增長轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，從而提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的空間。