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溧陽地處蘇、浙、皖三省交界,是南京都市圈、上海大都市圈成員城市,也是寧杭生態(tài)經濟帶上的重要節(jié)點城市。因地理區(qū)位相對偏離“滬寧發(fā)展軸”,以及縣域“三山一水六分田”的山水地貌特征,使其走出了一條有別于蘇南快速城鎮(zhèn)化地區(qū)其他縣域單元的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
1 溧陽特色田園鄉(xiāng)村建設實踐 2 特色田園鄉(xiāng)村建設引領下的溧陽鄉(xiāng)村振興路徑 溧陽市在區(qū)域一體化發(fā)展中謀劃縣域鄉(xiāng)村振興,在生態(tài)優(yōu)勢下蓄積高質量發(fā)展動能,在特色凸顯中推進農村產業(yè)提質增效,在微民生建設中補齊鄉(xiāng)村服務短板,在機制創(chuàng)新中加速城鄉(xiāng)要素雙向流動,在城鄉(xiāng)共治下創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,探索形成了縣域鄉(xiāng)村振興之路。 2.1 區(qū)域協(xié)同: 寧杭生態(tài)經濟帶:做好“綠邊”代言。溧陽作為長三角區(qū)域發(fā)展整體格局中“綠邊”寧杭生態(tài)經濟帶上的重要節(jié)點城市,讓綠色生態(tài)成為高質量發(fā)展的鮮明底色,在縣域高質量發(fā)展上努力探索以“生態(tài)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合”為特質的發(fā)展之路。 2.2 生態(tài)蓄能: 生態(tài)安全保障。溧陽市在國家級生態(tài)紅線范圍基礎上,整合水庫管理、農田保護、林地保護、基礎設施走廊等其他生態(tài)區(qū)域,形成全域管控一張圖,并制定了嚴格的管控措施。 生態(tài)效益轉化?!颁嚓?號公路”把特色山水資源、鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、省級特色田園鄉(xiāng)村、溧陽茶舍和精品民宿全部串聯起來,把沿線的農副產品通過游客帶向全國各地。 2.3 產業(yè)提振: 提升價值鏈,讓特色產業(yè)“立得住”。溧陽通過推進農業(yè)特色化、推進農業(yè)品牌化、加強農業(yè)市場化,推進農業(yè)產業(yè)價值的升級。 整合產業(yè)鏈,讓一二三產“融得好”。溧陽著力加強農旅、文旅融合,依托生態(tài)旅游品牌,拓展農業(yè)多種功能,促進農業(yè)接二連三、隔二連三,實現特色產業(yè)由“特”轉“精”,激發(fā)產業(yè)鏈的重構。 ▲ 圖 | 牛馬塘村三次產業(yè)融合路徑示意 ▲ 圖 | 牛馬塘村地瓜主題空間 創(chuàng)新供應鏈,讓特色農產品“銷得快”。溧陽通過優(yōu)化農產品銷售環(huán)節(jié)、創(chuàng)新農產品供應鏈,實現供給與需求的有效對接,推動三次產業(yè)的融合互動和“互聯網 ”的疊加效應,有效提高了農產品的生產效率和流通效率,為農民持續(xù)增收提供了新的途徑。 2.4服務均等: 基礎設施一體化建設。溧陽以特色田園鄉(xiāng)村建設為契機,著力提升基礎設施建設和服務水平。
2.5機制創(chuàng)新: 從“人”來看,溧陽讓本地村民“能起來”、讓外出賢能“回鄉(xiāng)來”、把多元人才“引進來”,全社會多主體共同參與特色田園鄉(xiāng)村建設。
從“地”來看,溧陽市深化承包地“三權分置”改革、探索宅基地“三權分置”實現形式、通過點狀供地助力鄉(xiāng)村產業(yè)融合,不斷改革創(chuàng)新的土地制度。
從“錢”來看,一方面,財政獎補向鄉(xiāng)村傾斜;另一方面,廣泛引導和撬動各類資本投向農村,形成多元資本共建機制。 2.6治理融合:
3 結語 原文介紹 《特色田園鄉(xiāng)村引領下的縣域鄉(xiāng)村振興路徑探析——以江蘇省溧陽市為例》刊于《城市規(guī)劃》2020年第11期P106-116頁 趙 毅,同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院博士研究生。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院副院長,正高級城鄉(xiāng)規(guī)劃師。中國城市規(guī)劃學會鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設學術委員會委員、城鄉(xiāng)治理與政策研究學術委員會委員。 |
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來自: 藍林觀海 > 《海洋命運共同體試驗區(qū)》