法國(guó)的總統(tǒng)選舉，實(shí)行的是“二輪投票制”。簡(jiǎn)單來說就是，不論有多少候選人，第一輪選舉選完，若沒有任何候選人，超過50％得票率的話，第一名和第二名，可以一并進(jìn)入“第二輪”，而第二輪，再由前兩名候選人正面廝殺。

眾所周知，選舉是很燒錢的，“二輪投票制”真的有其存在的必要性嗎？是否經(jīng)過“二輪”選出的總統(tǒng)，以后的執(zhí)政道路，就通行無阻了呢？

法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍目前39歲，銀行家，曾經(jīng)是社會(huì)黨的一員，但主張要走“中間路線”，所以離開社會(huì)黨（Parti socialiste）創(chuàng)立“前進(jìn)黨”（當(dāng)選之后更名為“共和前進(jìn)黨（La Republique En Marche）”）。他的政策路線，大致上可以分成社會(huì)議題上走左邊，經(jīng)濟(jì)議題上走右邊。

例如：在經(jīng)濟(jì)上，他主張降低企業(yè)稅，法定工時(shí)不變，但實(shí)際狀況可以交由雙方自己協(xié)商；但在社會(huì)上，他主張包括對(duì) 80％的家庭，免除住房稅，并且擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，如假牙、牙科、眼疾及助聽器等，可以由醫(yī)保全額給付。

另外，他打算發(fā)給年輕族群“文化消費(fèi)券”，以增加年輕一代，參與文化消費(fèi)的可能性。并且繼續(xù)加強(qiáng)維護(hù)，同志族群的權(quán)益。

而近來，歐洲各國(guó)爭(zhēng)論不休的移民議題上，馬克龍和歐盟站在一起，繼續(xù)采取難民庇護(hù)政策，但也因?yàn)榻陙淼目植拦簦灾鲝堅(jiān)黾舆吘尘斓娜藬?shù)，不過，似乎并沒有要，增加對(duì)難民的管控。

外交方面，他是親歐派，主張要和歐盟更多合作，所以可見在他的支持場(chǎng)合，參雜不少歐盟的旗子。對(duì)支持自由貿(mào)易協(xié)定的他來說，他是認(rèn)為，不能完全由美國(guó)來主導(dǎo)，但他在這部分態(tài)度，比較模糊，只能說，他認(rèn)為需要更多的民主參與。

有趣的是，美國(guó)著名的保守派雜志“國(guó)家評(píng)論”就告訴大家，若你是保守派，你必須支持馬克龍，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上采取管制的態(tài)度，就是一種保守價(jià)值，雜志亦認(rèn)為極右的勒龐，許多保護(hù)及福利政策，反而是傾左的“社會(huì)主義”。左翼人士有些人支持馬克龍，但也有些人認(rèn)為，他根本代表著右翼“新自由主義”路線興起。只能說馬克龍的中間路線，雖然遭受批評(píng)，但也因?yàn)檫@樣，而得到許多支持。

? 什么是總統(tǒng)選舉二輪制？

法國(guó)在總統(tǒng)選舉上，采取“二輪投票制”。簡(jiǎn)單來說，就是不論有多少候選人，第一輪選舉選完，若沒有任何候選人，超過50％得票率的話，第一名和第二名，可以進(jìn)入“第二輪”，而第二輪，再由前兩名候選人正面廝殺。

但反過來說，若第一輪，就有人得票超過50%呢？那該位候選人，就能直接當(dāng)選(但法國(guó)自從采取二輪投票制后，沒有任何一個(gè)候選人，在第一輪拿下50%)！

? 為什么要采取二輪制？

這是為了，避免極端主張的候選人，當(dāng)上總統(tǒng)。

法國(guó)為啟蒙運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，也誕生了許多不同的哲學(xué)流派，在意識(shí)形態(tài)的光譜上，因而有更多元的狀況，也因?yàn)槠涠嘣c尊重各種言論的傳統(tǒng)，極端主張的政治人物出現(xiàn)，也是很正常的事情。

然而，若采用二輪投票制度，可以避免極端政治人物執(zhí)政的機(jī)會(huì)，畢竟以一般的狀況來說，極端政治人物的支持群眾，通常確實(shí)不會(huì)是社會(huì)的絕對(duì)公約數(shù)，但有可能是相對(duì)多數(shù)，而法國(guó)因?yàn)檎h的意識(shí)形態(tài)眾多，所以每一個(gè)政黨，都有一定支持群眾的基礎(chǔ)，若只采取一輪投票的話，容易造成第一名的候選人，并沒有超過50%的支持率，就當(dāng)選總統(tǒng)，而造成總統(tǒng)“正當(dāng)性”不足，容易造成政局比較不穩(wěn)。

