海旅集團(tuán)董事長(zhǎng)助理兼海口市中國(guó)旅行社董事長(zhǎng)陳佩福主持會(huì)議。

一、發(fā)揮體制機(jī)制效應(yīng)

作為海洋大省，山東省委、省政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門成立省委海洋發(fā)展委員會(huì)，并由山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉家義擔(dān)主任，其重視力度之大，堪稱全國(guó)之最。

山東省委書(shū)記劉家義親自主持省委海洋發(fā)展委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《中共山東省委海洋發(fā)展委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共山東省委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。強(qiáng)調(diào)要把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，經(jīng)略藍(lán)色國(guó)土，實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)。

省委海洋發(fā)展委員會(huì)制定了若干具體措施，例如：

1、要抓好有效制度供給。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域制度創(chuàng)新，深入挖掘和釋放海洋生產(chǎn)力。

2、要抓好海洋人才引進(jìn)和培育。健全完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才機(jī)制，加快高端人才引進(jìn)培養(yǎng)，激發(fā)海洋人才活力。

3、要抓好海洋重大科技創(chuàng)新。強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)支撐，實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程，真正把科技創(chuàng)新打造成引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

4、要抓好重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化資源統(tǒng)籌整合，加快建設(shè)世界一流港口，完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

5、五要抓好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)岸線、港灣、灘涂等保護(hù)修復(fù)，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

6、要抓好海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估。進(jìn)一步摸清底數(shù)和實(shí)情，建立完整的海洋經(jīng)濟(jì)核算體系，加強(qiáng)績(jī)效考核，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

上行下效，省委、省政府重視，縣市也積極跟上。例如，威海市成立市海洋牧場(chǎng)建設(shè)和休閑漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市海洋與漁業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、文化廣電新聞出版、體育、衛(wèi)生計(jì)生、旅游、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)、金融等部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，及時(shí)研究解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。各區(qū)市政府（管委）建立相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，制定落實(shí)方案，確保工作成效。

  威海市還要求加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，完善目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，提高海洋牧場(chǎng)建設(shè)和休閑漁業(yè)發(fā)展在全市目標(biāo)績(jī)效管理工作中的權(quán)重，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。建立定期調(diào)度制度，各區(qū)市和市直部門確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。完善通報(bào)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展和考評(píng)驗(yàn)收情況，對(duì)成績(jī)突出的區(qū)市、部門和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成任務(wù)、工作不力的予以通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行行政約談。

二、發(fā)揮政策法規(guī)效應(yīng)

其一，豐富了海洋強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)涵。

從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、改革、開(kāi)放、生態(tài)、管理等方面，創(chuàng)新大海洋發(fā)展理念和思路，全面把握海洋強(qiáng)省建設(shè)指導(dǎo)思想、行動(dòng)方向和科學(xué)內(nèi)涵。

    其二，指導(dǎo)性和可操作性有機(jī)統(tǒng)一。每個(gè)行動(dòng)都有階段性目標(biāo)、具體措施、推進(jìn)時(shí)間表。精選部分重點(diǎn)平臺(tái)、基地、示范園區(qū)等，形成了11個(gè)專欄。建立了由360個(gè)項(xiàng)目組成的項(xiàng)目庫(kù)，總投資8000多億元。

   其三，引入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。提出打造“泛膠州灣黃海經(jīng)濟(jì)帶、泛萊州灣渤海經(jīng)濟(jì)帶”，充分發(fā)揮灣區(qū)的引領(lǐng)創(chuàng)新和聚集輻射作用。

   其四，全完善海洋強(qiáng)省指標(biāo)體系。確定了綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放等6類30個(gè)具體指標(biāo)，測(cè)算了2022年、2028年、2035年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，使目標(biāo)更加具體化。

   其五，在全國(guó)率先提出智慧海洋突破行動(dòng)。按照國(guó)家智慧海洋規(guī)劃部署，在方案中提出參與智慧海洋工程建設(shè)，不斷提高海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的智慧化水平。

其六，篩選了部分有重要引領(lǐng)作用的重大工程項(xiàng)目。

其七，提出一批含金量高的政策措施。遵循財(cái)稅政策改革方向，強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)和稅收引導(dǎo)，省級(jí)每年籌集不少于55億元財(cái)政資金，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十大行動(dòng)”，全力支持海洋強(qiáng)省建設(shè)。

關(guān)于休閑漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)的專門政策法規(guī)與管理制度，山東也做出種種大膽的嘗試。

