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辦了2萬多起公益訴訟案件后,河北得到了什么?

 神州國土 2020-07-20
生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域、食品藥品安全領(lǐng)域、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)……檢察公益訴訟制度全面施行三年以來,河北檢察機(jī)關(guān)依法全面開展公益訴訟檢察工作,履行保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的職能。

截至目前,河北檢察機(jī)關(guān)共立公益訴訟案22518件,履行訴前程序19759件,提起訴訟238件。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,通過逾2萬起公益訴訟案件,河北檢察機(jī)關(guān)共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地、草原12489余畝,挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值6990萬元;督促治理恢復(fù)被污染水源地、水域面積7451.7畝,追償環(huán)境損害賠償金、治理恢復(fù)費(fèi)用4948萬元;督促收回國有土地使用權(quán)出讓金等國有財(cái)產(chǎn)5.2億元;督促查處銷售假冒偽劣食品4.2萬千克,價(jià)值121萬元;督促查處銷售假藥163種,價(jià)值116萬元。

專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)全局

近日,河北省檢察院印發(fā)《河北省檢察機(jī)關(guān)長城保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,開展為期一年的長城保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng),助力有關(guān)行政職能部門依法全面履行長城保護(hù)主體責(zé)任,為保護(hù)長城、傳承中華歷史文化貢獻(xiàn)檢察力量。
  

三年來,河北檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以專項(xiàng)帶動(dòng)全局,全面提升公益訴訟辦案質(zhì)量效果,先后部署開展了“護(hù)航藍(lán)天碧水凈土”“白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢察監(jiān)督”“守護(hù)海洋”“違法違規(guī)礦山采砂場治理”“保障千家萬戶舌尖上的安全”和“英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)”等系列公益訴訟檢察專項(xiàng)活動(dòng),為保護(hù)國家和社會(huì)公共利益發(fā)揮積極作用。
  

2019年9月,保定市檢察院訴被告霍某某侵害涼山烈士名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)案,在保定市中級(jí)法院公開開庭審理。經(jīng)合議庭合議,法庭當(dāng)庭作出判決,責(zé)令被告霍某某在判決生效后7日內(nèi)在國家級(jí)新聞媒體公開賠禮道歉,消除影響。
  

這起案件是《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》實(shí)施以來,河北首例由檢察機(jī)關(guān)提起的英烈保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案件,也是河北檢察機(jī)關(guān)用“檢察藍(lán)”護(hù)衛(wèi)“英烈紅”專項(xiàng)行動(dòng)的一起典型案例,入選最高檢“檢察公益訴訟全面實(shí)施兩周年典型案例”。

促進(jìn)行業(yè)集中整治

三年來,河北檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出檢察建議19199件,回復(fù)整改率達(dá)99.31%,絕大多數(shù)公益受損問題在訴前得到解決?!皩?shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)注重通過個(gè)案辦理,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)開展行業(yè)性、系統(tǒng)性和領(lǐng)域性問題集中治理,從源頭上推動(dòng)問題解決。”河北省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
  

針對(duì)石家莊市鹿泉區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療污水直排和醫(yī)療垃圾處理環(huán)節(jié)存在的突出問題,鹿泉區(qū)檢察院依法向區(qū)衛(wèi)健委發(fā)出檢察建議,督促其依法履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位的監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾處置行為。鹿泉區(qū)衛(wèi)健委收到建議后,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療單位進(jìn)行集中檢查督導(dǎo),對(duì)存在問題的14家醫(yī)療單位進(jìn)行了集中整改。
  

2018年5月,張家口市赤城縣檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn),毗鄰北京2022年冬奧會(huì)主賽區(qū)的紅河、白河、黑河流域部分礦山存在地面塌陷、地表植被損毀等問題。經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多家退出礦山企業(yè)存在礦山環(huán)境治理恢復(fù)不到位問題。
  