? 有沒有人第一輪第一名，第二輪輸?shù)簦?/span>

這種事聽起來新鮮，但在法國(guó)歷史上也是有的，一共三次！

第一次是1974年，社會(huì)黨的密特朗，在第一輪選舉中，以43.25%得票率，拿下第一名，比第二名的季斯卡的32.6%，足足多了將近11％，但在第二輪中，卻以43.19%，輸給季斯卡的50.81%。（PS：季斯卡因?yàn)槠鸩輾W盟憲法條約，有歐盟憲法之父之稱）

第二次在1981年時(shí)，情況則剛好相反，尋求連任的季斯卡，在第一輪拿下28.32%得票率，二次挑戰(zhàn)的密特朗，則拿到25.85%，兩人再度殺進(jìn)第二輪，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，此次選舉密特朗以51.76%拿下總統(tǒng)寶位，季斯卡則以48.24%落敗。

最后一次發(fā)生在1995年時(shí)，由代表社會(huì)黨喬斯班，以及保衛(wèi)共和聯(lián)盟的席哈克，進(jìn)入第二輪，在第一輪中，喬斯班以23.3%拿下第一名，而席哈克，以20.84％緊追在后。

會(huì)有這樣的拉鋸戰(zhàn)，是有原因的，因?yàn)槟玫?/span>18.58％得票率的第三名的候選人巴拉杜，原先答應(yīng)自己同黨的黨主席，不參與這次選舉，但他看到自己有一定的支持率，因而撕毀承諾，出來角逐競(jìng)選，結(jié)果導(dǎo)致同黨的黨主席，在第一輪只能落到第二名。這名黨主席就是席哈克，進(jìn)到第二輪后，落后的巴拉杜，為了顧全大局因此宣布，支持席哈克，最終席哈克以52.64%贏得總統(tǒng)。

? 法國(guó)民族陣線，為什么這次這么受歡迎？

也因?yàn)榻鼛啄陙?，全球化造成勞工的薪資下降，貧富差距過大，移民產(chǎn)生的社會(huì)問題，甚至不斷的法國(guó)恐怖攻擊，都造成歐洲“排外”的態(tài)度愈演愈烈，民族陣線這個(gè)不算年輕的政黨，也順著此波傾右趨勢(shì)，逐漸強(qiáng)盛。

此次代表民族陣線參選的勒龐，也殺入第二輪，并且在第二輪中，拿到民族陣線前所未有的一千多萬張選票，34%的支持率，也為法國(guó)未來政局，種下更多不確定因素。

? 未來困境？

馬克龍這次當(dāng)選，是法蘭西第五共和國(guó)建立以來，第一次非傳統(tǒng)左派和右派政黨，當(dāng)選總統(tǒng)，確實(shí)開創(chuàng)了一個(gè)新的局面，但事實(shí)上也隱含了一個(gè)巨大的隱憂。

法國(guó)的憲政制度，是采取“半總統(tǒng)制”，在半總統(tǒng)體制下，公民一邊要選出總統(tǒng)，另外一邊要選出國(guó)會(huì)議員，而國(guó)會(huì)最多數(shù)的政黨，則會(huì)依照法國(guó)的憲政體制，擔(dān)任總理。

法國(guó)的國(guó)會(huì)議員選舉，也是采“二輪投票制”，但比較特別之處，是在于若國(guó)會(huì)議員超過50%得票，直接當(dāng)選，但若沒有人，在第一輪中超過50％，則是有超過12.5%的國(guó)會(huì)議員，可以進(jìn)入第二輪。

假設(shè)在一個(gè)選區(qū)，有10位候選人，若有4位候選人得票率超過12.5%，則此4位進(jìn)入二輪選舉。

因此在這樣的情況下，馬克龍的新興政黨，很受挑戰(zhàn)。畢竟這是去年才成立的政黨，人才稀缺，在國(guó)會(huì)選舉中，也會(huì)因?yàn)槿藬?shù)較少，以及走中間路線，而難以得到國(guó)會(huì)多數(shù)的席次，所以“左右共治”（就是總統(tǒng)的政黨，和總理、國(guó)會(huì)議員的政黨，并不相同的狀況）的局面可以預(yù)見。如此一來，在未來馬克龍執(zhí)政下，政策若是得不到國(guó)會(huì)多數(shù)的認(rèn)可，就會(huì)成為執(zhí)政的一大隱憂。

魯曉芙，財(cái)經(jīng)作家，旅居歐洲。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)國(guó)際化了，不了解歐洲，有時(shí)候，你就不了解中國(guó)。