山東先后制定和印發(fā)了《山東省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山東省海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建三年計(jì)劃》、《山東省海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建三年計(jì)劃（2018-2020年）》、《省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定辦法》、《關(guān)于培育和發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省休閑海釣管理暫行辦法》、《山東省休閑海釣釣場(chǎng)認(rèn)定辦法（試行）》、《山東省省級(jí)休閑海釣基地評(píng)定辦法》、《山東省內(nèi)陸省級(jí)休閑垂釣基地評(píng)定辦法》等一系列規(guī)范性文件。

各縣市也不甘落后，積極推出因地制宜的地方性政策法規(guī)，例如：

威海市人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、《威海市休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《威海市鼓勵(lì)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《威海市海洋游釣基地布局規(guī)劃》、《關(guān)于推動(dòng)釣具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。

煙臺(tái)市發(fā)布《煙臺(tái)市海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》、《煙臺(tái)市海域使用規(guī)劃》、《煙臺(tái)市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》。

日照發(fā)布《市級(jí)休閑漁業(yè)示范園認(rèn)定辦法》。 

三、發(fā)揮管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)

山東省海洋與漁業(yè)廳與中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心等單位專家起草的《海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，是我國(guó)第一部海洋牧場(chǎng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

《山東省海洋牧場(chǎng)平臺(tái)試點(diǎn)管理暫行辦法》是全國(guó)第一部海洋牧場(chǎng)平臺(tái)管理的制度性規(guī)定，充滿了探索性和創(chuàng)新性。

《山東省人工魚(yú)礁管理辦法》、《山東省人工魚(yú)礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《“海上糧倉(cāng)”省級(jí)海洋牧場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《山東省海洋牧場(chǎng)觀測(cè)網(wǎng)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊急通知》、《休閑海釣釣場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》、《休閑海釣漁船試點(diǎn)管理暫行辦法》等管理制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)特色化、規(guī)范化發(fā)展。

縣市方面如：日照市發(fā)布了《日照市休閑海垂釣船管理暫行辦法》、《日照市休閑垂釣場(chǎng)認(rèn)定辦法》；威海市發(fā)布了《海洋牧場(chǎng)休閑服務(wù)規(guī)范》。

四、發(fā)揮實(shí)質(zhì)性扶持效應(yīng)

1、資金扶持

山東省財(cái)政在對(duì)省級(jí)漁業(yè)示范園區(qū)資金中，專門列出一部分資金對(duì)省級(jí)休閑漁業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)扶持，每個(gè)園區(qū)給予30萬(wàn)。2014年，為鼓勵(lì)發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)，省財(cái)政拿出5000萬(wàn)元資金列專項(xiàng)給予支持，主要用于戀礁魚(yú)投放、垂釣基地礁區(qū)本底調(diào)查等，帶動(dòng)企業(yè)投資1.8億元開(kāi)展休閑海釣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在海洋牧場(chǎng)建設(shè)投資方面，充分落實(shí)好國(guó)家海洋牧場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策和財(cái)稅支持政策，省里建立海洋牧場(chǎng)專項(xiàng)基金，對(duì)具有重大引導(dǎo)作用的海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持。資金扶持內(nèi)容不僅局限于人工魚(yú)礁建設(shè)資金，還可拓展至旅游休閑平臺(tái)、休閑海釣船、科普展覽館等方面。

山東海洋牧場(chǎng)建設(shè)以企業(yè)投資為主，企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，政府充分利用國(guó)家油補(bǔ)資金、省“海上糧倉(cāng)”建設(shè)專項(xiàng)資金、省海域使用金等扶持企業(yè)在海洋牧場(chǎng)人工魚(yú)礁、海上平臺(tái)、展覽館、體驗(yàn)館等設(shè)施建設(shè)，人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目政府扶持企業(yè)資金可達(dá)到人工魚(yú)礁建設(shè)資金的20%，展覽館全部由政府出資建設(shè)約200萬(wàn)元/個(gè)，升降平臺(tái)政府扶持企業(yè)約75%的建設(shè)資金，觀測(cè)網(wǎng)由政府出資建設(shè)，企業(yè)只需購(gòu)買終端,極大地增加了企業(yè)投資的積極性。

威海市要求各區(qū)市每年安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，保障休閑漁業(yè)項(xiàng)目管理、活動(dòng)實(shí)施和宣傳推介等相關(guān)工作的開(kāi)展；積極爭(zhēng)取各級(jí)海洋、旅游等發(fā)展基金支持，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本投入。市級(jí)財(cái)政設(shè)立扶持資金，與省級(jí)及以上扶持資金搭配使用，采取“先建后補(bǔ)”的方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予扶持。海洋與漁業(yè)部門要將海上糧倉(cāng)、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整、新型漁民培訓(xùn)等資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

