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廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建探討 黃嘉濤 【摘 要】[ 摘要] 運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行分析,揭示廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的必然性,并在此基礎(chǔ)上提出廣東建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思路:以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以裝備制造業(yè)帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 【期刊名稱】 嶺南學(xué)刊 【年(卷), 期】2011(000)001 【總頁(yè)數(shù)】 4 【關(guān)鍵詞】 [關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;廣東 改革開放以來(lái),廣東結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)體系由 1990 年代以前的輕型外向體系,逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)為當(dāng)今適度重型化體系。目前廣東產(chǎn)業(yè)體系總體仍以傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)為主,與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求仍存在很大差距,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)。本文對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變趨勢(shì)分析,為廣東調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。 一、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變總體趨勢(shì)和世界上發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變一般規(guī)律基本一致。第一產(chǎn)業(yè)比重趨勢(shì)下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重則呈現(xiàn)趨勢(shì)上升的軌跡, 特別是 1990 年前第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)幾乎互補(bǔ),第二產(chǎn)業(yè)的上升來(lái)自第一產(chǎn) 業(yè)的下降,產(chǎn)業(yè)主要在一、二產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)。 1982年以后,廣東第三產(chǎn)業(yè)開始 啟動(dòng),特別是 1985 年第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三” 的格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”的格局?nbsp; 1995年以后,第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展(見圖 1)。2008 年廣東人均 GDP 為 37589 元人民幣,按年均匯率法人均 GDP 為 5412 美元。根據(jù)錢納里、賽爾奎等人的“標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換模式” - [1]28 36,廣東處于二次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提高,逐步向工業(yè)化后期演變的過(guò)程。 盡管廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律與發(fā)達(dá)國(guó)家基本一致,但就現(xiàn)階段而言,廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)表現(xiàn)不同,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重則保持上升勢(shì)頭,并取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自 1980 年,美國(guó)第三產(chǎn)業(yè) GDP 比重和勞動(dòng)力比重均超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)的總和,表明美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型經(jīng)濟(jì)形態(tài),步入了 后工業(yè)社會(huì)或信息社會(huì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化中期階段都經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)時(shí) 期,廣東經(jīng)濟(jì)在改革開放后也進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。雖然廣東和發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化初始階段的起點(diǎn)不同,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變軌跡均朝著服務(wù)型經(jīng)濟(jì)方向變動(dòng)。廣 東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在 1982 以前明顯偏離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般軌跡,但自 1982 年以后,按規(guī)律演變的趨勢(shì)已越來(lái)越顯著(見表 1)。 二、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度分析衡量一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度,可用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值指標(biāo)來(lái)加以判斷分析,根據(jù)其變化值的大小,我們可以看出某地區(qū)某段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。結(jié)構(gòu)變化值公式為: 式中: K 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值, Qij為報(bào)告期 i 次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比, Qi0 為基期同次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比。 1970-2005 年廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化值 K 為 65.8 , 年 均 K 值為 1.9,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)變化 K 值,說(shuō)明廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速度較之美國(guó)要快(見表 2)。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn),美國(guó)結(jié)構(gòu)變化 K 值很小,其原因是二 戰(zhàn)后美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和完善比較早,因此較早進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的穩(wěn)定 時(shí)期。根據(jù) K 值演變規(guī)律,當(dāng)結(jié)構(gòu)處于較低級(jí)階段時(shí),結(jié)構(gòu)變動(dòng)幅度較大,結(jié)構(gòu)變化速度也較快,當(dāng)結(jié)構(gòu)演變到較高級(jí)階段以后,結(jié)構(gòu)變化速度開始減慢。 廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均變動(dòng) K 值仍然比較大說(shuō)明廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠成熟穩(wěn)定, 有待進(jìn)一步升級(jí)完善。 三、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析主要用于分析出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的演進(jìn)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底起到多大的作用。這里用偏離度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。偏離度是指勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間的一種不對(duì)稱狀態(tài),勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)愈不對(duì)稱,兩者的偏離度愈高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益愈低。偏離度計(jì)算公式如下: 式中: P 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度, Li 為第i 次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重, Ci 為第 i 次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。 美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度保持在很低水平( 3.6% ),說(shuō)明各次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)十分接近,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益高(見表 3)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度自 1970 年代以來(lái)趨于下降,從 1970 年的 79% 下降到 2005 年的 51.4% ,表明產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)效益不斷提高。但相較美國(guó)仍然很大,同時(shí)也說(shuō)明廣東工業(yè)化進(jìn)程中,大量勞動(dòng)力集中在第一產(chǎn)業(yè),而第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相對(duì)較低,造成第一產(chǎn)業(yè)的正向高偏離度和第二、第三產(chǎn)業(yè)的負(fù)向高偏離度,表明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力依然大量過(guò)剩,如何轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的一個(gè)大問(wèn)題。 