針對(duì)31家采礦權(quán)廢止但未進(jìn)行礦山恢復(fù)治理且欠繳礦山治理恢復(fù)保證金的企業(yè),赤城縣檢察院陸續(xù)向縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)出26份檢察建議。被監(jiān)督部門高度重視,及時(shí)制定了礦山恢復(fù)治理工作計(jì)劃,積極推進(jìn)礦山恢復(fù)治理和恢復(fù)保證金繳納,累計(jì)催繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金1.29億元;同步監(jiān)督35家正在生產(chǎn)、已停產(chǎn)及廢止采礦權(quán)礦山企業(yè)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積2154畝,栽種樹木10.6萬株。

加強(qiáng)軍地檢察協(xié)作

河北省檢察院與石家莊軍事檢察院聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作的意見》,聯(lián)合辦理3起涉嫌套取軍糧補(bǔ)貼公益訴訟案件,依法督促相關(guān)部門追回國家軍糧補(bǔ)貼款160余萬元。張家口市檢察院與石家莊軍事檢察院聯(lián)合辦理軍糧差價(jià)補(bǔ)貼款行政公益訴訟一案,入選最高檢發(fā)布的軍地協(xié)作公益訴訟典型案例。
  

河北省檢察院與石家莊軍事檢察院聯(lián)合開展了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),共摸排英烈紀(jì)念設(shè)施4009處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的112件線索進(jìn)行了交辦,發(fā)出檢察建議64件。
  

針對(duì)全省英烈設(shè)施保護(hù)中存在的普遍性問題,河北省檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院向省退役軍人事務(wù)廳發(fā)出檢察建議,協(xié)同省退役軍人事務(wù)廳共同推動(dòng)全省英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化落實(shí)。為了落實(shí)檢察建議,2019年8月,河北省退役軍人事務(wù)廳決定在全省范圍內(nèi)開展英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作專項(xiàng)行動(dòng)。

擴(kuò)大公益保護(hù)范圍

河北省檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢指示要求和河北省人大常委會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》,探索“等”外領(lǐng)域案件辦理,實(shí)現(xiàn)更大范圍的公益保護(hù),在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)以及扶貧等領(lǐng)域開展公益訴訟實(shí)踐探索。三年來,河北檢察機(jī)關(guān)共辦理“等”外領(lǐng)域公益訴訟案件931件。
  

石家莊市長安區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),某小區(qū)存在居民樓前私拉電線充電行為,依法向市公安局長安分局發(fā)出檢察建議,督促其依法履職,及時(shí)糾正“飛線充電”行為。長安公安分局在收到檢察建議后,會(huì)同相關(guān)派出所、街道辦事處和物業(yè)公司對(duì)該問題進(jìn)行走訪調(diào)查,舉一反三,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為轄區(qū)8個(gè)小區(qū)安裝了充電樁。
  

今年年初,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,河北檢察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,深入疫情防控一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情防控中存在的問題和漏洞,實(shí)時(shí)督促相關(guān)部門依法履行職責(zé),共立涉疫情公益訴訟案293件,向行政機(jī)關(guān)移送線索76件,發(fā)出檢察建議和發(fā)布公告65件,通過磋商溝通方式履行訴前程序164件。

探索跨域保護(hù)路徑

三年來,河北省檢察院先后與山西、內(nèi)蒙古、遼寧等地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽了《“護(hù)航祖國北疆藍(lán)天、碧水、凈土”實(shí)施意見》,與天津、遼寧、山東等地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于建立環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制的意見》,攜手開展環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
  

滄州檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合衡水市檢察院和山東省德州市檢察院共同推動(dòng)建立了兩省三市八縣(區(qū))跨區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,該機(jī)制入選河北省2019年度“法治三個(gè)十”推選宣傳活動(dòng)。廊坊市與天津市武清區(qū)兩地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合推動(dòng)龍北新河和八干渠河水污染治理,收到明顯成效。
  

公益訴訟制度全面施行以來,河北三級(jí)檢察機(jī)關(guān)與相鄰省份檢察機(jī)關(guān)共召開聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)69次,反饋案件信息57次,移送案件線索41件,形成了跨區(qū)域公益保護(hù)工作合力,取得了良好的協(xié)作效果。

來源:法制日?qǐng)?bào)

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