威海市海洋與漁業(yè)局和財(cái)政局出臺(tái)了《威海市鼓勵(lì)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及驗(yàn)收辦法，設(shè)立了專項(xiàng)資金，從2015年開(kāi)始連續(xù)3年扶持休閑漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，綜合性休閑漁業(yè)基地項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)-30萬(wàn)元，海上游釣區(qū)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)-20萬(wàn)元，陸地池塘垂釣區(qū)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)-15萬(wàn)元，海邊池塘垂釣區(qū)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)-20萬(wàn)元，這在全省地級(jí)市尚屬首次。南海新區(qū)連續(xù)3年，每年設(shè)立1000萬(wàn)元的旅游扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金，其中每年拿出500萬(wàn)元用于海洋牧場(chǎng)建設(shè)和休閑漁業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。

日照市拿出財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)獲評(píng)市級(jí)休閑漁業(yè)示范園的20家企業(yè)（單位）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 

2、配套服務(wù)扶持

山東威海由市海洋與漁業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局配合，落實(shí)海上重點(diǎn)建設(shè)集中連片的多功能海上休閑平臺(tái)和觀光體驗(yàn)大網(wǎng)箱，配備標(biāo)準(zhǔn)化休閑海釣船和游艇，科學(xué)投放生態(tài)型魚(yú)礁，放流戀礁魚(yú)類，布設(shè)釣場(chǎng)浮漂，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、規(guī)范化的海釣場(chǎng)，豐富磯釣、岸釣、船釣、海上平臺(tái)釣、網(wǎng)箱釣等多種休閑垂釣項(xiàng)目。陸上著重規(guī)范游艇、海釣船碼頭和房車基地等服務(wù)設(shè)施，加快道路、水電、通信、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路標(biāo)指示牌、停車場(chǎng)、接待中心、環(huán)保廁所、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等輔助設(shè)施以及綠化、公共衛(wèi)生、垃圾污水無(wú)害化處理等輔助設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施與休閑漁業(yè)設(shè)施融合銜接。

3、保險(xiǎn)政策扶持

山東人保財(cái)險(xiǎn)在服務(wù)海洋與漁業(yè)方面作用突出，先后開(kāi)展了漁船（含保賠險(xiǎn)）保險(xiǎn)、船東雇主責(zé)任險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為海洋捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)保障。

下一步還將在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新類保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；在投資融資領(lǐng)域，積極參與海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)股權(quán)債券融資，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提供資金支持；在安全救助方面，山東人保財(cái)險(xiǎn)將提供直升機(jī)空中救援、應(yīng)急演練、公益宣傳等服務(wù)，加強(qiáng)和提升海洋與漁業(yè)領(lǐng)域安全救援體系建設(shè)。

山東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)堅(jiān)持“互助共濟(jì)、服務(wù)漁民”的發(fā)展理念，以保障漁民安全為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)事前預(yù)防環(huán)節(jié)，發(fā)揮漁業(yè)互保風(fēng)險(xiǎn)管控功能。2017年，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元用于提供漁民安全設(shè)備和漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，惠及全省漁民會(huì)員。

山東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)探索與漁民協(xié)會(huì)合作承保新模式，先在東營(yíng)區(qū)和壽光市開(kāi)展試點(diǎn)，將漁民協(xié)會(huì)會(huì)員作為團(tuán)體會(huì)員納入互保，并在承保政策上給予一定優(yōu)惠，并由漁民協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總當(dāng)?shù)貢?huì)員漁船投保信息、代收保費(fèi)、協(xié)助理賠，省協(xié)會(huì)支付一定的業(yè)務(wù)費(fèi)用。此舉有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同促進(jìn)山東漁業(yè)互保承保理賠等業(yè)務(wù)工作。

《山東休閑海釣管理暫行辦法》第七條 第三款規(guī)定：休閑海釣漁船應(yīng)參加船舶保險(xiǎn)；休閑海釣漁船船東必須按核定的載客人數(shù)為海釣人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，每人保險(xiǎn)額不得低于上一年度山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，具體保險(xiǎn)程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、發(fā)揮科研引領(lǐng)與模式示范效應(yīng)

山東縱觀山東的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)他們特別敢于并善于發(fā)揮科研引領(lǐng)與模式示范效應(yīng)。

例如，山東總結(jié)了6種休閑漁業(yè)模式來(lái)重點(diǎn)推廣，引導(dǎo)休閑漁業(yè)健康發(fā)展。其中包括養(yǎng)殖垂釣?zāi)Ｊ健渭兇贯災(zāi)Ｊ?、運(yùn)動(dòng)垂釣?zāi)Ｊ?、海上游釣?zāi)Ｊ健⑽幕袼子斡[模式、六是漁家樂(lè)模式。

