根據(jù)《2020中央一號(hào)文件》精神，2020年全面推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，教師“縣管校聘”改革的目的是什么？“末位淘汰”機(jī)制是否與教師“縣管校聘”改革目的背道而馳？實(shí)施教師“縣管校聘”要注意哪些問題？

什么是“縣管校聘”？

“縣管校聘”是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

通過把縣域內(nèi)全部教師進(jìn)行合理調(diào)配，達(dá)到城鄉(xiāng)學(xué)?！敖處煛边@一資源的基本均衡。

教師“縣管校聘”改革的目的？

教師“縣管校聘”改革的最終目的是大力促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教師“縣管校聘”改革實(shí)行“末位淘汰”機(jī)制，會(huì)造成更大的教育不均衡

從2014年開始，全國各地已陸續(xù)開展“縣管校聘”改革試點(diǎn)工作。實(shí)踐中，大多數(shù)學(xué)校推行的“縣管校聘”改革，思路主要是：

校內(nèi)競(jìng)聘→跨校競(jìng)聘→區(qū)域調(diào)劑→待崗培訓(xùn)→再聘失敗→退出。

“三輪競(jìng)聘制”的教師“縣管校聘”實(shí)施方案其實(shí)就是變相的“末位淘汰”機(jī)制。最優(yōu)秀是教師一定是留在原校，教學(xué)成績差的、不會(huì)搞關(guān)系的教師被“流放”到偏遠(yuǎn)地區(qū)的薄弱學(xué)校，這些被“流放”的教師會(huì)安心從教嗎？這種操作方案，只能讓優(yōu)秀教師扎堆，強(qiáng)的學(xué)校更強(qiáng)，弱的學(xué)校更弱，造成更大的地均衡，與教師“縣管校聘”改革的初衷相違背。

實(shí)施教師“縣管校聘”，要注意哪些問題？

教育發(fā)展的關(guān)鍵因素是教師。既然想通過合理搭配縣域內(nèi)的“教師”資源，以達(dá)成城鄉(xiāng)學(xué)校的均衡發(fā)展，就不能粗暴地搞“末位淘汰”機(jī)制，可以通過提高工資待遇、職稱傾斜等辦法讓優(yōu)秀教師主動(dòng)要求到偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校工作，并建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的教師從精神上和物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

教師“縣管校聘”改革的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是好“經(jīng)”一定不能念歪。實(shí)施過程中不管是搞“末位淘汰制”，還是搞“運(yùn)動(dòng)式”的輪崗交流，如果不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目的，終將是一場(chǎng)“鬧劇”。

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