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改名、升格、擴張的真相是高校潛在過?!?/span>

 德培論道 2020-08-26

1月20日,國家教育部發(fā)展規(guī)劃司公布2017年度申報設置列入專家考察高等學校名單,共有46所高校入選。

其中包括新設本科學校(21所)、更名大學(16所)、獨立學院轉設為獨立設置民辦本科學校(6所)和同層次更名(3所)。

此次更名的16所高校,大多為“學院”升格為“大學”,如鄭州輕工業(yè)學院更名為鄭州輕工業(yè)大學、成都學院更名為成都大學、上海電力學院更名為上海電力大學。

其實,我國高校熱衷由“學院”更名為“大學”的風潮由來已久。

《2008-2013年教育部批準更名的全國高校名單目錄》顯示,這五年里全國共有257所高校更名,占全國具有高考招生資格高??倲?shù)的10.35%。另據(jù)2011年至2016年間的統(tǒng)計,全國至少有70多所學院“升格”。

仔細研究一下,就發(fā)現(xiàn)學校更名是有規(guī)律可循。

一是更名大學較多的省份,大多為高考大省。

二是大部分教育學院已改制為師范學院,并逐步轉型為本科教育;中醫(yī)學院更名為中醫(yī)藥大學,醫(yī)學院變成醫(yī)科大學,財經(jīng)學院改為財經(jīng)大學,科技學院更名為科技大學。

三是以地市命名的高校上升為以省級或區(qū)域命名。

如果說高校改名只是升格的外在表現(xiàn),那么升格的實質(zhì)就是對應著高校級別提升、專業(yè)設置增加、招生人數(shù)增加,以及學校規(guī)模擴大等一系列效應,同時也意味著在一眾高校中競爭力的增強,并帶動基建與地方GDP的增加。

畢竟從某種程度而言,在產(chǎn)能、貨幣過剩猖獗的同時,高校、基建這一類過剩在潛滋暗長。

產(chǎn)能過剩、價格下跌、經(jīng)濟下行的周期內(nèi),地方政府為“穩(wěn)增長”,往往也會采取政府投資拉動的模式,因為這樣既通過投入消化掉了部分過剩產(chǎn)能,又能創(chuàng)造政績。

但政府投資在經(jīng)濟學上有兩重性,當投資投入的時候,它產(chǎn)生需求,拉動經(jīng)濟增長,而一旦投入完成,之后就變成提供供給和產(chǎn)品的單位了,如果相應的消費沒上來,過剩就擺在人們的面前。

經(jīng)濟危機以來,國內(nèi)大部分的信貸被送進“鐵公機”的滾滾洪流,雖抑制了經(jīng)濟的急速探底,但導致不少線路的高鐵空座率過半,不少城市的機場閑置率偏高卻仍在擴建等,單《四川省通用機場布局規(guī)劃(2016-2030年)》就提出要建500多個機場,過剩前景可料。

高校擴建也不失為“喚醒”地價、創(chuàng)造政績的途徑,結果很多學校為了擴招,圈占土地,大興土木,今天你征地擴大校園,明天他買地開辟第二校區(qū),還動不動要建“某某第一”。

然而,殊不知,高校如此的擴張正被幾大力量釜底抽薪:

一是生源縮水

適齡人口減少,加上學生的選擇越來越多,“生源危機”正籠罩著不少高校。

二是培養(yǎng)出的畢業(yè)生不被市場接納

中國的高等教育體系誕生于工業(yè)化初期,借鑒了蘇聯(lián)模式(人被當作生產(chǎn)線上的一顆顆螺絲釘來培養(yǎng)),具有鮮明的工業(yè)經(jīng)濟標準化、程式化的特色,從招入門檻到授課內(nèi)容再到畢業(yè)標準都自有一套,這樣,畢業(yè)生都是從同一個模子里出來的,守書本舊知識有余,創(chuàng)造、創(chuàng)新不足,不受市場待見。

三是互聯(lián)網(wǎng)的沖擊

當今信息社會,互聯(lián)網(wǎng)以平等、開放的特性掀起了去中心、去權威的浪潮,全息全維的信息非線性、點對點、全向度地傳播,適應農(nóng)耕和工業(yè)時代的單向、封閉、教化式的學校教育將難以為繼。

基于以上,不難預見,未來五到十年,一定比例的現(xiàn)在大干快上的基建項目及高校校區(qū)將會成為新的過?!爱a(chǎn)能”。

至此可以發(fā)現(xiàn),基建、高校過剩是中國特色市場經(jīng)濟(政府+市場)過剩的另一表達式,是“財政聯(lián)邦制”下中央放權、地方主導發(fā)展的必然結果,是目前尚未完全暴露、未被廣為認知的過剩,是潛在的過剩。

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