關(guān)于海洋牧場(chǎng)，山東更是創(chuàng)造性在全國(guó)率先提煉出五種模式類型：游釣型、投礁型、底播型、裝備型、田園型。

關(guān)于海洋牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，山東通過(guò)兼并、重組、控股等方式，培育一批具有支撐和輻射帶動(dòng)能力的海洋牧場(chǎng)建設(shè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推廣“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+漁戶”的發(fā)展模式。

公益型（資源養(yǎng)護(hù)功能為主）海洋牧場(chǎng)探索政府投資建設(shè)，企業(yè)代為管理的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

山東每年由省出資500萬(wàn)，專門作為海洋牧場(chǎng)研究經(jīng)費(fèi)。山東海洋牧場(chǎng)的規(guī)劃思路，主要有三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是理念鮮明、目標(biāo)清晰，著力推動(dòng)全省海洋漁業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解漁業(yè)發(fā)展瓶頸制約。三是布局合理、支撐有力，著力強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和政策聚集。

山東對(duì)全省的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析研究，確定了海洋牧場(chǎng)建設(shè)的總體思路和空間布局，明確了未來(lái)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容和支撐體系，全面打造“一體、兩帶、三區(qū)、四園、多點(diǎn)”的發(fā)展空間布局。

在海洋牧場(chǎng)特色科技攻關(guān)發(fā)展， 山東主要體現(xiàn)三方面的突破口：

其一，為解決海洋牧場(chǎng)海面以下生態(tài)環(huán)境“看不見(jiàn)、測(cè)不準(zhǔn)、不可控”的難題，在全省布局建設(shè)了海洋牧場(chǎng)觀測(cè)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了“可視、可測(cè)、可控、可預(yù)警”。

其二，積極探索推進(jìn)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，打造“海上空間站”，支撐全省漁業(yè)走向深遠(yuǎn)海。

三是積極開(kāi)展海洋牧場(chǎng)科技攻關(guān)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施科企對(duì)接。

由于重視科研探索，山東海洋牧場(chǎng)建設(shè)一年一個(gè)主題，一年一個(gè)突破，一年一個(gè)臺(tái)階，從生態(tài)礁、觀測(cè)網(wǎng)到“四個(gè)一”、多功能平臺(tái)，在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和發(fā)展理念上發(fā)生顯著提升，效果凸顯。

休閑海釣方面，山東逐步推廣海釣俱樂(lè)部模式，通過(guò)在海釣基地建立海釣俱樂(lè)部，提供安全培訓(xùn)、釣魚(yú)指導(dǎo)、海釣船掛靠、釣魚(yú)證代辦等業(yè)務(wù)，提升基地安全質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

縣市方面的經(jīng)驗(yàn)如：煙臺(tái)大力推行“科研單位+龍頭企業(yè)+合作社+漁戶”的“大漁帶小漁”模式，促進(jìn)全市海洋牧場(chǎng)綜合體向規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新。著力探索和構(gòu)建“海洋牧場(chǎng)+海洋裝備+旅游”“休閑海釣+游艇”的休閑漁業(yè)發(fā)展模式，打造煙臺(tái)“海上高爾夫”。

開(kāi)展了煙臺(tái)近岸海域生態(tài)模擬試驗(yàn)，在長(zhǎng)島海域首次成功試驗(yàn)了金字塔型人工魚(yú)礁，為全省人工魚(yú)礁研發(fā)升級(jí)開(kāi)拓了思路。

威海市著重提出全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓思路，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力探索形成“威海模式”“威海經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界知名的休閑漁業(yè)目的地。

威海市根據(jù)不同海域環(huán)境特點(diǎn)、水動(dòng)力變化規(guī)律、水質(zhì)特征和適養(yǎng)品種，研究多功能海洋牧場(chǎng)平臺(tái)、深水網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖工船等裝備技術(shù)，推廣利用報(bào)廢漁船、牡蠣殼等養(yǎng)殖廢棄物建設(shè)生態(tài)環(huán)保魚(yú)礁技術(shù)，研發(fā)海洋牧場(chǎng)對(duì)象生物的生態(tài)型漁具漁法和采捕技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的支撐能力。

威海還開(kāi)展休閑漁業(yè)配套設(shè)施設(shè)備、優(yōu)質(zhì)釣具釣餌的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。完善休閑漁業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全指標(biāo)體系，改進(jìn)調(diào)查方法，做好統(tǒng)計(jì)分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)。