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公安機關(guān)查處涉煙花爆竹案件法律適用指引

 建喜圖書館 2021-02-16

為嚴厲打擊非法燃放、制販、運輸、儲存煙花爆竹違法犯罪行為,深入推進煙花爆竹禁售禁放管控工作,現(xiàn)將查處相關(guān)違法犯罪行為法律適用依據(jù)歸納整理如下:

一、對在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區(qū)域燃放煙花爆竹的處罰,適用《天津市煙花爆竹安全管理辦法》第十八條之規(guī)定,由公安機關(guān)責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。(限天津市行政區(qū)域內(nèi)適用,其他省市以當?shù)胤ㄒ?guī)要求為準)

二、對從事婚慶、殯儀服務(wù)的單位或者個人,對指定顧客購買并燃放煙花爆竹的處罰,適用《天津市煙花爆竹安全管理辦法》第十九條,由公安機關(guān)責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。(限天津市行政區(qū)域內(nèi)適用,其他省市以當?shù)胤ㄒ?guī)要求為準)

三、對承辦婚慶服務(wù)的酒店、賓館經(jīng)營者未履行勸阻義務(wù),并發(fā)生燃放煙花爆竹行為的處罰,適用《天津市煙花爆竹安全管理辦法》第二十條,由公安機關(guān)對酒店、賓館經(jīng)營者處1000元以上5000元以下罰款。(限天津市行政區(qū)域內(nèi)適用,其他省市以當?shù)胤ㄒ?guī)要求為準)

四、對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰,適用《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

五、對非法儲存煙花爆竹違法行為的處罰,適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條(非法儲存危險物質(zhì)),對違法行為人處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

六、對單位未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的處罰,適用《煙花爆竹安全管理條例》第三十條第二款,由公安部門責令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。與此同時,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十八條、第三十條,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。


個人未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的處罰,適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條,對違法行為人處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

七、對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的處罰,適用《煙花爆竹安全管理條例》第三十九條,由公安部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳。與此同時,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十八條和第三十一條(危險物質(zhì)丟失不報),對企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五日以下拘留;故意隱瞞不報的,處五日以上十日以下拘留。

八、非法制造、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為,涉及非法制造、買賣、運輸、郵寄、存儲黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百二十五條第一款之規(guī)定,以非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物罪追究相關(guān)人員刑事責任,單位涉嫌前述行為的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百二十五條第三款追究刑事責任。

九、違反煙花爆竹的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、存儲、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成死亡一人以上或者重傷三人以上;造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上;造成其他嚴重后果的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十六條之規(guī)定,以危險物品肇事罪追究相關(guān)人員刑事責任。

十、非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品或不符合安全標準產(chǎn)品,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標準產(chǎn)品罪的,依據(jù)刑法第一百四十條、第一百四十六條的規(guī)定定罪處罰;非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。

參考依據(jù):

1.《中華人民共和國治安管理處罰法》第十八條、第三十條、第三十一條

2. 《中華人民共和國刑法》第一百二十五條、第一百三十六條、第一百四十條、第一百四十六條

3. 《煙花爆竹安全管理條例》第三十條、第三十六條、第三十九條

4. 《天津市煙花爆竹安全管理辦法》第十八條、第十九條、第二十條

5. 最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋〔2009〕18號)

6. 最高人民法院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)(公通字〔2008〕36號)

7. 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2015〕22號)

來源:法制呂sir

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