2月22日，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí)，其中就金融業(yè)的作用、金融業(yè)的定位、金融業(yè)下一步改革發(fā)展的方向等作出部署安排。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對中國財富網(wǎng)（微信號：cfbondcom）表示，這次學(xué)習(xí)蘊(yùn)含了金融改革前瞻性的頂層設(shè)計思想，后續(xù)具體措施的出臺、落地和執(zhí)行將尤為關(guān)鍵。

進(jìn)一步提升金融服務(wù)

劉哲對中國財富網(wǎng)（微信號：cfbondcom）表示，這次學(xué)習(xí)和講話對加強(qiáng)金融服務(wù)功能提出了更高的要求：一方面進(jìn)一步明確了在深化金融供給側(cè)改革中要強(qiáng)化金融服務(wù)功能，不僅要服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，還要服務(wù)人民生活，這對金融服務(wù)的理念、多層次的金融機(jī)構(gòu)體系、多元化的產(chǎn)品創(chuàng)新體系提出了更高的要求；另一方面，還強(qiáng)調(diào)了要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢，推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變，“這本質(zhì)上是對金融服務(wù)新經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求”。

興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對中國財富網(wǎng)（微信號：cfbondcom）指出，其中提到的“增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量”是新提法，他認(rèn)為，這將進(jìn)一步提升金融對實體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平，同時意味著未來或?qū)⒔档兔駹I銀行準(zhǔn)入門檻，將有更多民營銀行出現(xiàn)。

關(guān)于如何完善金融服務(wù)，劉哲認(rèn)為，中國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但當(dāng)前金融服務(wù)新經(jīng)濟(jì)有很多痛點，如何優(yōu)化金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)的質(zhì)量，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造性思維、技術(shù)等輕資產(chǎn)和創(chuàng)意性軟資源為主的新趨勢，也是今后提升金融高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。如何提升普惠領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的金融服務(wù)效率和滲透率，讓人們感受到金融服務(wù)的獲得感，也是今后金融供給側(cè)改革的重要方向。

新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東在接受《中國證券報》采訪時指出，要正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮資本市場的樞紐作用。一方面，應(yīng)完善資本市場基礎(chǔ)制度，加大直接融資支持力度。同時，還應(yīng)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

防范金融風(fēng)險需更精準(zhǔn)

這次學(xué)習(xí)活動中再次強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險的重要性，指出防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。

“金融風(fēng)險的產(chǎn)生有時是因為金融過度，但有時是因為金融抑制?！标P(guān)于未來如何進(jìn)一步防范金融風(fēng)險，劉哲認(rèn)為，防范金融風(fēng)險，需準(zhǔn)確把握金融風(fēng)險的結(jié)構(gòu)性特點和本質(zhì)，在金融過度、資金空轉(zhuǎn)和套利領(lǐng)域，補(bǔ)齊監(jiān)管短板；在金融機(jī)構(gòu)的差異性、金融產(chǎn)品的多樣性等金融抑制領(lǐng)域，則需要補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，疏通金融經(jīng)絡(luò)。

潘向東則在《中國證券報》采訪中指出，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險。他認(rèn)為，把好資本市場入口和出口兩道關(guān)，加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管，有助于從源頭上更好地防范風(fēng)險。

深化金融改革開放在這次學(xué)習(xí)活動中也被重點提出，解決金融領(lǐng)域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題成為深化金融改革開放的六大措施之一。

對于金融市場存在的違規(guī)違法問題，魯政委對中國財富網(wǎng)（微信號：cfbondcom）直言，目前更重要的是解決如何發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，如何處罰是下一步的問題。他指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力量是有限的，應(yīng)該賦予每個市場主體監(jiān)督市場的權(quán)利，這樣才能讓違規(guī)違法現(xiàn)象被及時發(fā)現(xiàn)。

劉哲則認(rèn)為，未來對于內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐、虛假信息披露等違法違規(guī)的認(rèn)定會更加細(xì)化和嚴(yán)格，處罰力度會更大，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息科技手段提高監(jiān)管的效率，提高違法違規(guī)成本和精準(zhǔn)打擊能力，事中事后從嚴(yán)從重監(jiān)管的同時，也形成事前的震懾作用。

作者：李耀威

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