比較勞動(dòng)生產(chǎn)率又稱相對(duì)國(guó)民收入,即產(chǎn)業(yè)的 GDP 比重/ 勞動(dòng)力比重,它可以綜合反映產(chǎn)業(yè)之間的凈產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力比重結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速 度,以及它們之間的相互變動(dòng)關(guān)系。美國(guó)產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化不大,反映 出比較優(yōu)化和協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(見表 4)。廣東各產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化比較大,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高度演變階段。廣東第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最高, 效益最好,第二產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)最差。從總體上看,廣東第二產(chǎn)業(yè)的比較 勞動(dòng)生產(chǎn)率是下降的,表明 GDP 比重下降快于勞動(dòng)力比重下降,就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移滯后于 GDP 結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。因?yàn)椋I(yè)化期間,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重相對(duì)于 GDP 來(lái)說(shuō)較小,因此獲得較高的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率;而第二產(chǎn)業(yè)在吸 收第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力和解決就業(yè)方面起著主導(dǎo)作用,同時(shí)由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi) 部存在大量傳統(tǒng)行業(yè),勞動(dòng)密集型低附加值制造業(yè)比重較大,缺乏自主核心技 術(shù),生產(chǎn)力水平提高較慢,導(dǎo)致較低的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益與國(guó)家和地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段直接相關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益好,表明國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高級(jí)階段,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較先進(jìn)。相反,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低,表明國(guó)家和地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段, 其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)落后。廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益方面存在較大差距。因此,廣東必須向高級(jí)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段。 四、廣東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思路 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)特征的新型產(chǎn) 業(yè)體系,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的主骨架。黨的十七大報(bào)告明確提出,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,需要從多個(gè)方面采取措施,其中最重要的是堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。作為改革開放的前沿,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的成敗關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的成敗。 1、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核 心,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,知識(shí)技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,資 源消耗低?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度代表著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平。 縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)歷了第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng) 濟(jì),進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。在發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就 是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占 GDP70% 左右份額的產(chǎn)業(yè)體系,其現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分。許多國(guó)際制造業(yè)基地的形成依托于國(guó)際服務(wù)業(yè)基地,而支持 國(guó)際制造業(yè)基地的主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此,廣東要突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引 領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略作用,大力發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展 等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)大省”。 2、以裝備制造業(yè)帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先進(jìn)制造業(yè)的重中之重。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中無(wú)不高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展, 把裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,采取多方面政策措施加以扶持。 20 世 紀(jì) 90 年代以來(lái),美國(guó)政府先后制訂并相繼具體實(shí)施先進(jìn)制造技術(shù)計(jì)劃等 6 大 跨部門科技計(jì)劃,以及民用工業(yè)技術(shù)等 9 大戰(zhàn)略計(jì)劃。日本在 1956— 1985 年 的 30 年間,政府相繼制訂和實(shí)施了 4 個(gè)有關(guān)機(jī)械、電子工業(yè)的振興法,以確保戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)裝備制造業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,廣東要突出裝 備制造業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位,重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn) 代裝備產(chǎn)業(yè),包括電子通信、核電、風(fēng)電、海洋工程、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)裝備等, 打造龍頭裝備制造企業(yè),帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“裝備強(qiáng)省”。 3、以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志,是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷強(qiáng) 化核心競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。 2005 年歐盟通過(guò)了《創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》,2006 年美國(guó)開始實(shí)施為期十年的《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃》 ,日本在2006 年和 2007 年相繼通過(guò)了《第三期科學(xué)技術(shù)基本技術(shù)》和《創(chuàng)新 25 》。因此,廣東要把促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮科技在支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的強(qiáng)大作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,單一創(chuàng)新向多元?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 4、以低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最終目的是解決資源環(huán)境的嚴(yán)重約束,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 作為未來(lái)發(fā)展模式的首選,如 2005 年日本的《面向低碳社會(huì)的 12 大行動(dòng)》和 2007 年美國(guó)的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》 。因此,廣東要將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合,以制造業(yè)低碳化為突破口,大力推進(jìn)汽車、鋼鐵、石化、造 船等產(chǎn)業(yè)低碳化,大力發(fā)展新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè),建立低碳型生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升“廣東制造”在國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)體系 下的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p> 參考文獻(xiàn): [1] 錢納里,魯賓遜 ,賽爾奎.工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究 [M]. 吳奇譯.上海:三聯(lián)書店,1995. 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