【201911103   每日一稅】

應(yīng)扣未扣個稅罰款的追訴時效

文/李冼

       這是《每日一稅》為您服務(wù)的2034天，愿今天又是美好的一天。

       編者按：大家都知道，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣個稅稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)成追繳稅款外，還處0.5倍到3倍的罰款，但罰款的追訴時效為多長時間呢？現(xiàn)將該事項與大家探討。由于水平有限，若有不當(dāng)之處，還請海涵，并敬請指正。

       根據(jù)現(xiàn)行《稅收征管法》及其實施條例等文件規(guī)定：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣個稅稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成扣繳義務(wù)人向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

       可是，對扣繳義務(wù)人罰款的追訴時效為幾年呢？有兩種觀點：

       觀點01：追訴時效為兩年

       根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國主席令第63號）第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

       稅收行政處罰作為行政處罰之一，其追訴時效為兩年。

       觀點02：追訴時效為五年

     《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十六條的規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

      這里的“五年”是一個明確的期限規(guī)定，未附加任何條件。

     《中華人民共和國稅收征收管理法》屬于《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規(guī)定的“法律另有規(guī)定”的情形。

      故應(yīng)扣未扣個稅罰款的追訴時效為五年。

      每日一稅認(rèn)為，《行政處罰法》和《收征收管理法》為同一級次的法律，稅收違法行為按不同法律給予行政處罰的追訴時效有沖突時，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法和稅法優(yōu)先原則，應(yīng)以稅收法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

      因此，對稅法違法行為給予稅收行政處罰的追訴時效應(yīng)為五年而非二年。

      思考：如意公司2017年3月未按規(guī)定期限給予納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)2019年10月能否對如意公司進(jìn)行稅收行政處罰？請說明您的觀點和理由。

      歡迎你給我留言。

      后語：很多朋友還沒有養(yǎng)成閱讀后點“在看”的習(xí)慣，真心希望大家在閱讀后順便點“在看”，以示鼓勵！在探索稅法奇妙的旅途中，我是你的向?qū)В愕某砷L則是我的指南針。

      感謝您關(guān)注《每日一稅》，您的私家稅務(wù)管家《每日一稅》愿竭誠為您服務(wù)！